Der Inhalt von 5 Landbewertungsmethoden muss geklärt werden
Der Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung) wurde dem Ständigen Ausschuss derNationalversammlung in der 23. Sitzung (ordentliche Sitzung im Mai 2023) vorgelegt und wird voraussichtlich in der kommenden 5. Sitzung von der Nationalversammlung weiter erörtert.
Der stellvertretende Premierminister und Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Hong Ha, sagte, dass vom 3. Januar 2023 bis zum 15. März 2023 die öffentliche Meinung zum Entwurf des Landgesetzes (in der geänderten Fassung) eingeholt wurde. Die Organisation der Meinungsforschung wird seriös, synchron, demokratisch, wissenschaftlich, öffentlich, transparent, gründlich, substanziell und effektiv in vielfältigen und reichhaltigen Formen bis auf die Basisebene der Kommunen, Stadtteile, Städte, Wohngebiete und Wohngruppen umgesetzt; die meisten Stellen und Organisationen im politischen System und in den gesellschaftlichen Schichten zur Teilnahme mobilisieren; Die Veranstaltung erregte die Aufmerksamkeit vieler Menschen im Land und der im Ausland lebenden Vietnamesen und entwickelte sich zu einer weitverbreiteten politischen Aktivität, einem wichtigen politisch-rechtlichen Ereignis. Die Meinungen der Menschen zeugen allesamt von tiefer Besorgnis, Begeisterung und Verantwortungsbewusstsein.
23. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (ordentliche Sitzung Mai 2023).
Nach Erhalt der Meinungen der Bevölkerung, von Wissenschaftlern und Experten hat die Regierung die Redaktionsagentur beauftragt, sich mit den relevanten Agenturen abzustimmen, um den Bericht fertigzustellen, der die Meinungen der Bevölkerung zusammenfasst, den Bericht, der die Meinungen der Bevölkerung erläutert und entgegennimmt, den Bericht, der die zusätzlichen Auswirkungen neuer Inhalte bewertet, und den Entwurf des Bodengesetzes (geändert).
Dementsprechend stimmen die meisten Meinungen hinsichtlich der Rechtsanwendung den Bestimmungen zur Rechtsanwendung in der Form zu, wie sie im Gesetzentwurf enthalten sind. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, festzulegen, dass das Bodengesetz das ursprüngliche Gesetz ist und dass Gesetze in Bezug auf Land mit dem Bodengesetz im Einklang stehen müssen. Es gibt Vorschläge zur Ergänzung der Anwendung einiger Sonderfälle von Fachgesetzen. Es gibt Meinungen, die vorschlagen, diesen Inhalt nicht zu regulieren, sondern ihn gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten anzuwenden. Der Gesetzesentwurf wurde überprüft und einige Inhalte wurden angepasst, damit sie geeignet sind …
Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses ist der Ansicht, dass die Grundstückspreise der komplizierteste und wichtigste Inhalt des Gesetzesentwurfs sind und den entscheidenden Faktor für die Rechte und finanziellen Pflichten verbundener Unternehmen darstellen. Die meisten Streitigkeiten im Grundstückssektor entstehen durch Meinungsverschiedenheiten über die Grundstückspreise. Daher muss der Gesetzesentwurf die Grundsätze, Grundlagen und Methoden der Grundstücksbewertung konkretisieren und klarstellen. Konkret wird vorgeschlagen, „andere Faktoren, die die Grundstückspreise beeinflussen“ klar zu definieren, einschließlich der Frage, welche Faktoren als Grundlage für die Bestimmung der Grundstückspreise verwendet werden. Vorschriften zu „Informationen über Einnahmen, Kosten, Einkünfte aus der Landnutzung nach dem Markt“. Bitte klären Sie, aus welchem Markt die Informationen stammen, die Rechtsgrundlage, den Grad der Zuverlässigkeit und Genauigkeit dieser Informationen …
Der Gesetzentwurf listet fünf Methoden zur Grundstücksbewertung auf, doch der Inhalt dieser Methoden ist unklar, ebenso wie die Art der Anwendung für die einzelnen Grundstücksarten oder die anzuwendende Prioritätsreihenfolge. Daher muss die Regierung die Bestimmungen im Gesetzentwurf über Grundsätze für Methoden zur Grundstücksbewertung ergänzen, um der Regierung konkrete Anweisungen erteilen zu können.
Mitglieder des Finanz- und Haushaltsausschusses schlugen vor, dass der Inhalt der Verordnung „Das Volkskomitee auf Provinzebene gibt die jährliche periodische Grundstückspreisliste heraus, nachdem sie vom Volksrat auf derselben Ebene genehmigt wurde“ klargestellt werden müsse. In welcher Form und mit welchem Inhalt wird der Volksrat es genehmigen? Wenn der Volksrat eine Resolution zur Genehmigung der Grundstückspreisliste erlassen hat, wird sich dann die Entscheidung des Volkskomitees zur Veröffentlichung der Grundstückspreisliste von der Resolution des Volksrats unterscheiden?
Eine Anpassung der Grundstückspreise sollte nur dann erfolgen, wenn der Verbraucherpreisindex (VPI) um 10 % oder mehr schwankt.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong, war über diesen Inhalt besorgt und sagte, dass die Regelung, dass „eine Grundstückspreisliste jedes Jahr erstellt wird“, nicht angemessen sei, da sie zu erhöhten Kosten und einem erhöhten Verfahrensaufwand führe, wenn es keine Schwankungen bei den Grundstückspreisen gebe. Gleichzeitig stellten die Delegierten auch fest, dass diese Regelung eine rechtzeitige Anpassung der Grundstückspreise in Gebieten mit hohen Grundstückspreisen verhindern werde. Daher ist es nicht ratsam, die Erstellung regelmäßiger Grundstückspreislisten zu regeln, sondern lediglich Anpassungen zu regeln, wenn die Grundstückspreise mit dem VPI-Index um 10 % oder mehr schwanken.
Der Inhalt von 5 Methoden zur Grundstücksbewertung muss geklärt werden. Illustrationsfoto.
Bezüglich der Bestimmungen des Rates zur Bewertung der Grundstückspreise sieht der Gesetzentwurf folgende Richtung vor: Das Volkskomitee gibt die Grundstückspreisliste heraus und der Vorsitzende des Volkskomitees legt die konkreten Grundstückspreise fest. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wird das Volkskomitee auf derselben Ebene bei der Organisation der Entwicklung von Grundstückspreislisten und spezifischen Grundstückspreisen unterstützen. Während des Umsetzungsprozesses beauftragt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt eine Beratungsorganisation für Grundstücksbewertung mit der Ermittlung der Grundstückspreisliste und der spezifischen Grundstückspreise und legt diese dem Landbewertungsrat zur Beurteilung vor, bevor sie dem Volkskomitee derselben Ebene zur Entscheidung vorgelegt werden.
Artikel 157 legt jedoch fest, dass dem Bewertungsrat folgende Personen angehören: der Vorsitzende des Volkskomitees als Vorsitzender des Rates … und eine Beratungsorganisation für Grundstücksbewertung. Die ständigen Mitglieder des Finanz- und Haushaltsausschusses erkannten, dass die obige Regelung zur Zusammensetzung des Bewertungsrates unangemessen ist und die Grundsätze der Objektivität und Unabhängigkeit gemäß Absatz 1, Artikel 154 über die Grundsätze der Grundstücksbewertung nicht gewährleistet.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hoang Mai, stimmte dieser Ansicht zu und analysierte: „ Die Beratungsorganisation für Grundstücksbewertungen, die die Grundstückspreisliste und die konkreten Grundstückspreise erstellt, ist Mitglied des Bewertungsrates und beurteilt die Ergebnisse ihrer eigenen Beratungstätigkeit. Der Vorsitzende des Volkskomitees, der die konkreten Grundstückspreise festlegt, ist gleichzeitig auch Vorsitzender des Bewertungsrates. Dies gewährleistet keine Objektivität bei der Entscheidungsfindung.“
In Absatz 6, Artikel 157 des Entwurfs des Bodengesetzes (geändert) heißt es außerdem: „ Die Ergebnisse der Grundstückspreisbewertung durch den Rat bilden die Grundlage für die Entscheidung der zuständigen Behörden über die Grundstückspreisliste und konkrete Grundstückspreise.“ Dadurch wird die Objektivität der Agentur oder Person, die befugt ist, über Grundstückspreislisten oder konkrete Grundstückspreise zu entscheiden, nicht gewährleistet. Bezüglich dieser Inhalte wird empfohlen, Regelungen zu treffen, die eine klare Trennung der Zuständigkeiten und Kompetenzen in den Bereichen „Bewertung“ und „Preisfindung“ gewährleisten.
Thien An
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