Das Gesetz muss detailliert sein, um einen „Machtmissbrauch“ zu vermeiden, wenn Universitäten autonom sind.

Die Resolution 71 des Politbüros stellt klar: Gewährleistung der vollen und umfassenden Autonomie der Hochschulen unabhängig vom Grad ihrer finanziellen Autonomie.

Dr. Pham Do Nhat Tien erörtert die Autonomie der Universität, wenn es keinen Fakultätsrat mehr gibt – Foto: MG

Am Morgen des 24. Oktober veranstaltete die Zentrale Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Zusammenarbeit mit der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt eine wissenschaftliche Konferenz zum Thema „Modernisierung und Aufwertung des vietnamesischen Hochschulwesens, Schaffung von Durchbrüchen in der Entwicklung hochqualifizierter und talentierter Fachkräfte, Förderung von Forschung und Innovation“. Die Autonomie der Universitäten im neuen Kontext war ein zentrales Thema zahlreicher Vorträge.

Autonome Universität

Laut Dr. Pham Do Nhat Tien stellt das 2012 verabschiedete Gesetz über die Hochschulbildung (geändert und ergänzt im Jahr 2018) eine bedeutende Innovation im Denken über das Hochschulmanagement dar.

Der Übergang zur Autonomie der vietnamesischen Hochschulen verlief bisher jedoch zögerlich, mühsam und mit zahlreichen Hindernissen behaftet. Herr Tien ist der Ansicht, dass die Resolution 71 des Politbüros zur Förderung der Bildungsentwicklung einen Durchbruch bei der Lösung des Problems der Hochschulautonomie darstellt, da sie festlegt: „Gewährleistung einer umfassenden Autonomie für Hochschulen unabhängig vom Grad ihrer finanziellen Autonomie“.

Damit einher geht die Politik, „in öffentlichen Bildungseinrichtungen keine Schulräte mehr einzurichten und den Parteisekretär gleichzeitig als Leiter der Bildungseinrichtung einzusetzen“. Die Abschaffung des Schulrats bedeutet den Wegfall der Zwischenebene, um die zentrale Anlaufstelle zu bündeln und die administrative Funktion der Parteiorganisation in der Schule zu übertragen.

Ebenso erklärte Associate Professor Dr. Do Phu Tran Tinh – Direktor des Instituts für Politikentwicklung der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt –, dass die Resolution 71 die Politik der Förderung der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen im Zusammenhang mit der Ressourcenverteilung, der Stärkung der Autonomie und der sozialen Verantwortung von Bildungseinrichtungen sowie der Gewährleistung transparenter und effektiver Inspektions- und Aufsichtsmechanismen deutlich aufzeigt.

Dr. Tran Mai Uoc, außerordentliche Professorin an der Bankuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass die Resolution 71 eine strategische Ausrichtung darstelle. Wenn sie sich jedoch nur auf die Politik beschränke, könne sie leicht in ein „oben heiß, unten kalt“ oder eine reine Theorie verfallen.

Dies führt leicht zu dem in der Praxis häufig auftretenden Risiko: „Die Politik ist an sich richtig und gut, aber in der Umsetzung wirkungslos“, aufgrund institutioneller Probleme, mangelnder Koordination oder fehlender Ressourcen. Im Hochschulbereich besteht sogar noch größeres Risiko einer „halbherzigen Autonomie“.

Das Hochschulgesetz muss detailliert sein.

Universitäten mit mehr als 200 Professoren und Dozenten – Grafik: MINH GIANG

Dr. Pham Do Nhat Tien äußert ebenfalls Bedenken hinsichtlich potenzieller Risiken. Seiner Ansicht nach besteht das größte Risiko darin, dass die Machtkonzentration zu einem Mangel an Demokratie, Machtmissbrauch und Autoritarismus führen und die Förderung der schulischen Autonomie negativ beeinflussen kann.

Von dort aus schlug Herr Tien vor, dass die Ausarbeitung eines neuen Gesetzes über die Hochschulbildung, von Verordnungen und Richtlinien die volle und umfassende Autonomie klar festlegen, die Zuständigkeiten zwischen dem Parteisekretär, der gleichzeitig Leiter der Hochschule ist, und dem Rektor abgrenzen und Mechanismen zur Machtkontrolle sowie zur Förderung der Basisdemokratie vorschreiben sollte.

Unterdessen erklärte der außerordentliche Professor Dr. Do Phu Tran Tinh, dass die bisherigen Regelungen viele Mängel aufwiesen, die die Autonomie der Universitäten einschränkten. Aus diesem Grund schlug er die Einführung mehrerer Mechanismen zur Sicherung der universitären Autonomie vor.

Herr Tinh schlug daher vor, an einer Reihe von Schlüsseluniversitäten einen Pilotmechanismus zur autonomen Regelung der Organisationsstruktur und des Personals einzuführen. Dieser spezielle Mechanismus ermöglicht es renommierten Universitäten mit hohem wissenschaftlichem Potenzial, die Titel von Professoren und außerordentlichen Professoren auf Grundlage der Einhaltung gemeinsamer Standards selbst zu vergeben.

Herr Tinh schlug außerdem vor, ausgewählte Schlüsseluniversitäten mit der Durchführung von Ausbildungsprogrammen für Lehrer, im Gesundheitswesen, im Rechtswesen und für Doktorandenprogramme zu beauftragen bzw. zu ermächtigen.

Unzureichende Anerkennung der Titel Professor und außerordentlicher Professor

Dr. Do Phu Tran Tinh, außerordentlicher Professor, erklärte, dass die Standards für die Titel Professor und außerordentlicher Professor noch immer viele Unstimmigkeiten aufwiesen, uneinheitlich seien und nicht internationalen Standards entsprächen. Beispielsweise sei die Regelung, die eine Mindestlehrzeit von zehn aufeinanderfolgenden Jahren vorschreibt, zu starr.

Die Anforderung an die Anzahl wissenschaftlicher Artikel ist eher quantitativ als qualitativ ausgerichtet und spiegelt daher den akademischen Wert und die praktische Relevanz der Forschung nicht präzise wider. In entwickelten Ländern hingegen basiert die Bewertung von Titeln hauptsächlich auf Qualität, wissenschaftlichem Einfluss und wissenschaftlichen Beiträgen.

Das Fehlen einer klaren Klassifizierung wissenschaftlicher Artikeltypen in den aktuellen Vorschriften führt zu einer „Mittelung“ des Publikationswerts, wenn Übersichtsartikel, Fallberichte oder Kommentare alle als gleichwertig betrachtet werden, was Wissenschaftlern mit originären Forschungsarbeiten Unrecht tut.

Die derzeitigen Standards sind nach wie vor starr und uneinheitlich zwischen den Professorenräten verschiedener Branchen und Fachrichtungen, was den Begutachtungsprozess von Natur aus subjektiv macht und die Transparenz und das Vertrauen in die Wissenschaft verringert.

Eine übermäßige Betonung der Anzahl internationaler Veröffentlichungen trägt auch zur zunehmenden Kommerzialisierung der Wissenschaft und zum Aufkommen von Raubverlagen bei, was den Ruf und die Forschungsqualität einheimischer Dozenten und Wissenschaftler schädigt.

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VORTRAG

Quelle: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm