Resolution 68-NQ/TW – Ein historischer Wendepunkt für Vietnams Privatwirtschaft

Herr Dau Anh Tuan betonte, dass der private Wirtschaftssektor erstmals als wichtigste Triebkraft der Wirtschaft in der kommenden Zeit identifiziert wurde – Foto: VGP/Quang Thuong

Begeisterung in der Wirtschaft und rechtliche Fortschritte

Herr Dau Anh Tuan erklärte: „Sobald die Resolution 68 unterzeichnet war, waren alle, vom Großkonzern bis zum Kleinbetrieb, begeistert; alle hatten lange darauf gewartet. Die Resolution 68 bekräftigte klar die Position des privaten Wirtschaftssektors mit praktischen und revolutionären Maßnahmen.“

Der erste Durchbruch der Resolution 68 ist die Beseitigung langjähriger Vorurteile und Verdächtigungen gegenüber der Rolle der Privatwirtschaft. Erstmals wurde dieser Sektor als wichtigster Motor der Volkswirtschaft identifiziert. Darüber hinaus legt die Resolution auch sehr konkrete Maßnahmen fest, wie etwa Steuerbefreiungen für die ersten drei Jahre, die Abschaffung von Gebühren für Gewerbelizenzen und die Schaffung von Bedingungen für Klein- und Kleinstunternehmen, sich in Bereichen zu engagieren, die als „verbotene Zonen“ gelten und nur staatlichen Unternehmen vorbehalten sind, wie etwa in der Rüstungsindustrie, im Sicherheits- und Justizbereich.

Besonders positiv wird von der Wirtschaft die klare Trennung zwischen persönlicher und rechtlicher Haftung bei wirtschaftlichen Verstößen geäußert. Laut Herrn Dau Anh Tuan ist dies ein enormer Fortschritt in der Rechtsreform: „Die Resolution sieht eine Politik vor, die bei Verstößen die Anwendung administrativer, zivilrechtlicher und wirtschaftlicher Maßnahmen priorisiert, bevor strafrechtliche Lösungen in Betracht gezogen werden. Strafrechtliche Lösungen werden erst angewendet, wenn wirtschaftliche Abhilfemaßnahmen und Entschädigungsmaßnahmen wirkungslos geblieben sind. Dies trägt dazu bei, rechtliche Risiken zu minimieren, ein sichereres Geschäftsumfeld zu schaffen und steht im Einklang mit internationalen Praktiken.“

Diese Politik soll dem privaten Sektor ein Gefühl der Sicherheit bei seinen Geschäftstätigkeiten vermitteln und die Kriminalisierung nicht schwerwiegender Wirtschaftsverstöße verhindern. Dies ist auch ein wichtiger Schritt, um das Geschäftsumfeld Vietnams für in- und ausländische Investoren freundlicher und attraktiver zu gestalten.

Um Hindernisse abzubauen, müssen private Unternehmen den gleichen Zugang zu Kapital haben.

Freigabe von Kapitalströmen und Ressourcen

Eines der größten Hindernisse für die Entwicklung privater Unternehmen ist die Ungleichheit beim Zugang zu Ressourcen. Herr Dau Anh Tuan wies darauf hin: „Staatseigene Unternehmen werden mit Kapital versorgt, ausländische Direktinvestitionen in Unternehmen sind abgesichert und unterliegen niedrigen Zinssätzen, während inländische Privatunternehmen auf sich allein gestellt sind und sich um Kapital mit hohen Zinssätzen kümmern müssen.“

Um diese Situation zu überwinden, bietet die Resolution 68 eine Reihe wichtiger Lösungen zur Verbesserung des Kapitalzugangs für private Unternehmen. Besonders hervorzuheben ist dabei die Politik, Banken zu ermutigen, Kredite auf der Grundlage des Cashflows statt auf der Grundlage von Sicherheiten zu vergeben. Herr Dau Anh Tuan kommentierte: „Dies ist eine wesentliche Änderung, da die meisten kleinen und mittleren Privatunternehmen zwar keine Sicherheiten haben, aber über flexible Geschäftsabläufe und einen stabilen Cashflow verfügen.“

Damit einher geht die Förderung der Einrichtung von Fonds zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen, allerdings mit einem offeneren und marktorientierteren Mobilisierungsmechanismus, anstatt sich vollständig auf den Staatshaushalt zu verlassen. „Diese Fonds müssen über stärkere Kanäle zur Kapitalmobilisierung verfügen und nach flexiblen Mechanismen arbeiten, sonst sind sie nicht stark genug, um den privaten Sektor wirksam zu unterstützen“, betonte Herr Tuan.

Nicht nur das Kapital, auch der Grund und Boden stellt einen inhärenten Engpass dar. Resolution 68 verpflichtet die Gemeinden, bei der Planung von Industriegebieten und -clustern gesondertes Land für private Unternehmen vorzubehalten – eine Regelung, die in früheren politischen Maßnahmen nie klar verankert wurde. Gleichzeitig muss Vietnam bis 2025 die nationale Landdatenbank fertigstellen und Grundstückstransaktionen über eine Online-Plattform abwickeln. „Dies ist nicht nur eine Verwaltungsreform, sondern auch eine Möglichkeit, einen transparenten Spielplatz zu schaffen und die Kosten für den Zugriff auf Ressourcen zu senken“, schätzte Herr Tuan ein.

In Bezug auf Technologie und Daten (neue Ressourcen der digitalen Wirtschaft) führt Resolution 68 den Geist von Resolution 57 mit einer Reihe starker Steueranreize fort: Investitionskosten für Forschung und Entwicklung (F&E) sowie Innovationen sind bis zu 200 % steuerlich absetzbar. „Dies ist eine notwendige Investition, um die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und private Unternehmen in den Hightech-Bereich und tiefer in die globale Wertschöpfungskette einzubinden“, betonte Herr Tuan.

Werden diese Orientierungen gleichzeitig umgesetzt, können sie nicht nur dazu beitragen, Kapitalflüsse freizugeben, sondern auch das Ressourcenökosystem zu stärken, damit der dynamische Privatsektor seine volle Energie entfalten kann.

Durch die Zunahme der Zahl der Unternehmen werden Millionen von Arbeitsplätzen entstehen.

Motivation durch das Ziel der Entwicklung privater Unternehmen

Eines der ehrgeizigen und bahnbrechenden Ziele der Resolution 68 besteht darin, dass es in Vietnam bis 2030 zwei Millionen Unternehmen geben wird und dass diese Zahl bis 2045 auf drei Millionen steigen wird. Dabei handelt es sich nicht nur um eine einfache Zunahme der Zahl der Unternehmen, sondern auch um einen Beleg für den Wandel der Privatwirtschaft, die einst als schwach und fragmentiert galt und sich nun zur wichtigsten Triebkraft der Volkswirtschaft entwickelt hat.

Herr Dau Anh Tuan kommentierte: „Vietnam zählt derzeit rund 960.000 Unternehmen und etwa 5 Millionen Privathaushalte. Wenn die Steuerpolitik sowie die Buchführungs- und Geschäftsabläufe in eine günstigere Richtung angepasst werden, werden sich viele Haushalte mutig umstellen.“ Und das ist der entscheidende Punkt: Der Übergang vom Einzelunternehmen zum formellen Unternehmensmodell ist nicht nur eine Frage des Verfahrens, sondern ein Prozess der Aufwertung der Rolle der Privatwirtschaft im nationalen Wirtschaftsökosystem.

Das Erreichen dieses Ziels wird Millionen von Arbeitsplätzen schaffen, die Haushaltseinnahmen erhöhen und die vietnamesische Wirtschaft auf einen nachhaltigen Wachstumspfad bringen. Darüber hinaus bietet sich für vietnamesische Unternehmen die Möglichkeit, in der globalen Wertschöpfungskette aufzusteigen und zu wichtigen Gliedern im internationalen Produktionsnetzwerk zu werden.

Um dieses ehrgeizige Ziel zu erreichen, bedarf es eines Konsenses auf zentraler und lokaler Ebene, von den politischen Entscheidungsträgern bis hin zu den ausführenden Unternehmen, um die private Wirtschaft Vietnams auf ein neues Niveau zu heben.

Vom Reden zur Tat: Wenn Politik zum Leben erwacht

Unmittelbar nach der Veröffentlichung der Resolution 68 begann die Regierung rasch mit der Umsetzung dieser Resolution und konkreten Maßnahmen. Innerhalb weniger Tage wurden Leitverordnungen ausgearbeitet undder Nationalversammlung zur baldigen Umsetzung vorgelegt. Dies zeigt die starke Entschlossenheit der Regierung, dafür zu sorgen, dass die in der Resolution enthaltenen Maßnahmen auch tatsächlich umgesetzt werden und nicht nur im Prinzip bestehen bleiben. Dies ist ein positives Signal für die Synchronisierung von der zentralen bis zur lokalen Ebene, von der Planung bis zur Umsetzung.

Damit die Resolution 68 wirklich zu einer treibenden Kraft für die Entwicklung wird, ist der Wandel vom Managementdenken zum Unterstützungsdenken nach wie vor das Wichtigste. Herr Dau Anh Tuan meint dazu: „Wenn sich das Managementdenken ändert, wird die Privatwirtschaft zu einer wirklich starken treibenden Kraft und trägt zum Aufbau einer nachhaltigen und dynamischen Volkswirtschaft bei.“

Mit der Resolution 68 wird ein neues Kapitel für die vietnamesische Privatwirtschaft aufgeschlagen. Allerdings ist eine Zusammenarbeit des gesamtenpolitischen Systems und insbesondere der Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen mit der Wirtschaft erforderlich. Die Privatwirtschaft wird sicherlich einen echten Aufschwung erleben und zur prosperierenden Entwicklung des Landes beitragen.

Hoang Thu Trang

Quelle: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-buoc-ngoat-lich-su-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-10225050823092803.htm