Ausbau der Dezentralisierung, Förderung der Autonomie in Wissenschaft, Technologie und Innovation

Die Regierung erließ das Dekret Nr. 262/2025/ND-CP, um detaillierte Leitlinien für die Umsetzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation bereitzustellen. Dieses Dekret beinhaltet zahlreiche Neuerungen in Bezug auf Dezentralisierung, Befugnisübertragung und Stärkung lokaler Behörden, Institute, Schulen und Unternehmen und beseitigt gleichzeitig viele rechtliche Hürden, die seit Jahren die Steuerung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten behinderten.

Laut dem Ministerium für Information und Statistik konzentrieren sich die neuen Highlights auf vier Hauptinhaltsgruppen:

Dezentralisierung der Gründung von Wissenschafts- und Technologieorganisationen auf lokaler Ebene

Eine der wichtigsten Änderungen ist die Übertragung der Befugnis zur Genehmigung der Gründung und Verabschiedung von Satzungen ausländischer Wissenschafts- und Technologieorganisationen an die Volkskomitees der Provinzen. Diese Befugnisübertragung zielt darauf ab, die Dezentralisierungspolitik umzusetzen, die Eigeninitiative vor Ort zu stärken und gleichzeitig die Effizienz der Verwaltung, der Gewinnung und der Nutzung ausländischer Investitionsmittel im Bereich Wissenschaft und Technologie zu verbessern.

Bisher musste eine ausländisch investierte Wissenschafts- und Technologieorganisation, bevor das Ministerium für Wissenschaft und Technologie die Gründung und Genehmigung ihrer Satzung erlaubte, beim Volkskomitee der Provinz die Erlaubnis einholen, ihren Hauptsitz in der Provinz oder Stadt zu errichten. Dadurch wurde die Dezentralisierung der Managementbefugnisse vereinheitlicht, der Verwaltungsaufwand reduziert und die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften für die Organisationen gesenkt.

Herr Dao Manh Thang, stellvertretender Direktor der Abteilung für Information und Statistik, gab auf der regulären Pressekonferenz im Oktober Auskunft.

Zusätzlich zur Übernahme der Zuständigkeit für die Erteilung der Registrierungsbescheinigung für wissenschaftliche und technologische Tätigkeiten gemäß Dekret Nr. 08/2014/ND-CP ist die zuständige Fachagentur für Wissenschaft und Technologie beim Volkskomitee der Provinz oder Stadt, in der die wissenschaftliche und technologische Organisation ihren Hauptsitz hat, für die Erteilung der Registrierungsbescheinigung für wissenschaftliche und technologische Organisationen an ausländisch investierte wissenschaftliche und technologische Organisationen sowie an Krankenhäuser auf Provinz- und Stadtebene und an private Krankenhäuser zuständig.

Anerkennung des Forschungs- und Entwicklungszentrums

Gemäß Artikel 47 Absatz 3 des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation genießt das Forschungs- und Entwicklungszentrum zahlreiche Sondervergünstigungen, darunter: Vorrang bei der Anmietung von Grundstücken und Infrastruktur in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Wirtschaftszonen , Hightech-Zonen, Hightech-Agrarzonen und Zonen für konzentrierte digitale Technologien; Vorrang bei der Nutzung von Forschungs- und Entwicklungsausrüstung in Gemeinschaftslaboren, Gründerzentren und Innovationszentren; Unterstützung bei der Förderung von Information, Kommunikation und Handel; sowie weitere Vergünstigungen und Förderungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Dementsprechend kann das Forschungs- und Entwicklungszentrum bei den zuständigen Behörden die Anerkennung beantragen, um die Vergünstigungen und Fördermaßnahmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in Anspruch nehmen zu können.

Das Dekret 262/2025/ND-CP regelt die Zuständigkeitsteilung eindeutig. Die Behörde, die auch die Registrierungsbescheinigung für Wissenschafts- und Technologieorganisationen ausstellt (eine dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie unterstellte Behörde für Information und Statistik oder die zuständige Wissenschafts- und Technologiebehörde des Volkskomitees der jeweiligen Provinz oder Stadt), ist für die Erteilung der Anerkennungsurkunde für Forschungs- und Entwicklungszentren zuständig. Kurz gesagt: Die Behörde, die die Registrierungsbescheinigung für Wissenschafts- und Technologieorganisationen ausgestellt hat, ist auch für die Erteilung der Anerkennungsurkunde für Forschungs- und Entwicklungszentren zuständig.

Einrichtung eines nationalen Wissenschafts- und Technologiebewertungssystems

Mit dem Dekret 262/2025/ND-CP wird erstmals ein einheitliches nationales Bewertungssystem für wissenschaftliche und technologische Aktivitäten geschaffen und damit der bisherige Mangel an einem synchronen Bewertungs-, Statistik- und digitalen Transformationsmechanismus behoben.

Für Ministerien, nachgeordnete Behörden, Regierungsbehörden , Volkskomitees der Provinzen und Kommunen: Zentrale Anlaufstelle für die Umsetzung vor Ort, Beratung und Überprüfung der Daten von Wissenschafts- und Technologieorganisationen; klare Dezentralisierung, die den lokalen Akteuren echte Eigeninitiative verleiht und Evaluierungen proaktiv organisiert (durch spezialisierte Agenturen, unabhängige Berater oder Beiräte). Insbesondere die Beauftragung unabhängiger Beratungsunternehmen für große und komplexe Programme wird gefördert; Veröffentlichung der Evaluierungsergebnisse auf Informationsportalen und in den Medien; Verknüpfung der Evaluierungsergebnisse mit Wettbewerb, Belohnungen, Budgetzuweisungen und Personalentwicklung; regelmäßige Berichterstattung der Ergebnisse an das Ministerium für Wissenschaft und Technologie zur Auswertung und Überwachung.

Für Forschungsinstitute, Universitäten und Wissenschafts- und Technologieorganisationen: Instrumente zur Selbsteinschätzung und Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit, Positionierung im nationalen Wissenschafts- und Technologiesystem; Anerkennung und Zertifizierung als Einrichtung für F&E-Kapazitäten oder Innovationszentrum; Verknüpfung von Bewertungsergebnissen mit Finanzrichtlinien, Gewährung von Autonomie, Ernennung, Belohnung oder Verantwortungsübernahme; Schaffung von Anreizen für Innovation in der Organisationsführung, Übergang von „administrativ – fordernd“ zu „ergebnisorientiert“; Bereitstellung von Eingangsdaten für das nationale Statistiksystem für Wissenschaft, Technologie und Innovation, für strategische Berichterstattung und internationale Vergleiche.

Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie bei der Datenerfassung, um korrekte, vollständige, saubere und aktuelle Daten zu gewährleisten.

Bisher mangelte es an klaren Bewertungsmechanismen, statistischen Daten und einer digitalen Transformation im Bereich Wissenschaft und Technologie. Die Bewertung von Wissenschafts- und Technologieaktivitäten, die Erstellung von Statistiken und die Veröffentlichung der Ergebnisse waren nicht detailliert und einheitlich geregelt, was es Wissenschafts- und Technologieorganisationen sowie lokalen Stellen erschwerte, autonom und eigenverantwortlich zu agieren. Das Dekret 262/2025/ND-CP enthält detaillierte Regelungen zum Bewertungssystem für Wissenschaft und Technologie, konsolidiert und systematisiert alle Bewertungsvorschriften und schafft eine landesweit einheitliche Rechtsgrundlage für Bewertungsgrundsätze, -gegenstände, -inhalte, -kriterien, -prozesse, -methoden, Verantwortlichkeiten und die Verwendung der Ergebnisse.

Verwertung und Nutzung wissenschaftlicher und technologischer Informationen

Dekret 262/2025/ND-CP sieht die Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie bei der Datenerfassung vor, um korrekte, ausreichende, saubere und aktuelle Daten sowie die Fähigkeit zur Integration und zum Austausch von Daten zu gewährleisten.

Informationen für die staatliche Verwaltung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie werden über die nationale digitale Plattform für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsmanagement erfasst und zentral und einheitlich im Nationalen Informationssystem für Wissenschaft, Technologie und Innovation verwaltet. Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften erhalten Zugänge, um Wissenschafts- und Technologieinformationen zu aktualisieren, zu nutzen und auszuwerten.

Mit dem Dekret 262/2025/ND-CP wird nicht nur das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation konkretisiert, sondern auch eine Vielzahl langjähriger rechtlicher Hindernisse beseitigt, wie etwa sich überschneidende Zuständigkeiten, umständliche Verfahren, fehlende Bewertungsmechanismen und mangelnde Informationsvernetzung.

Mit neuen Regelungen zur Dezentralisierung, Delegation, digitalen Transformation und Datentransparenz wird erwartet, dass Vietnams Wissenschafts- und Technologiesystem dynamischer, transparenter und enger mit den Entwicklungsbedürfnissen von Kommunen, Unternehmen und Gesellschaft verknüpft sein wird.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/mo-rong-phan-quyen-thuc-day-tu-chu-trong-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251109154600775.htm