Schrittweise tiefe Integration in die globale landwirtschaftliche Wertschöpfungskette

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan (Delegation der Nationalversammlung aus Hanoi), kommentierte den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Gesetze in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt und sagte, dass die Einbeziehung des Universitäts-Forschungsinstitut-Systems in Verbindung mit digitalem Management und internationaler Datenanbindung Vietnam dabei helfen werde, die Qualität des Anbaus, den Umweltschutz und die Lebensmittelsicherheit zu verbessern und sich schrittweise tiefer in die globale landwirtschaftliche Wertschöpfungskette zu integrieren.

Vereinheitlichung des zentralen Anlaufpunkts für Agrar- und Umweltmanagement

In ihrer Rede während der Diskussion lobte die Abgeordnete Nguyen Thi Lan die Redaktion für ihre sorgfältige, gewissenhafte und wissenschaftliche Arbeit. Sie betonte, dass die Redaktion bei der Erstellung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus 15 Gesetzen im Bereich Landwirtschaft und Umwelt ein hohes Maß an Verantwortungsbewusstsein bewiesen habe. Laut der Abgeordneten sei die Änderung dringend notwendig, um die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems zu gewährleisten, die Anforderungen der Verwaltungsstruktur zu erfüllen, die Dezentralisierung und Machtübertragung zu stärken und gleichzeitig die neuen Beschlüsse der Partei und des Politbüros zur Wissenschafts- und Technologieentwicklung, zur grünen Wirtschaft, zur Kreislaufwirtschaft und zur digitalen Transformation zu konkretisieren.

Insbesondere weist der Entwurf viele herausragende Vorteile auf, die sich in der Vereinheitlichung der Managementschwerpunkte zwischen Landwirtschaft und Umwelt, der verbesserten Datenvernetzung, der Transparenz des staatlichen Managements und der Fokussierung auf die Anwendung von Wissenschaft , Technologie und Innovation bei der Überwachung, der Rückverfolgung der Herkunft und dem Schutz von Ressourcen zeigen.

„Insbesondere wurde bei den überarbeiteten Inhalten auf eine vernünftige Dezentralisierung geachtet, indem den lokalen Behörden mehr Handlungsspielraum eingeräumt und gleichzeitig eine einheitliche Verwaltung auf zentraler Ebene sichergestellt wurde. Dies trägt dazu bei, die Effektivität und Effizienz der Verwaltung zu verbessern und die Entwicklung der ökologischen Landwirtschaft, der Blue-Ocean-Ökonomie und nachhaltiger ländlicher Gebiete in der neuen Ära zu fördern“, betonte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan, spricht in der Diskussion der Gruppe 1.

Die Delegierten kommentierten Artikel 15 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Pflanzenproduktionsgesetzes von 2018 und erklärten, der Entwurf zeige deutlich die Ausrichtung auf eine Optimierung des staatlichen Managementsystems für Pflanzensorten, Düngemittel, Anbaugebietskennzeichnungen und Produktrückverfolgbarkeit, um den Anforderungen einer modernen, transparenten und international integrierten Landwirtschaftsentwicklung gerecht zu werden. Ihre Recherchen ergaben jedoch, dass einige Inhalte noch präzisiert und ergänzt werden müssen, um die Praktikabilität zu gewährleisten und gleichzeitig die Managementkapazität und die Qualitätskontrolle im Bereich der Pflanzenproduktion zu verbessern.

Zunächst zu den Bestimmungen bezüglich der Sorten- und Düngemittelverwaltung: Artikel 9, Absatz 3 legt Verstöße und Bedingungen für Produktion und Handel fest. Laut der Abgeordneten Nguyen Thi Lan ist diese Bestimmung zwar notwendig, um die Managementdisziplin zu verschärfen, doch muss gleichzeitig die Rolle landwirtschaftlicher Ausbildungs- und Forschungseinrichtungen bei der unabhängigen Prüfung und Bewertung der Saatgut- und Düngemittelqualität gestärkt werden. Die Abgeordnete führte an, dass in vielen Ländern wie Japan, Korea oder den Niederlanden landwirtschaftliche Universitäten staatlich als nationale Referenzlaboratorien anerkannt sind und die Funktion unabhängiger Inspektion, Überwachung und technischer Kritik ausüben.

„Dieser Mechanismus trägt dazu bei, die Belastung der Verwaltungsbehörden zu verringern, die Objektivität zu erhöhen und wissenschaftliche Fortschritte schnell in die praktische Praxis umzusetzen. Mit dieser Regelung schafft Vietnam eine rechtliche Grundlage für die Nutzung wissenschaftlicher Erkenntnisse zur Kontrolle der Inputqualität in der Pflanzenproduktion“, betonte die Abgeordnete Nguyen Thi Lan.

B Ergänzung der Rolle von Universitäten und Forschungsinstituten im Pflanzenmanagement

Bezüglich Absatz 2, Artikel 15 zur Anerkennung und Verlängerung des Umlaufs von Pflanzensorten verlängert der Entwurf die Frist auf 20 Jahre für einjährige und 25 Jahre für mehrjährige Pflanzen und ermöglicht eine Verlängerung. Die Abgeordnete Nguyen Thi Lan stimmt dieser Änderung zu, um Investitionen in die Pflanzenzüchtung zu fördern, schlägt jedoch vor, klare Bedingungen für die Verlängerung festzulegen. Diese sollte insbesondere auf den Ergebnissen regelmäßiger Bewertungen von Produktivität, genetischer Stabilität, Anpassungsfähigkeit und Umweltverträglichkeit basieren, die von den vom Ministerium benannten Forschungs- und Ausbildungseinrichtungen durchgeführt werden. In vielen OECD-Ländern erfolgt die Anerkennung oder Verlängerung von Sorten erst nach erfolgreichem Bestehen des DUS-Tests (Unterscheidbarkeit, Einheitlichkeit, Stabilität) durch eine unabhängige wissenschaftliche Organisation. Delegierte erklärten, dass die Anwendung dieses Mechanismus in Vietnam dazu beitragen würde, wissenschaftliche Transparenz zu gewährleisten und zu verhindern, dass degenerierte Sorten lange Zeit im Umlauf bleiben und die Produktivität und den Ruf landwirtschaftlicher Produkte beeinträchtigen.

„Ich schlage vor, dass die zuständige Behörde bei der Umsetzung des Gesetzes die Sortenanerkennung erforscht und steuert, wie sie vereinfacht und die Zeit bis zur Produktionsaufnahme verkürzt werden kann, ob eine befristete Anerkennung in bestimmten Fällen möglich ist und wie die Lizenzvergabe weiterhin überwacht werden kann. Ziel ist es, günstige Bedingungen für Unternehmen und die Bevölkerung zu schaffen, die den Gegebenheiten Vietnams entsprechen und internationalen Standards nahekommen“, so die Abgeordnete Nguyen Thi Lan.

Diskussionsszene in Gruppe 1

Hinsichtlich des Artikels 40, der die Bedingungen für die Düngemittelprüfung regelt, stimmten die Delegierten den Anforderungen an die berufliche Qualifikation und die Standardeinrichtungen zu, schlugen jedoch die Ergänzung um die folgenden zwei Punkte vor.

Zunächst muss das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Liste der Organisationen veröffentlichen, die zur Durchführung von Tests und zur Durchführung regelmäßiger Kapazitätsüberprüfungen berechtigt sind.

Zweitens ist es notwendig, Forschungsinstitute und Universitäten mit Laboren, die den Normen ISO/IEC 17025 entsprechen, in das nationale Prüfnetzwerk einzubinden. Laut Analyse der Delegierten haben viele Länder wie Korea und Frankreich ein System von Laboren aufgebaut, das Verwaltungsbehörden und Universitäten miteinander verbindet und so die Effizienz der Überwachung steigert und die Kosten für Unternehmen senkt. In Vietnam können wir die vorhandenen Ressourcen der Forschungsinstitute, der Vietnamesischen Akademie für Landwirtschaft, der Universität Can Tho und der Land- und Forstwirtschaftlichen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt nutzen. Diese Einrichtungen verfügen über hohe wissenschaftliche Kapazitäten und Expertenteams, die internationalen Standards entsprechen und als technische Kernkraft das Ministerium bei der Prüfung und Überwachung der Qualität von Düngemitteln und landwirtschaftlichen Betriebsmitteln unterstützen können.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Lan schlug vor, dass der Entwurf Bestimmungen zur Rolle von Universitäten und Forschungsinstituten im nationalen Pflanzenmanagementsystem enthalten sollte. Diese Einrichtungen bilden nicht nur Fachkräfte aus, sondern sind auch wichtige technische Partner in der Saatgutforschung, Düngemittelprüfung, Qualitätsbewertung und Politikberatung. Die Institutionalisierung dieser Rolle schafft einen rechtlichen Rahmen für das Kooperationsmodell „Staat – Wissenschaftler – Unternehmen – Landwirte“, ähnlich dem irischen Teagasc-Modell oder dem französischen INRAE-Modell, bei denen die Wissenschaft im Zentrum der Agrarpolitik steht. Dies ermöglicht Vietnam zudem, heimische Wissensressourcen zu nutzen, die kritischen Kapazitäten zu stärken und Wissenschaft und Technologie in die Politikplanung und -überwachung einzubeziehen.

„Die Einbeziehung des Systems aus Universitäten und Forschungsinstituten, kombiniert mit digitalem Management und internationaler Datenvernetzung, wird Vietnam dabei helfen, die Qualität der Ernte zu verbessern, die Umwelt zu schützen, die Lebensmittelsicherheit zu gewährleisten und sich schrittweise tief in die globale landwirtschaftliche Wertschöpfungskette zu integrieren“, analysierte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html