EVN gab an, die Kosten für größere Reparaturen um 10 % gesenkt und weitere Sparmaßnahmen umgesetzt zu haben, dies reiche jedoch nicht aus, um die Preiserhöhung auszugleichen. – Foto: HUU HANH
Experten unterstützen zwar den Vorschlag im Entwurf zur Änderung des Regierungsdekrets Nr. 72 über den Mechanismus und den Zeitpunkt der Anpassung der durchschnittlichen Strompreise im Einzelhandel, um alle angemessenen und legitimen Kosten einzubeziehen, argumentieren aber, dass die alleinige Berücksichtigung der veröffentlichten Geschäftsergebnisse in den Jahresfinanzberichten keine Transparenz bei der Verteilung der Stromkosten gewährleistet.
Verluste aufgrund von Verkaufspreisen unterhalb der Produktionskosten?
Am 9. September veröffentlichte EVN eine Erklärung, in der die Gründe für die Verluste erläutert wurden. Darin hieß es, dass der Verlust von 44.000 Milliarden VND im Zeitraum 2022-2023 entstanden sei, als die Preise für Rohstoffe zur Stromerzeugung (Kohle, Öl, Gas) und die Wechselkurse aufgrund der geopolitischen Ereignisse zwischen Russland und der Ukraine sowie der Nachfrage nach Brennstoffen während der Erholungsphase nach der COVID-19-Pandemie „dramatisch gestiegen“ seien.
Um Menschen, die aufgrund der COVID-19-Pandemie in Not geraten waren, zu unterstützen, senkte das Unternehmen im Zeitraum 2020–2021 die Strompreise und -rechnungen in fünf Phasen um insgesamt 15.233,1 Milliarden VND. EVN versorgt auch benachteiligte Gebiete wie abgelegene Regionen und Inseln mit Strom und verkauft diesen kontinuierlich unter den Selbstkosten.
In der Sonderwirtschaftszone Phu Quy beispielsweise beträgt der durchschnittliche Verkaufspreis 1.921 VND/kWh, während die Produktionskosten 5.462 VND/kWh betragen.
Ähnlich verhält es sich in der Sonderwirtschaftszone Con Dao, wo der durchschnittliche Verkaufspreis bei 2.319 VND/kWh liegt, die Produktionskosten jedoch bis zu 7.515 VND/kWh betragen, während in der Sonderwirtschaftszone Truong Sa der Verkaufspreis bei 1.901 VND/kWh liegt, die Produktionskosten aber bis zu 55.942 VND/kWh erreichen…
Dies führte bei EVN zu Verlusten beim Stromverkauf in diese Gebiete in Höhe von 387 Milliarden VND im Jahr 2022 und 428 Milliarden VND im Jahr 2023.
Laut Angaben des Unternehmens blieb der durchschnittliche Strompreis für Endverbraucher seit der letzten Anpassung am 20. März 2019 unverändert, allerdings haben sich seit 2022 die Schwankungen bei den Inputkosten erhöht, was dazu führt, dass die Strompreise niedriger sind als die Produktionskosten.
Konkret lag der durchschnittliche Verkaufspreis für Strom im Jahr 2022 bei 1.882,73 VND/kWh, was 149,53 VND/kWh niedriger ist als die Kosten für Stromerzeugung und -vertrieb, die 2.032,26 VND/kWh betrugen.
Und im Jahr 2023 lag der durchschnittliche Verkaufspreis für Strom trotz zweier Strompreisanpassungen von 3 % und 4,5 % bei 1.953,57 VND/kWh, was 135,33 VND/kWh unter den Produktions- und Betriebskosten von 2.088,90 VND/kWh lag. Dies führte zu einem Verlust von 44 Billionen VND.
Allerdings forderten zahlreiche Ministerien und Behörden in ihren Stellungnahmen zu den vorgeschlagenen Änderungen des Dekrets 72 zuvor weitere Erläuterungen zu den Verlusten von EVN, den Ursachen dieser Verluste für das Unternehmen, insbesondere im Zeitraum 2022-2023.
In diesem Zusammenhang hat das Finanzministerium – die für die Verwaltung der staatseigenen Unternehmen zuständige Behörde – das Ministerium für Industrie und Handel aufgefordert, EVN anzuweisen, über seine Verluste klar zu berichten, Verluste aufgrund von Sozialleistungen von Verlusten aufgrund von Produktions- und Geschäftstätigkeiten zu trennen und gegebenenfalls Verluste aufgrund von Investitionen außerhalb des Kerngeschäfts zu berücksichtigen.
Laut diesem Ministerium ist es notwendig, alle Verluste aufzuklären, die durch die Umsetzung von Strompreismaßnahmen zur Unterstützung der staatlichen Politik zur Entwicklung von Industrie und Sektoren entstehen. Die Auswirkungen von Strompreisanpassungen auf das Leben der Bevölkerung, die Unternehmen und die Wirtschaft sollten ebenfalls bewertet werden.
„Es müssen Lösungen umgesetzt werden, um die Auswirkungen der Strompreisanpassungen abzumildern. Als Aufsichtsbehörde der Branche ist das Ministerium für Industrie und Handel vollumfänglich für die Prüfung und Kontrolle der Berichte von EVN sowie für die Überwachung der Anpassungen des durchschnittlichen Strompreises für Endverbraucher durch EVN verantwortlich“, hieß es in der Stellungnahme des Finanzministeriums.
Mangelnde Transparenz bei der Verteilung der Stromkosten.
In einem Gespräch mit uns schlug Dr. Ha Dang Son vom Zentrum für Energie- und Grünes Wachstumsforschung vor, dass Mechanismen erforderlich seien, um angemessene und legitime Kosten zu kompensieren, die zwar erfasst, aber noch nicht erstattet wurden, damit EVN über die Ressourcen verfügt, um seine Produktions-, Geschäfts- und Investitionstätigkeiten zu bedienen.
Die auf der Website von EVN veröffentlichten geprüften Finanzberichte für 2022/23 und 2024 enthalten jedoch keine detaillierten Angaben zu den Kosten, die zu den Verlusten von EVN beitragen. Daher gewährleistet die alleinige Betrachtung der veröffentlichten Geschäftszahlen in den Jahresfinanzberichten keine Transparenz bei der Verteilung der Stromkosten.
„Der Entwurf sollte EVN dazu verpflichten, die Kosten, aus denen sich die Verluste zusammensetzen, detailliert aufzuschlüsseln und nur angemessene Kosten dem durchschnittlichen Strompreis für Endverbraucher zuzurechnen, anstatt den gesamten Verlust zuzuweisen“, schlug Herr Son vor.
Dr. Nguyen Huy Hoach, ein Experte im Wissenschaftlichen Beirat des Vietnam Energy Magazine, ist der Ansicht, dass gemäß den Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes zur Anpassung des durchschnittlichen Strompreises im Einzelhandel der Strompreis im Einzelhandel die tatsächlichen Schwankungen der Eingangsparameter widerspiegelt und sich umgehend anpasst, um angemessene und legitime Kosten und angemessene Gewinne auszugleichen und so das Geschäftskapital der Unternehmen zu erhalten und weiterzuentwickeln.
Daher verstößt es nicht gegen die Grundsätze der Strompreisgestaltung, die Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes und das Preisgesetz, das den durch Preiserhöhungen verursachten Cashflow-Defizit schrittweise durch eine Zuweisung zu den Strompreisen zu beheben.
Dies geschieht insbesondere in einem Kontext, in dem die Strompreise weiterhin stark subventioniert und quersubventioniert werden, während arme Haushalte und Sozialhilfeempfänger weiterhin Unterstützung erhalten und die Inputkosten steigen.
Laut Herrn Hoach muss der Elektrizitätssektor jedoch, um einen gesellschaftlichen Konsens zu erzielen, anhand ehrlicher und genauer Daten klar darlegen, ob die Verluste auf objektive Gründe zurückzuführen sind (der Staat setzt die Strompreise niedriger an als die berechneten Kosten, was angemessen und legitim ist) oder auf schlechtes Management, wenn unangemessene und unrechtmäßige Kosten in den Preis einbezogen werden.
Auf Grundlage des Berichts von EVN muss das staatliche Rechnungsprüfungsamt die Zahlen zu Produktion und Geschäftsergebnissen sowie die Finanzberichte klären und überprüfen und die Buchführungspraktiken prüfen, um fehlerhafte Einnahmen- und Ausgabenposten aus den Prüfungsergebnissen auszuschließen.
Darüber hinaus ist es notwendig, die in den Strompreisen enthaltenen Kosten zu kontrollieren, um Genauigkeit, Vollständigkeit, Angemessenheit und Gültigkeit gemäß den Vorschriften zu gewährleisten, z. B. durch die Anforderung von Rechnungen und Belegen sowie die Einhaltung wirtschaftlicher und technischer Standards.
„Es ist jedoch auch notwendig, die Umsetzung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes für Endverbraucher gemäß dem Elektrizitätsgesetz von 2024 zu beschleunigen, um der Situation ein Ende zu setzen, in der ‚der Input der Einkaufspreis für Strom nach Marktmechanismen ist‘, der Output aber der Verkaufspreis für Strom nach staatlichen Vorschriften ist“, sagte Herr Hoach.
Das Ministerium für Industrie und Handel schlägt vor, Verluste in Höhe von mehreren zehn Milliarden Dong, die EVN entstanden sind, ab 2026 auf die Strompreise umzurechnen. – Foto: TU TRUNG
Alle angemessenen und berechtigten Kosten müssen genau und vollständig berechnet werden.
Laut EVN-Bericht beliefen sich die kumulierten Verluste von EVN in den beiden Jahren 2022-2023 auf rund 50.029 Milliarden VND, und bis Ende 2024 beliefen sich die kumulierten Verluste der Muttergesellschaft EVN auf 44.729 Milliarden VND.
Im Entwurf zur Änderung des Regierungsdekrets Nr. 72 über den Mechanismus und den Zeitpunkt der Anpassung des durchschnittlichen Strompreises für Endverbraucher, der soeben vom Justizministerium geprüft wurde, bekräftigte das Ministerium für Industrie und Handel die Notwendigkeit der Änderung des Dekrets Nr. 72, um Unternehmen dabei zu helfen, alle angemessenen und legitimen Kosten der Stromerzeugung und des Stromhandels zu decken und sicherzustellen, dass die im Strompreis für Endverbraucher berechneten Kosten klar, öffentlich, transparent und praktikabel sind.
Dem Entwurf zufolge wird der Rückgang der staatlichen Investitionen nicht rechtzeitig kompensiert, wenn angemessene und legitime Kosten nicht in die Strompreise zur Kostendeckung einkalkuliert werden.
Sinkt der Anteil günstiger Stromquellen, während der Anteil teurer Stromquellen steigt?
Laut EVN stieg der durchschnittliche Preisindex für importierte NewC-Kohle im Jahr 2022 um das 3,65-Fache und im Jahr 2023 um das 1,73-Fache im Vergleich zum Durchschnitt des Zeitraums 2020–2021. Zeitweise erreichte der NewC-Index 440 USD/Tonne.
Unterdessen ist der Preis für einheimische Kohle, die von TKV und der Dong Bac Corporation bezogen wird, im Vergleich zu 2021 um etwa 35-46 % höher (abhängig von der Kohlesorte). Im Jahr 2023 stellten viele Kraftwerke von der Verwendung von x.10-Kohle auf x.14-Kohle um, was einen Mehraufwand von etwa 170.000 VND/Tonne bedeutet.
Im Jahr 2022 stieg der Durchschnittspreis für Brent-Rohöl um das 1,79-Fache und im Jahr 2023 um das 1,46-Fache im Vergleich zum Durchschnitt des Zeitraums 2020–2021. Ähnlich verhielt es sich mit HFSO-Öl: Hier stieg der Preis um das 1,58-Fache bzw. 1,38-Fache im Vergleich zum Durchschnitt des Zeitraums 2020–2021.
Die Reserven an billigem Gas im Block 06.1 des South Con Son Beckens sind stark zurückgegangen, daher muss man viel mehr Gas aus Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet, Dai Hung und Thien Ung annehmen, das viel teurer ist.
Die Kosten der Stromerzeugung machen bis zu 83 % der gesamten Stromkosten aus, während die übrigen Stufen (Übertragung, Verteilung – Einzelhandel, Industriemanagement – Unterstützung) etwa 17 % der gesamten Stromkosten ausmachen. Selbst bei einem allmählichen Rückgang über die Jahre hinweg reicht dies daher nicht aus, um die zusätzlich entstehenden Kosten zu decken.
In diesem Zeitraum sank der Anteil kostengünstiger Stromquellen, während der Anteil teurerer Quellen stieg. Insbesondere die Wasserkraft, eine Quelle mit niedrigen Strombezugspreisen, verzeichnete einen Rückgang ihres Anteils an der Strombezugsstruktur von 38 % im Jahr 2022 auf 30,5 % im Jahr 2023. Erneuerbare Energien machten etwa 13,9–14,2 % aus; Importe 3,2–3,7 % der Strombezugsstruktur.
Kohlekraftwerke machten 2022 35,5 % aus und stiegen 2023 auf 43,7 %. Gaskraftwerke trugen etwa 10-11 % zum Strombezug bei, wodurch der Anteil der gesamten thermischen Energiequelle von 46,6 % im Jahr 2022 auf 53,7 % im Jahr 2023 anstieg. Dieser Anteil wurde von den Brennstoffpreisen (Kohle, Öl, Gas) beeinflusst.
Quelle: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm
Kommentar (0)