Nghe An beschleunigt das Ziel, die „Gelbe Karte der EG“ zu entfernen.

Fischereifahrzeuge kontrollieren und kontrollieren

Der Fischer Nguyen Van Loc, Eigentümer des Schiffs Nr. NA 90705 in der Gemeinde Dien Bich (Dien Chau), sagte, dass es seit vielen Jahren zur Gewohnheit geworden sei, vor jeder Seereise alle Dokumente vorzubereiten, den Zeitplan zu registrieren und die Satellitenverbindungsausrüstung des Schiffs zu überprüfen, was den Besatzungsmitgliedern ein sicheres Gefühl gebe, wenn sie zur See fahren.

Ein Schiff, das gleichzeitig mit dem Schiff von Herrn Loc in See stach und gerade an der Grenzkontrollstation Lach Van anhielt, um seine Formalitäten zu erledigen, sagte Fischer Nguyen Van Trung aus dem Weiler Nam Chien Thang, Gemeinde Dien Bich, Bezirk Dien Chau, dass die Fischer von Dien Bich bei ihrer Arbeit auf See sowie beim Ein- und Auslaufen aus Häfen stets die gesetzlichen Bestimmungen einhalten. Und er bekräftigte, dass nur durch die Einhaltung der Vorschriften zur Kontrolle der Fischereiaktivitäten die „gelbe Karte“ entzogen werden könne. Er trage zu einer nachhaltigen Entwicklung seines Berufsstandes bei.

Fischereifahrzeuge müssen vor der Ausfahrt Informationen über ihre Schiffe und ihre Besatzung angeben. Foto: Hai Thuong

Die Kontrolle der Fischereiaktivitäten und der Fischereiausrüstung ist auch eine der sechs Empfehlungen, die das Inspektionsteam der Europäischen Kommission (EC) nach der dritten Inspektion im Oktober 2022 vorlegte. Konkret empfahl die EC, „die Überprüfung und Anpassung fortzusetzen, um die Wirksamkeit zu erhöhen und das Management gegen die IUU-Fischerei zu verschärfen“.

In Nghe An haben Maßnahmen zur Verhinderung und letztendlichen Ausmerzung von Fischereifahrzeugen, die gegen Vorschriften zur Ausbeutung der Fischbestände verstoßen, wie etwa Vorschriften zu Fischereigebieten, Registrierung und Inspektion von Fischereifahrzeugen, Zertifizierung der Lebensmittelsicherheit von Fischereifahrzeugen, Verwaltung und Ausstellung von Fischereilizenzen usw., bisher zu vielen positiven Veränderungen geführt.

Nach Angaben des Fischereiministeriums betrug die Gesamtzahl der registrierten Fischereifahrzeuge in Nghe An (Stand: 18. Oktober 2023) 2.470, was 90,91 % entspricht. Zusätzlich zu den gezählten Fischereifahrzeugen hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung das Fischereiministerium angewiesen, sich mit den Gemeinden abzustimmen, um die Schiffseigner bei der Abmeldung von verbrannten, gesunkenen, abgewrackten, vermissten und außerhalb der Provinz verkauften Schiffen, deren Abmeldung nicht abgeschlossen ist, zu unterstützen und anzuleiten. Gleichzeitig soll sichergestellt werden, dass abgemeldete Schiffe nicht an lokalen Fischereiaktivitäten teilnehmen.

Die Zahl der Fischereifahrzeuge mit gültiger Registrierung beträgt 1.266/1.653 registrierungspflichtige Fahrzeuge. Das entspricht 76,59 % der Fahrzeuge mit einer Länge von über 12 m und 100 % der in Betrieb befindlichen Fahrzeuge. Die restlichen Fischereifahrzeuge, denen noch keine Fischereilizenz erteilt oder erneuert wurde, machen 9,43 % aus. Der Grund dafür ist, dass die Registrierungsnummern der Fahrzeuge gerade geändert werden oder die von anderen Provinzen erworbenen Fahrzeuge noch keine Lizenz besitzen. Die Lizenzen der Fahrzeuge sind abgelaufen, wurden aber nicht erneuert, weil sie an Land liegen und auf ihren Verkauf warten, oder die Fahrtüberwachungsgeräte sind nicht angeschlossen.

Was die Ausstellung von Lebensmittelsicherheitszertifikaten für Fischereifahrzeuge betrifft, so wurden im Oktober 2023 70 Schiffe mit Lebensmittelsicherheitszertifikaten ausgestattet (68 neu ausgestellte Schiffe, 2 erneut ausgestellte Schiffe). Mit Stand vom 18. Oktober 2023 betrug die Zahl der Fischereifahrzeuge mit gültigen Lebensmittelsicherheitszertifikaten 919/1.115 Schiffe und damit 82,42 % der Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge, für die ein Zertifikat ausgestellt werden muss. Die Gesamtzahl der Schiffe mit gültigen Lizenzen betrug 2.237/2.470 Schiffe und damit 90,57 % der Anzahl der Schiffe mit einer Länge von über 6 m und damit 100 % der Anzahl der in Betrieb befindlichen Schiffe. Darüber hinaus widerrief das Fischereiministerium im Oktober 2023 5 Fischereilizenzen für abgemeldete Fischereifahrzeuge.

Ein wichtiger Beitrag zur „Entfernung der gelben Karte“ ist die regelmäßige und vollständige Aktualisierung der Fischereifahrzeugdaten in der nationalen Fischereidatenbank-Software VNFishbase. In Nghe An erreichte die Gesamtzahl der in die Software aktualisierten Fischereifahrzeuge 100 % der Gesamtzahl der registrierten Fischereifahrzeuge.

Überprüfung der Navigationsausrüstung von Fischereifahrzeugen vor dem Verlassen des Hafens. Foto: Hai Thuong

Förderung der Wirksamkeit von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge

Eine wichtige und wirksame Maßnahme zur Kontrolle und Unterstützung der Fischer bei der effektiven und internationalen Fischereipolitik ist die Installation und Nutzung von VMS-Geräten (Vehicle Monitoring System) auf Fischereifahrzeugen. Dank dieser Geräte können die Behörden den Umfang der Fischereitätigkeiten erfassen und sicherstellen, dass Fischereifahrzeuge nicht in unerlaubten Gewässern fischen.

In Hoang Mai erklärte Herr Ho Huu Tho, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Quynh Di, dass die Gemeinde einen Fischerei- und Verarbeitungsverband gegründet habe. Über diesen Verband kooperieren die Regierung und die Grenzwache Quynh Phuong, um die Bevölkerung zur Unterzeichnung von Verpflichtungen gegen IUU-Fischerei zu bewegen und zu motivieren.

Darüber hinaus wird sich der Grenzschutz mit lokalen und funktionalen Behörden abstimmen, um sich auf die Einteilung und Klassifizierung von Hochrisikoobjekten zu konzentrieren, die ausländische Gewässer verletzen. Außerdem werden Fischereifahrzeuge, die Häfen verlassen, streng kontrolliert und nicht qualifizierten Fischereifahrzeugen die Ausfahrt verboten. Außerdem werden Fischereifahrzeuge, die gegen VMS-Vorschriften verstoßen, sowie Schiffe, die ausländische Gewässer verletzen, streng behandelt und Verstöße in Fischereihäfen geahndet. Dadurch werden das Bewusstsein und die Maßnahmen der Fischer bei der Ausübung ihrer Tätigkeit auf See, insbesondere bei der Installation und Wartung von GSHT-Geräten, verändert.

In Nghe An waren mit Stand vom 18. Oktober 2023 in der gesamten Provinz 1.069/1.115 Fischereifahrzeuge mit GSHT-Ausrüstung ausgestattet, was 95,87 % entspricht. Um die Effektivität von GSHT sicherzustellen, organisieren Einsatzkräfte einen 24/24-Stunden-Dienst an der Küstenstation des Fischereiministeriums, um die Eigentümer von Fischereifahrzeugen zu überwachen und zu informieren, wenn diese die VMS-Verbindung verlieren oder Seegrenzen überschreiten, und um die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften zu fordern. Außerdem werden Informationen zwischen den Einsatzkräften zusammengefasst, Listen erstellt und ausgetauscht, um die Koordination und Handhabung zu gewährleisten.

Ein großer Teil der Fischereifahrzeuge hält den Betrieb des GSHT-Geräts inzwischen gut aufrecht und stellt so sicher, dass sie nicht gegen internationale Fischereivorschriften verstoßen. Im Notfall können sie eine Verbindung herstellen, um Anleitung und Unterstützung zu erhalten. Das Phänomen der Trennung des GSHT-Geräts tritt jedoch weiterhin auf.

Allein im Oktober 2023 verloren 1.463 Fischereifahrzeuge auf See die VMS-Verbindung. Davon waren 65 Fischereifahrzeuge länger als 10 Tage auf See ohne Verbindung. Damit beträgt die Gesamtzahl der Fischereifahrzeuge in Nghe An, die in den ersten 10 Monaten des Jahres 2023 auf See die VMS-Verbindung verloren, 14.873.

Um solche Situationen möglichst gering zu halten, werden die diensthabenden Mitarbeiter der Fischereibehörde nach Feststellung eines Verbindungsverlusts die Fischereifahrzeuge daran erinnern und sie auffordern, ihre Ausrüstung erneut zu überprüfen. Darüber hinaus werden in regelmäßigen Abständen Benachrichtigungen über den 7918-kHz-Kommunikationskanal gesendet. Insbesondere für Gruppen von Fischereifahrzeugen, deren Verbindung länger als 10 Tage unterbrochen war, werden spezielle Maßnahmen ergriffen, z. B. die Aufzeichnung der Erinnerungen; die Aufforderung an den Schiffseigner, das Problem zu beheben, sich zu verpflichten, den GSHT-Betrieb gemäß den Vorschriften aufrechtzuerhalten und andere Vorschriften zur Fischereinutzung einzuhalten. Oder die Aufforderung an den Fischereihafen, den Fischereifahrzeugen das Entladen von Meeresprodukten und das Verlassen des Kanals ohne eine Erklärung, Angabe des Grundes für den Verbindungsverlust und ohne Zahlung der Abonnementgebühr zur Aufrechterhaltung des GSHT-Betriebs gemäß den Vorschriften nicht zu gestatten.

Darüber hinaus sind GSHT-Anbieter verpflichtet, den Betriebsstatus der GSHT-Geräte zu überprüfen, um die Gründe für den Verbindungsverlust von Fischereifahrzeugen zu klären. Bislang wurden 421/427 Fischereifahrzeuge abgefertigt, die länger als 10 Tage ohne GSHT-Verbindung waren.

Auch durch das GSHT-Gerät betrug die Zahl der Fischereifahrzeuge, die im Oktober 2023 die zulässige Grenzlinie auf See überquerten, 07. In den ersten 10 Monaten des Jahres 2023 betrug die Zahl der Fischereifahrzeuge, die die zulässige Grenzlinie auf See überquerten, 122. Der Hauptgrund dafür war, dass die Fischgründe weit entfernt waren und die Fischereifahrzeuge daher eine Abkürzung über die Grenzlinie nahmen, um Treibstoff zu sparen, oder dass bei einigen Fischereifahrzeugen die Positionierungsausrüstung oder der Motor kaputt war und sie deshalb über die zulässige Grenzlinie auf See trieben …

In der Provinz Nghe An gibt es 3.614 Fischereifahrzeuge. Bis zum 18. Oktober 2023 müssen 2.717 Fischereifahrzeuge (mit einer Länge von 6 m oder mehr) registriert sein. Davon sind 2.470 bereits registriert und in der Vnfishbase-Datenbank eingetragen (90,91 %). Foto: Hoai Thu

Herr Tran Nhu Long, stellvertretender Leiter der Unterabteilung Fischerei, erklärte, dass die Behörden regelmäßig mit dem Grenzschutz zusammenarbeiten, um Daten für den Umgang mit Fischereifahrzeugen bereitzustellen, die gegen Vorschriften verstoßen, und so dazu beizutragen, Verstöße gegen die Fischereigrenzen auf See zu beenden. Denn dies sei einer der obligatorischen Inhalte, die strikt umgesetzt werden müssten, um die Standards für die Aberkennung der „gelben Karte“ zu erfüllen.

Herr Long betonte, dass sich das Ministerium in der kommenden Zeit weiterhin mit Behörden und Einheiten abstimmen werde, um die Installation von Überwachungsgeräten auf Fischereifahrzeugen voranzutreiben und entschlossen voranzutreiben. Fischereifahrzeuge, die Häfen betreten und verlassen, sollen gemäß den Vorschriften streng kontrolliert und die Qualität der Überwachung des Be- und Entladens von Meeresprodukten in Häfen verbessert werden. Fischereifahrzeuge, die die vorgeschriebenen Bedingungen nicht erfüllen, sollen strenger behandelt werden. Darüber hinaus sollen Fischereifahrzeuge mit hohem Risiko der Verletzung von IUU-Fischerei überwacht und in Listen aufgeführt werden. 100 % der Fälle von Fischereifahrzeugen der Nghe An, die in ausländischen Gewässern gegen illegale Fischerei verstoßen, sollen untersucht und bestraft und die Massenmedien informiert werden. Von jetzt an bis zum Jahresende müssen Verstöße schneller und drastischer verhindert und Mängel behoben werden, um das Ziel der „Entfernung der Markierung“ fristgerecht erreichen zu können.

Vom 10. bis 18. Oktober 2023 wird das Inspektionsteam der Europäischen Kommission Vietnam besuchen, um die Situation und die Ergebnisse der Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) zu untersuchen und die gelbe Karte für vietnamesische Meeresfrüchte aufzuheben. Dies ist die vierte Inspektion der Europäischen Kommission in Vietnam. Zuvor führte das Team im Oktober 2022 die dritte Inspektion durch und gab sechs Empfehlungen für Vietnam ab, die umgesetzt und befolgt werden sollten, um die Kriterien für die Aufhebung der Karte zu erfüllen, darunter:

(1) Vietnamesische Fischereifahrzeuge verstoßen weiterhin gegen das Fischereigesetz in ausländischen Gewässern. (2) Die Exportlieferungen zweier Unternehmen (T&H, Thinh Hung) stehen im Verdacht des Betrugs, sind intransparent und gewährleisten keine Legalität. (3) Die Umsetzung des PSMA-Abkommens ist nach wie vor begrenzt, was die Kontrolle, Überprüfung und den Vergleich von Informationen über ausländische Fischereifahrzeuge mittels VMS und AIS betrifft. (4) Der Rechtsrahmen muss weiterhin überprüft und angepasst werden, um die Wirksamkeit zu erhöhen und das Management gegen IUU-Fischerei zu verschärfen. (5) Die Strafverfolgung und Ahndung von IUU-Fischereihandlungen vor Ort sind nach wie vor sehr schwach. (6) Es besteht ein Ungleichgewicht zwischen Ausbeutungsintensität und aquatischen Ressourcen.

Quelle: https://baonghean.vn/nghe-an-tang-toc-thuc-hien-muc-tieu-go-the-vang-ec-post278590.html