Kinhtedothi – Abgeordnete der Nationalversammlung, die zum Gesetzesentwurf über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) beitrugen, erklärten, dass eine Ausweitung aller Investitionsbereiche von ÖPP-Projekten die Möglichkeiten für eine stärkere Beteiligung des privaten Sektors erhöhen und so die Belastung des Staatshaushalts verringern könnte.
Am Nachmittag des 6. November beriet die Nationalversammlung im Saal über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes.
Die Mehrheit der Delegierten stimmte der Notwendigkeit einer Änderung von vier Gesetzen zu und sagte, dies zeige die Stärke der Regierung und der Nationalversammlung, Durchbrüche bei Mechanismen und Richtlinien zu erzielen, Ressourcen freizusetzen und Schwierigkeiten und Hindernisse im Prozess der Investitions- und Planungsumsetzung zu beseitigen.
Reduzieren Sie den Umfang von Investitionsprojekten, um Ressourcen anzuziehen
In einem Kommentar zum Gesetz über Investitionen im Rahmen des Modells der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) erklärte der Abgeordnete Thach Phuoc Binh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh), dass die Ausweitung aller Investitionsbereiche von ÖPP-Projekten die Beteiligungsmöglichkeiten des privaten Sektors erhöhen und so den Staatshaushalt entlasten könne. Dies müsse jedoch auf praktischen Bewertungen von Pilotstandorten wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang basieren, um eine solide Grundlage für die Wirksamkeit zu gewährleisten – insbesondere, wenn es Herausforderungen gebe, die bei der Umsetzung von ÖPP in diesen Gebieten noch nicht vollständig berücksichtigt worden seien.
Gleichzeitig erklärte der Delegierte, dass die Reduzierung der Genehmigungsverfahren für Investitionen zwar die Umsetzungszeit verkürzen könne, aber auch die Gefahr einer Verringerung der effektiven Kontrolle und der Risikovermeidung für den Staat berge. Daher schlug er vor, die Gründe für die Abschaffung dieser Verfahren zu prüfen und die Auswirkungen dieser Abschaffung auf die Risikovermeidung zu bewerten. Die Art der BT-Verträge in einigen Regionen sei noch nicht vollständig erfasst. Vor ihrer Legalisierung müssten die Vorteile und Nachteile von BT-Verträgen genauer identifiziert werden.
Die Delegierten erklärten, dass die Erhöhung der maximalen staatlichen Eigenkapitalquote auf 70 Prozent in Sonderfällen sinnvoll sei. Allerdings müssten die Grundlagen und Kriterien für die Anwendung geklärt werden, um zu verhindern, dass die hohe Quote leicht missbraucht werden kann.
Der an der Diskussion teilnehmende Abgeordnete Pham Van Hoa (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap) erklärte, dass die Mobilisierung außerbudgetärer Mittel im Rahmen der PPP-Methode in der Vergangenheit noch sehr begrenzt gewesen sei. Andererseits seien die derzeit in den Gemeinden bestehenden BOT-Fälle im Zusammenhang mit der Mauterhebung noch nicht vollständig gelöst, was zu Schwierigkeiten für Investoren führe. Daher wird empfohlen, dass der Staat spezifische und klare Regelungen erlässt, um diese Projekte vollständig zu lösen.
Die Delegierten stimmten auch der Regelung zu, die staatliche Kapitalquote auf maximal 70 % zu erhöhen, und schlugen vor, dass die Regierung jedes Projekt sorgfältig auf seine Wirksamkeit prüfen und den Interessenausgleich für die Investoren sicherstellen solle.
Der Abgeordnete Trinh Lam Sinh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz An Giang) betonte, dass das Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft ein Bereich sei, an dem die Wirtschaft großes Interesse habe und der eine große Nachfrage bestehe. Daher müsse der Umfang von Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft reduziert werden, um mehr Investitionsmittel für den Verkehrssektor zu gewinnen.
Realitätsnähe, Ressourcen freisetzen, Engpässe beseitigen
In seiner Rede bei dem Treffen sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass die Gesetzesänderung eng an den Ansichten und Anweisungen von Generalsekretär To Lam und dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, orientiert sei, was Innovationen in der Gesetzgebung betreffe. Insbesondere gehe es darum, die Anforderungen der Staatsführung zu erfüllen, Kreativität zu fördern, Ressourcen freizusetzen, Engpässe zu beseitigen, der Realität genau zu folgen, nicht perfektionistisch und nicht übereilt zu sein und Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt zu stellen.
Laut dem Minister kehren wir hinsichtlich des Gesetzes über Ausschreibungen in Form von PPP zu BT-Verträgen (Build-Transfer-Verträgen) mit Grundstücken und BT-Verträgen mit Geld zurück – das haben wir schon früher getan, dann aber damit aufgehört und es drei Provinzen überlassen, es umzusetzen.
„Aufgrund der aktuellen Anfrage vieler Gemeinden möchten wir es wiederherstellen, allerdings mit einer neuen, strengeren Verwaltungsmethode, um sicherzustellen, dass die Interessen des Staates und der Investoren nicht verloren gehen und transparent sind“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.
Laut dem Minister für Planung und Investitionen handelt es sich bei der Umstellung auf BT um eine sehr komplizierte Angelegenheit. Vorläufige Statistiken zeigen, dass es 160 Projekte im Wert von etwa 59.000 Milliarden VND gab, aber in Wirklichkeit gibt es in den Gemeinden viel mehr.
Die Regierung hat zu diesem Thema einen Lenkungsausschuss eingerichtet, dem der ständige stellvertretende Ministerpräsident als Vorsitzender angehört und an dem Polizei, Gerichte, Staatsanwälte und alle für innere Angelegenheiten zuständigen Behörden beteiligt sind. Dieses Problem soll landesweit gelöst, zusammengefasst und überprüft werden. Dabei werden die Verstöße in Gruppen mit unterschiedlichen Verstößen eingeteilt und es wird eine Anweisung für die Behandlung jeder Gruppe geben.
„Wenn wir dieses Problem lösen, werden wir enorme Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen freisetzen, unmittelbar zu Haushaltseinnahmen und Wirtschaftswachstum beitragen, vielen Unternehmen helfen, Hindernisse zu beseitigen und viele Arbeitsplätze schaffen“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.
Laut dem Minister für Planung und Investitionen handelt es sich hierbei um ein sehr großes Problem. Das Ministerium hat die Nationalversammlung informiert und um die Erlaubnis gebeten, für jeden Einzelfall eine separate Resolution zur Behandlung der Politik zu erlassen und diese nicht in diesen Gesetzesentwurf aufzunehmen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html
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