die Qualität, Effizienz, Vollständigkeit und Tiefe der internationalen Integrationsarbeit verbessern

Am Nachmittag des 6. November gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong, Stellungnahmen zum Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung über spezielle Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung der Entschließung Nr. 59-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2025 zur internationalen Integration in der neuen Situation ab.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht. Foto: Ho Long

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Generalleutnant Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. Foto: Ho Long

Mitarbeiter im Auswärtigen Dienst erhalten eine hundertprozentige Gehaltsunterstützung.

In seinem zusammenfassenden Bericht über die Eingabe der Regierung erklärte Außenminister Le Hoai Trung, dass der Resolutionsentwurf entwickelt wurde, um die Resolution Nr. 59-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2025 zur internationalen Integration in der neuen Situation effektiv umzusetzen, die Qualität, Effizienz, Synchronisierung, Umfassendheit und Breite der internationalen Integrationsarbeit zu verbessern und so zur Förderung des nationalen Aufbaus, der Entwicklung und des Schutzes beizutragen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, spricht. Foto: Ho Long

Der Resolutionsentwurf legt den Schwerpunkt auf drei zentrale Politikfelder: Erstens Maßnahmen zur Stärkung und Vertiefung der Beziehungen zu Partnern, insbesondere zu Nachbarländern, wichtigen Staaten, anderen bedeutenden Partnern und traditionellen Freunden; zur weiteren Förderung und Verbesserung der multilateralen Diplomatie; sowie zur aktiven Bereitstellung von Informationen und Ressourcen zur Friedenssicherung und zur Förderung internationaler Zusammenarbeit und Entwicklung. Zweitens Maßnahmen zur Stärkung der zentralen Rolle von Unternehmen als Akteure, Triebkräfte und Hauptakteure der internationalen Integration. Drittens Maßnahmen zur Förderung der Aus- und Weiterbildung sowie zur Verbesserung der Qualifikation und Quantität des Personals im Bereich der Außenpolitik und internationalen Integration auf zentraler und lokaler Ebene.

Demnach sieht der Resolutionsentwurf vor, dass das Provinzvolkskomitee berechtigt ist, in einer Reihe wichtiger Bereiche Repräsentanzen im Ausland einzurichten, um die internationale Integration der lokalen Behörden zu fördern (Artikel 15). Gleichzeitig enthält er eine Reihe von Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen bei der internationalen wirtschaftlichen Integration und zur Stärkung ihrer Rolle, die in spezialisierten Rechtsdokumenten nicht geregelt sind; darunter die Einrichtung des Fonds zur Entwicklung internationaler Integrationsunternehmen und des Exportförderungsfonds für die Industrie.

Außenminister Le Hoai Trung präsentierte den zusammenfassenden Bericht der Regierung. Foto: Ho Long

Hinsichtlich der Unterstützungsmechanismen und -richtlinien für Personen, die im Bereich der auswärtigen Angelegenheiten und der internationalen Integration tätig sind, werden diese gemäß dem Entschließungsentwurf zu 100 % ihres Gehalts entsprechend dem Koeffizienten unterstützt (ähnlich dem Unterstützungsniveau für Personen, die an der Gesetzgebungsarbeit beteiligt sind, gemäß Entschließung Nr. 197/2025/QH15 über eine Reihe spezieller bahnbrechender Mechanismen und Richtlinien in der Gesetzgebung und Organisation).

Experten, Wissenschaftler und Personen mit Kenntnissen seltener Fremdsprachen (Arabisch, Persisch, Bahasa, Lao, Khmer, Portugiesisch usw.), die im auswärtigen Dienst tätig sind, erhalten ein Ausbildungs- und Weiterbildungsprogramm und erhalten 300 % ihres Gehalts gemäß dem Gehaltskoeffizienten..., ausgenommen ist die Regelung für Experten, Manager, Verwaltungsangestellte und führende Wissenschaftler, die Vietnamesen sind, wenn sie in den öffentlichen Dienst aufgenommen werden.

Le Tan Toi, Vorsitzender des Ausschusses für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Auswärtige Angelegenheiten, berichtete über die vorläufige Prüfung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung und erklärte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses der Notwendigkeit der Veröffentlichung dieser Resolution zustimme.

Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs-, Sicherheits- und Außenpolitischen Ausschusses, Le Tan Toi, legte einen zusammenfassenden Bericht über die Vorprüfung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung vor. Foto: Ho Long

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses schlug vor, die „Engpässe“ bei der Umsetzung von Maßnahmen in der Vergangenheit zu klären, um eine Grundlage für die Ausarbeitung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zu schaffen; Argumente, Grundlagen, Daten und konkrete Beispiele für Inhaltsgruppen zu Schwierigkeiten und Hindernissen zu ergänzen; und die Änderung des Namens der Entschließung von „Sonderpolitik“ in „spezifische Politik“ zu erläutern.

Hinsichtlich der Beteiligung von Großstädten und städtischen Gebieten an Kooperationsmechanismen, Foren und Netzwerken lokaler Regierungen (Artikel 16) schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses vor, die Rechtsgrundlage zu klären; gleichzeitig geeignete Management- und Aufsichtsmechanismen zu erforschen und aufzubauen; die Regelungen zu überprüfen und zu konkretisieren, wonach Gebietskörperschaften nach Fusionen und Umstrukturierungen unterzeichnete Abkommen mit internationalen Partnern übernehmen müssen, insbesondere Abkommen, die von den vorherigen Provinz- und Bezirksebenen unterzeichnet wurden.

Hinsichtlich der Einrichtung lokaler Repräsentanzen im Ausland wurde in einigen Meinungen geäußert, dass die Einrichtung lokaler Repräsentanzen im Ausland mit dem politischen System Vietnams unvereinbar sei und nicht dem Geist der Resolution Nr. 18-NQ/TW entspreche; empfohlen wurde, Lösungen unter Anwendung von Wissenschaft und Technologie zu erwägen, „Virtuelle Büros“, Informationskanäle und effektive Verbindungsnetzwerke einzurichten.

Hinsichtlich der Regelungen und Richtlinien für Personen, die regelmäßig im Bereich der auswärtigen Angelegenheiten und der internationalen Integration tätig sind, gibt es in dem Entschließungsentwurf (Klausel 1, Artikel 24) die Auffassung, dass die Unterstützung mit den Richtlinien übereinstimmen muss, die für Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes in anderen Bereichen des politischen Systems gelten.

Führt die Einrichtung einer provinziellen Repräsentanz im Ausland zu mehr Kontakten?

Im Rahmen der Diskussion während des Treffens schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, vor, dass der Redaktionsausschuss die Überprüfung fortsetzen solle, um wichtige Mechanismen und Richtlinien der Resolution 59-NQ/TW des Politbüros vollständig und umfassend zu regeln.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung merkte außerdem an, dass bei der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells eine Reihe von Provinzen, Städten oder Provinzstädten (entsprechend der Bezirksebene) Kooperationsabkommen mit Kommunen im Ausland unterzeichneten und sich am Smart-City-Netzwerk beteiligten… Nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells existieren jedoch eine Reihe von Provinzstädten oder ehemaligen Provinzen nach der Fusion nicht mehr.

Angesichts dieser Realität erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass neue Provinzen und Städte die internationalen Kooperationsabkommen zwischen den Gebietskörperschaften übernehmen und weiterführen müssten, analog zum Vererbungsprinzip des Völkerrechts.

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, spricht. Foto: Ho Long

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, schlug dem Redaktionsausschuss vor, die Bestimmungen in Artikel 8 des Resolutionsentwurfs über die Anwendung des Mechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Durchführung von Kooperationsprojekten mit ausländischen Partnern von zentraler und strategischer Bedeutung beizubehalten, da sie der Resolution Nr. 206/2025/QH15 der Nationalversammlung über den Sondermechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen aufgrund von Rechtsvorschriften ähneln, mit der Ausnahme, dass der Anwendungszeitraum bis zum 31. Dezember 2030 läuft.

Ebenso sollte man die Bestimmungen in Artikel 10 über Belohnungen für internationale Integrationsarbeit beibehalten, da die Anwendung der Bestimmungen des geltenden Gesetzes über Wettbewerb und Belohnungen inländische und ausländische Einzelpersonen und Organisationen belohnen kann, die zur internationalen Integrationsarbeit beigetragen haben.

Bezüglich der Verordnung, die es dem Volkskomitee der Provinz erlaubt, die Einrichtung von Repräsentanzen im Ausland auf Grundlage lokaler Gesetze und Vereinbarungen mit den lokalen Behörden zu erproben (Artikel 15), hielt der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses es für notwendig zu klären, ob die Erprobung der Einrichtung von Repräsentanzen der Provinz im Ausland zur Entstehung von Anlaufstellen führen wird. Es soll der Rechtsstatus der Repräsentanzen im Ausland sowie der Koordinierungsmechanismus mit den Repräsentanzen unseres Staates geklärt werden, um deren effektiven Betrieb zu gewährleisten.

Neben Bedenken hinsichtlich des Aufkommens neuer Quellen und steigender Haushaltsausgaben merkte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, auch an, dass es im heutigen Zeitalter der starken technologischen Entwicklung möglich sei, virtuelle Büros einzurichten, Online-Meetings abzuhalten und Netzwerkinformationskanäle zu etablieren, um Behörden, Abteilungen und Organisationen effektiv zu vernetzen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, spricht. Foto: Ho Long

Der Vorsitzende des Ausschusses, Nguyen Thanh Hai, schlug außerdem vor, dass der Redaktionsausschuss den vorliegenden Entwurf mit den Steuergesetzen vergleichen solle, die der Nationalversammlung in dieser 10. Sitzung vorgelegt werden, um geeignete Regelungen für Steueranreize für im Ausland investierende Unternehmen zu schaffen, die mit den einschlägigen Gesetzen übereinstimmen, und dass die Resolution nach ihrer Verabschiedung unverzüglich in die Praxis umgesetzt werden könne, ohne dass während des Umsetzungsprozesses Probleme oder Schwierigkeiten auftreten.

Zum Abschluss der Diskussion schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, vor, dass die zuständige Stelle sich mit der prüfenden Stelle abstimmen solle, um den Resolutionsentwurf zu überarbeiten und zu finalisieren. Dies solle die vollständige Umsetzung der Vorgaben des Politbüros, des Generalsekretärs und des Vorsitzenden der Nationalversammlung zur Innovation im Gesetzgebungsprozess gewährleisten. Der Resolutionsentwurf solle prägnant, kurz und verständlich sein und sich auf konkrete, in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallende Politikbereiche konzentrieren.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung merkte außerdem an, dass es notwendig sei, die Überprüfung fortzusetzen, um dringende politische Maßnahmen unverzüglich in die Entschließung der Nationalversammlung aufzunehmen; wichtige Inhalte und Fragen könnten geprüft und in den einschlägigen Gesetzen zur internationalen Zusammenarbeit zur Umsetzung geändert werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html