Am Morgen des 25. Mai setzte die Nationalversammlung ihr Programm der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung fort und erörterte im Plenarsaal die Ergebnisse der thematischen Überwachung der „Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.
Die Zinsstützungspolitik der Geschäftsbanken erreichte nur etwas mehr als 3 % des Plans.
Die Resolution Nr. 43 wurde in einem besonderen Kontext erlassen und umgesetzt, als die Covid-19-Epidemie stattfand und sehr negative Auswirkungen auf das Leben der Menschen hatte; die Wirtschaft stand vor vielen Schwierigkeiten, das Wachstum ging zurück, Produktion und Geschäftstätigkeit schrumpften, die soziale Sicherheit, die Beschäftigung und der Lebensunterhalt der Arbeitnehmer wurden stark beeinträchtigt.
Nach Einschätzung der Beobachterdelegation wurde die Resolution Nr. 43 landesweit umgehend umgesetzt und erzielte viele positive Ergebnisse. Sie trug maßgeblich zur effektiven Umsetzung der Maßnahmen der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung zur Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Pandemie bei, führte zur schrittweisen Eindämmung und Beendigung der Covid-19-Pandemie, zur Normalisierung des gesellschaftlichen Lebens, zur Förderung der Wirtschaft bei der Überwindung von Schwierigkeiten, zur Erholung und zum Wachstum sowie zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit; die nationale Verteidigung, Ordnung und soziale Sicherheit werden aufrechterhalten.
Szene der Sitzung der Nationalversammlung am 25. Mai (7. Tagung, 15. Nationalversammlung). Foto: TRONG HAI
Die Ergebnisse der Umsetzung zeigen, dass die meisten der in der Resolution Nr. 43 erlassenen Richtlinien und Maßnahmen zeitgemäß sind, den Wünschen der Bevölkerung entsprechen, den Erfordernissen dringender Situationen gerecht werden und von der Bevölkerung angenommen und aktiv aufgenommen werden.
Viele Maßnahmen wurden umgesetzt und haben sich zeitnah als wirksam erwiesen, wie zum Beispiel: Kreditpolitik über das System der Sozialpolitischen Bank, Mietzuschüsse für Arbeitnehmer, Senkung der Mehrwertsteuersätze usw.
Die Monitoring-Delegation stellte jedoch auch fest, dass die Investitionsvorbereitungsarbeiten einiger Projekte schleppend verliefen und die Umsetzungsbereitschaft sowie die fristgerechte Kapitalauszahlung gemäß Resolution Nr. 43 nicht gewährleistet waren. Die der Nationalversammlung vorgelegte Projektliste entsprach nicht der Realität und musste umfassend angepasst werden. Der Fortschritt bei der Umsetzung und Kapitalauszahlung vieler Projekte konnte die vorgegebenen Fristen für die Jahre 2022–2023 nicht einhalten. Insbesondere Investitionsprojekte im Gesundheits- und Informationstechnologiebereich kamen nur sehr langsam voran.
Einige Maßnahmen erreichten die geplanten Ziele nicht, wie zum Beispiel: Die Maßnahme zur Unterstützung des Zinssatzes von 2 % pro Jahr über das Geschäftsbankensystem erreichte eine niedrige Auszahlungsquote von nur etwa 3,05 % des Plans; die Maßnahme zur Unterstützung der Wohnungsmiete für Arbeitnehmer erreichte nur 56 % des Plans.
Die Unterstützungspolitik für Menschen und Arbeitnehmer ist in einigen Regionen immer noch langsam und verwirrend; die Bewertung und Auszahlung von Unterstützungsleistungen an Leistungsberechtigte ist mit vielen Schwierigkeiten verbunden und verläuft langsamer als erforderlich.
Der Monitoringbericht empfiehlt der Regierung, die Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden anzuweisen, die Umsetzung und Auszahlung von Investitionsprojekten unter Verwendung von Kapital aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu beschleunigen und die Auszahlung des zugewiesenen Programmkapitals bis zum 31. Dezember 2024 abzuschließen.
Sollte die Auszahlung nicht wie geplant erfolgen können, wird empfohlen, die Verantwortlichkeiten der beteiligten Behörden, Investoren und Projektmanagementagenturen zu klären. Gleichzeitig wird der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgeschlagen, über eine Verlängerung des Durchführungs- und Auszahlungszeitraums bis 2025 zu entscheiden, um das Projekt nicht unvollendet und wirkungslos zu lassen.
Entwicklung einer Richtlinie zur Mauterhebung auf staatlich finanzierten Autobahnen
Hinsichtlich der Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte stellte die Monitoring-Delegation fest, dass die Regierung angesichts vieler Schwierigkeiten bei Baumaterialien und der starken Beeinträchtigung durch die Covid-19-Pandemie die zuständigen Behörden angewiesen hat, Anstrengungen zu unternehmen, um 635 km des Nord-Süd-Ost-Schnellstraßenprojekts im Zeitraum 2017-2020 fertigzustellen und in Betrieb zu nehmen, wodurch sich die Gesamtlänge der Schnellstraßen landesweit auf 2.001 km erhöht.
Die Fertigstellung einiger Projekte verläuft jedoch im Vergleich zu den Vorgaben der Beschlüsse der Nationalversammlung weiterhin schleppend. Bei einigen Projekten wird mit einem Anstieg der Gesamtinvestitionen gerechnet, was Anpassungen der Projektinvestitionspolitik erforderlich macht.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, präsentierte den Bericht der Aufsichtsdelegation über die Umsetzung der Unterstützungsmaßnahmen für das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm sowie über eine Reihe wichtiger nationaler Projekte. Foto: TRONG HAI
Die Prognose und Investitionsvorbereitung einiger Projekte sind nach wie vor begrenzt, was während der Umsetzung zu Anpassungen führt. Bei manchen Projekten ist die Umsetzung von Planung, Kostenschätzung, Bewertung und Genehmigung noch unzureichend; Abnahme, Zahlung, Kostenmanagement und Bauqualität weisen weiterhin Einschränkungen auf.
Einige Projekte wurden zwar abgeschlossen und in Betrieb genommen, jedoch wurden nicht zeitgleich mit Raststätten und intelligenten Verkehrssystemen investiert, was zu Schwierigkeiten für die Verkehrsteilnehmer und potenziellen Risiken von Verkehrsunfällen führt...
Laut der Zeitung der Volksarmee
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