Der Unterricht ist zwar kostenlos, aber die Eltern haben aufgrund steigender Kosten dennoch zu kämpfen.

Die Abschaffung der Schulgebühren für Grund- und Sekundarschüler gilt als wichtiger Schritt hin zu mehr Chancengleichheit im Bildungswesen . Zahlreiche im Parlament geäußerte Meinungen und praktische Erfahrungen vor Ort haben jedoch ein gravierendes Problem aufgezeigt: Wird der sozialisierte Mechanismus nicht an die unterschiedlichen Regionen angepasst, könnte er gerade jene Familien, die Unterstützung benötigen, zusätzlich finanziell belasten.

Die Infrastrukturprojekte der Schule sollten aus dem Budget finanziert werden und nicht durch Elternbeiträge.

Versteckte Kosten belasten Eltern schwer.

Kürzlich wies die Abgeordnete Chu Thi Hong Thai (Delegation Lang Son ) in einer Debatte der Nationalversammlung auf die besorgniserregende Situation in vielen Berg- und abgelegenen Gebieten hin. Dort gibt es kaum Unternehmen mit ausreichenden Ressourcen, um sich an der gesellschaftlichen Bildungsarbeit zu beteiligen. Die Mehrheit der Bevölkerung verfügt über geringe Einkommen, was ihre Möglichkeiten, einen Beitrag zur Gemeinschaft zu leisten, stark einschränkt. Sollte die Politik weiterhin eine starre Quote für die gesellschaftliche Bildungsarbeit – üblicherweise 10 % – verfolgen, ohne dass Unternehmen dieses Ziel erreichen, könnte der Druck, die Quote zu erfüllen, leicht auf die Eltern verlagert werden.

Laut der Analyse der Delegierten sind Schulen und Kommunen in vielen Fällen gezwungen, Elternbeiträge zur Deckung des Bedarfs an Einrichtungen, Reparaturen und Ausrüstung zu erheben. Dies führt zu einem Paradoxon: Obwohl der Staat die Schulgebühren nominell erlässt oder nicht erhöht, steigen die Gesamtkosten für die Ausbildung, die Familien tragen müssen, tendenziell durch Nebenkosten wie Sozialbeiträge, Sponsoring, Gebühren für praxisorientiertes Lernen und Kosten für die Anschaffung von Lernmaterialien.

Ziel der sozialen Mobilisierung ist es, gesellschaftliche Ressourcen in die Bildung zu lenken. Die Umsetzung muss jedoch an die sozioökonomischen Gegebenheiten der jeweiligen Region angepasst werden. Darüber hinaus sollten grundlegende Dinge wie Toiletten und die nötigste Ausstattung aus dem Budget finanziert werden, anstatt dass Elternbeiträge erhoben werden müssen.

Die Abgeordnete Chu Thi Hong Thai wies auf das Paradoxon hin: Der Staat bietet zwar kostenlose Studiengebühren an, doch die Gesamtkosten der Ausbildung steigen aufgrund von Sozialbeiträgen, Sponsoring usw. dennoch an. (Foto: National Assembly.vn)

Nicht nur im Parlament, sondern auch im Alltag äußern Eltern Bedenken hinsichtlich der Befreiung von Studiengebühren, während die Gesamtkosten für Bildung weiterhin hoch bleiben. Frau Quynh Nga (Hanoi) merkte an, dass selbst bei Erlass von Studien- und Verpflegungskosten die monatlichen Studiengebühren aufgrund zahlreicher zusätzlicher Kurse weiter steigen; wenn ihr Kind diese Kurse nicht besucht, fühlt es sich isoliert und hat Schwierigkeiten in der Schule.

Das Rundschreiben Nr. 29 verbot zusätzlichen Unterricht an Schulen, weshalb die Lehrer stattdessen Nachhilfeinstitute aufsuchten, wodurch die Eltern letztendlich die zusätzlichen Kosten tragen mussten. Vor dem Rundschreiben Nr. 29 kostete die Nachhilfe ihres Kindes außerhalb der Schule 60.000 VND pro Sitzung; nach Inkrafttreten des Rundschreibens muss sie nun 70.000 VND pro Sitzung bezahlen, da sie die zusätzlichen Gebühren für das Nachhilfeinstitut übernehmen muss.

In Elternforen wurde das Problem versteckter Gebühren ebenfalls von vielen Eltern angesprochen. Ein Nutzer namens Sam Nguyen berichtete, dass die Betreuung außerhalb der regulären Schulzeiten zwar mit 12.000 VND pro Stunde berechnet werden sollte, die Schule diese jedoch als 12.000 VND pro 35-minütige Unterrichtseinheit deklariert. Darüber hinaus werden weiterhin „freiwillige“ Gebühren erhoben, die nicht auf der Liste der verbotenen Gebühren stehen, ohne dass transparente Belege ausgestellt werden. Viele Eltern gaben an, dass die Schulgebühren an staatlichen Schulen zwar nie hoch gewesen seien, die zusätzlichen Gebühren aber die eigentliche Belastung darstellten.

Herr Binh Duong berichtete, dass die Grundschulgebühren monatlich stets über 2 Millionen VND betragen. Hinzu kommen Gebühren für außerschulische Aktivitäten wie Mathematik, Englisch und MINT-Kurse – also allerlei zusätzliche Kosten. Frau Thai Thi Dung (Hai Phong) erklärte, dass zwar die Schulgebühren erlassen würden, die Kosten für Internat, Verpflegung und sonstige Einrichtungen jedoch gestiegen seien und sich die Gesamtkosten im Vergleich zu den Schulgebühren von etwas über 100.000 VND teilweise verdoppelten.

Die obigen Punkte zeigen, dass die tatsächlichen Kosten für Eltern trotz der Einführung von Studiengebührenbefreiungen nicht gesunken, sondern insbesondere in benachteiligten Gebieten sogar gestiegen sein können. Wenn die soziale Mobilisierung nicht auf die richtige Weise – transparent, freiwillig und ohne Zwang – erfolgt, werden Eltern selbst zu einer „Ersatzressource“, was dem Ziel der Bildungsgerechtigkeit zuwiderläuft.

Einnahmen und Ausgaben müssen transparent sein.

Um diese Mängel zu beheben, schlagen Bildungsexperten vor, starre Sozialbeitragssätze aufzugeben, die Flexibilität zu erhöhen, um den unterschiedlichen Regionen gerecht zu werden, die Vorschriften für andere Gebühren als Studiengebühren zu verschärfen, die Transparenz bei Sponsoring zu erhöhen und sicherzustellen, dass alle freiwilligen Beiträge wirklich freiwillig sind.

Nur wenn Beiträge wirklich freiwillig und vor Ort angemessen sind, können sie zu einer Ressource zur Unterstützung der Bildung werden und nicht zu einer Belastung für die Eltern.

„Wenn der gegenwärtige Sozialisierungsmechanismus nicht richtig erkannt und kontrolliert wird, könnte er die Wirksamkeit von Maßnahmen zur Befreiung und Reduzierung von Studiengebühren verringern, zusätzlichen finanziellen Druck auf arme Familien ausüben, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, und dem Ziel eines gerechten Zugangs zu Bildung zuwiderlaufen“, sagte die Abgeordnete Chu Thi Hong Thai.

Der Bildungsexperte Professor Pham Tat Dong ist der Ansicht, dass die Befreiung von Studiengebühren zwar eine humanitäre Maßnahme darstellt, die eigentliche Belastung für Eltern jedoch in den „zusätzlichen Gebühren“ liegt. Jedes Jahr taucht das Problem überhöhter Gebühren erneut auf, wobei viele Gebühren die Studiengebühren übersteigen und sich auf Millionen von Dong pro Semester belaufen. Viele Schulen nutzen sogar Elternvereinigungen als Deckmantel, um „freiwillige“ Beiträge einzutreiben, die nur schwer abgelehnt werden können. Er betonte, dass der Bildungssektor die Verwaltung straffen und überhöhte Gebühren konsequent bekämpfen müsse, um den unnötigen Druck auf die Familien der Studierenden zu verringern.

Der Schulleiter eines Gymnasiums in Hanoi erklärte, dass es beim umfassenderen Konzept der Bildungssozialisation darum gehe, legitime und transparente Ressourcen zu finden. Um dies erfolgreich umzusetzen, müsse die Schule bereits in der Planungsphase Inhalte, Umsetzungsmethoden und Rahmenbedingungen festlegen, bevor sie Unterstützung und Kooperation von Partnern und Förderern einholen könne. Laut dem Schulleiter sollte sich die Sozialisation auf zusätzliche Finanzierungsquellen konzentrieren, wie beispielsweise finanzielle Unterstützung für Bauvorhaben, Investitionen in Lernmaterialien, praxisorientierte Aktivitäten, Experimente und die Förderung der Fähigkeiten und Fertigkeiten der Schüler. Wesentliche Posten müssten im Budget enthalten sein, um eine Kostenverlagerung auf die Eltern zu vermeiden.

Die Gebührenfreiheit ist ein bedeutender Fortschritt, doch um wirklich wirksam zu sein, muss der begleitende Mechanismus zur sozialen Mobilisierung praxisnäher, transparenter und flexibler gestaltet werden, insbesondere in benachteiligten Gebieten. Nur wenn die Beiträge wirklich freiwillig und den jeweiligen Gegebenheiten angemessen sind, werden sie zur Unterstützung der Bildung beitragen, anstatt eine zusätzliche Belastung für die Eltern darzustellen.

Thu Hang (VOV.VN)

Quelle: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html