Nghe An erwägt die Änderung und Ergänzung der Vorschriften für Versteigerungen von Landnutzungsrechten.

Beamte der Landauktion, Vertreter der Lokalregierung und Bürger zählten die Stimmen direkt aus und verkündeten die Ergebnisse in der Gemeinde Quynh Thuan. Foto: PV

Nach Angaben des Justizministeriums, der für die Ausarbeitung des Entwurfs zuständigen Einheit, zielt die Änderung und Ergänzung der Vorschriften über die Versteigerung von Landnutzungsrechten darauf ab, die Effektivität und Effizienz zu verbessern und eine einheitliche staatliche Verwaltung der Versteigerungsaktivitäten von Landnutzungsrechten zur Zuteilung von Land gegen Landnutzungsgebühren oder zur Verpachtung von Land in der Provinz zu gewährleisten.

Gleichzeitig will die Provinz Nghe An mit diesem Schritt die Professionalität bei der Versteigerung von Vermögenswerten verbessern, Mängel und Einschränkungen in der lokalen Situation überwinden und insbesondere die Einhaltung der geltenden Rechtsvorschriften sicherstellen.

Die überarbeiteten und ergänzten Inhalte konzentrieren sich auf Regelungen zu den Bedingungen für die Versteigerung von Landnutzungsrechten; Auswahl und Abschluss von Dienstleistungsverträgen für die Versteigerung von Landnutzungsrechten; Hinterlegung, Abwicklung der Hinterlegung und Einzahlung; Frist für die Zahlung von Landmiete und Landnutzungsgebühren; und gleichzeitig auf die Abschaffung einer Reihe von Regelungen zu den Grundsätzen der Versteigerung von Landnutzungsrechten.

Zur Umsetzung des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien 2016 erließ das Volkskomitee der Provinz Nghe An am 17. Mai 2017 den Beschluss Nr. 2051/QD-UBND, mit dem der Plan zur Umsetzung des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien in der Provinz genehmigt wurde.

Das Volkskomitee der Provinz Nghe An erließ die Entscheidung Nr. 12/2018/QD-UBND vom 3. Februar 2018 und die Entscheidung Nr. 7/2021/QD-UBND vom 23. April 2021, mit denen eine Reihe von Artikeln der Entscheidung Nr. 12/2018/QD-UBND zur Regelung der Versteigerung von Landnutzungsrechten zur Zuteilung von Land gegen Landnutzungsgebühren oder zur Verpachtung von Land in der Provinz Nghe An geändert und ergänzt wurden.

Die oben genannten Pläne und Regelungen haben dazu beigetragen, die Qualität der Versteigerungen von Landnutzungsrechten in der Provinz zu verbessern, indem sie für Öffentlichkeit, Objektivität und Transparenz sorgten, die legitimen Rechte und Interessen des Staates, der Versteigerungsteilnehmer, der Versteigerungsgewinner, der Immobilienversteigerungsorganisationen und der Auktionatoren schützten, die Effizienz der Versteigerungen, die Sicherheit und die politische Stabilität erhöhten und die Staatshaushaltseinnahmen steigerten.

Bislang gibt es in der Provinz Nghe An 22 Immobilienauktionsorganisationen mit 51 Auktionatoren, darunter 1 Immobilienauktionsdienstleistungszentrum, eine öffentliche Dienstleistungseinheit unter der Justizbehörde mit 7 Auktionatoren, und 21 Immobilienauktionsunternehmen mit 44 Auktionatoren.

Nach Angaben des Justizministeriums von Nghe An bestehen jedoch bei der Umsetzung der Beschlüsse Nr. 12/2018/QD-UBND und Nr. 07/2021/QD-UBND noch einige Einschränkungen und Unzulänglichkeiten.

Insbesondere ist die Umsetzung der Auswahl von Auktionsorganisationen für die Durchführung von Auktionen von Landnutzungsrechten an manchen Orten nicht streng genug; außerdem nimmt die Zahl der Auktionsorganisationen zwar stetig zu, die Qualität ist jedoch uneinheitlich, und es gibt viele kleine Organisationen, deren Kapazität den Anforderungen bei der Versteigerung großer und komplexer Vermögenswerte nicht genügt.

Die Hinterlegung einer Kaution gilt angesichts der aktuellen Praxis und der geltenden Vorschriften als nicht mehr zeitgemäß. Gleichzeitig ist die Effizienz mancher Auktionen gering; die vorgeschriebenen Auktionsverfahren werden nicht eingehalten, es kommt weiterhin zu Absprachen und Preismanipulationen, und die Differenz zwischen Startpreis und Zuschlagspreis ist gering.

Die oben genannten Einschränkungen und Mängel haben verschiedene Ursachen, wie zum Beispiel: Einige Volkskomitees auf Bezirksebene haben der Auswahl von Organisationen für die Immobilienauktionierung keine oder nur unzureichende Aufmerksamkeit geschenkt, was dazu führt, dass Organisationen ausgewählt werden, die weder Prestige noch die Fähigkeit zur Durchführung der Auktion gewährleisten können; die Auktionsaufsicht konzentriert sich hauptsächlich auf die Auktion selbst, und der Ablauf der Auktionsorganisation wird vom Zeitpunkt der Unterzeichnung des Dienstleistungsvertrags bis zum Ende der Auktion nicht engmaschig überwacht, manchmal nur als Formalität.

Einige Immobilienauktionsorganisationen nehmen den Auktionsprozess und die Verfahren auf die leichte Schulter; sie stellen während des Auktionsprozesses für Landnutzungsrechte Dokumente aus, die nicht den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen; der Immobilienmarkt ist in letzter Zeit "eingefroren", was sich auch auf die Auktionen von Landnutzungsrechten auswirkt.

Eine Reihe einschlägiger Rechtsdokumente höherer Instanzen wurde kürzlich geändert, ergänzt und neu herausgegeben, sodass einige Bestimmungen in den Beschlüssen Nr. 12/2018/QD-UBND und Nr. 07/2021/QD-UBND nicht mehr anwendbar sind.

Um die Mängel und Einschränkungen bei der Praxis der Versteigerung von Landnutzungsrechten in der Region zu beheben, ist es gemäß dem Gesetz über die Versteigerung von Immobilien 2016, den Verordnungen, Rundschreiben zur Durchführung und der Richtlinie Nr. 40/CT-TTg des Premierministers vom 2. November 2020 zur Stärkung der staatlichen Verwaltung von Immobilienversteigerungen nach Ansicht des Justizministeriums von Nghe An dringend erforderlich, eine Entscheidung zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der zusammen mit den Entscheidungen Nr. 12/2018/QD-UBND und Nr. 7/2021/QD-UBND erlassenen Verordnungen zu erlassen.

Derzeit wird der Entwurf des Beschlusses zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Verordnung über die Versteigerung von Landnutzungsrechten zur Zuteilung von Land gegen Landnutzungsgebühren oder zur Verpachtung von Land in der Provinz Nghe An, der zusammen mit dem Beschluss Nr. 12/2018/QD-UBND vom 2. März 2018 und dem Beschluss Nr. 7/2021/QD-UBND vom 23. April 2021 des Volkskomitees der Provinz Nghe An erlassen wurde, konsultiert.

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