Zahlreiche Kommentare zur Institution des Universitätsrats der Mitgliedsuniversitäten

GD&TĐ - Das Thema der Universitätsräte von Mitgliedsuniversitäten stößt bei vielen Managern und Experten im Hochschulwesen auf großes Interesse.

Am Nachmittag des 10. Juli fand die von der Ho Chi Minh City Law Newspaper organisierte Diskussion „Kommentare zum Entwurf des Hochschulgesetzes : Beibehaltung oder Abschaffung des zweistufigen Schulrats?“ statt, bei der zahlreiche unterschiedliche Meinungen zu den Regelungen für die Organisation von Schulräten an den Mitgliedsschulen nationaler und regionaler Universitäten geäußert wurden.

Gemäß Artikel 13 des Entwurfs 2 des Gesetzes über die Hochschulbildung (geändert) werden Hochschulen, die dem Verteidigungsministerium, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und den Mitgliedsuniversitäten nationaler Universitäten und regionalen Universitäten unterstehen, keine Schulräte organisieren.

Sorgfältig abwägen

Herr Dinh Duc Tho, stellvertretender Chefredakteur der Ho Chi Minh City Law Newspaper, sagte, dass die Hochschulbildung eine grundlegende Rolle im sozioökonomischen Entwicklungsprozess und im internationalen Integrationsprozess des Landes spiele.

In diesem Kontext wurde und wird die Politik der Förderung der universitären Autonomie konsequent umgesetzt. Ziel ist es, die betriebliche Effizienz zu steigern, Ressourcen zu optimieren und die Ausbildungsqualität zu verbessern, um den zunehmend strengen Anforderungen des Arbeitsmarktes und der globalen Integration gerecht zu werden.

Um Autonomie effektiv umzusetzen, ist jedoch ein geeignetes Governance-System erforderlich. Derzeit wenden die nationalen und regionalen Universitäten in Vietnam ein zweistufiges Governance-Modell an: den Universitätsrat auf Systemebene und den Universitätsrat an jeder einzelnen Mitgliedsuniversität. Theoretisch soll dieses Modell die strategische Ausrichtung der gesamten Universität mit der Autonomie der einzelnen Mitgliedsuniversitäten verbinden.

Herr Dinh Duc Tho, stellvertretender Chefredakteur der Ho-Chi-Minh-Stadt-Rechtszeitung, hielt einen Vortrag auf dem Seminar. Foto: Nguyet Nhi

In der Praxis hat die parallele Existenz zweier Ratsebenen jedoch zu zahlreichen Bedenken hinsichtlich Überschneidungen in der Verwaltung, den Entscheidungsmechanismen und der begrenzten Autonomie geführt.

Daher müsse laut Herrn Tho die Regelung im Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert), die die Einrichtung eines Schulrats auf Ebene der Mitgliedsschulen untersagt, sehr sorgfältig geprüft werden.

„Diese Anpassung ist nicht nur eine organisatorische Veränderung, sondern eine strategische Entscheidung, die sich unmittelbar auf die tatsächliche Autonomie, den Entscheidungsmechanismus und die individuelle Entwicklung jeder einzelnen Universität auswirkt und gleichzeitig einen tiefgreifenden Einfluss auf die Qualität der Ausbildung der Humanressourcen des Landes hat“, sagte Herr Tho.

Viele Schulbehörden arbeiten effektiv.

In seiner Eröffnungsrede zur Diskussion präsentierte Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Universitätsrats der Technischen Universität (Ho Chi Minh City National University), die klaren Ergebnisse der Umsetzung des Universitätsratsmodells an dieser Einrichtung und unterstrich damit die wesentliche Rolle des Governance-Mechanismus im Prozess der universitären Autonomie.

Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Universitätsrats der Technischen Universität (Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität), präsentierte eine Arbeit über das Modell des „zweistufigen Schulrats“.

Laut Herrn Phuong ist die Technische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt seit 2020 die erste Einrichtung im System der Nationalen Universitäten von Ho-Chi-Minh-Stadt, die einen Universitätsrat gemäß den Bestimmungen des Hochschulgesetzes von 2018 eingerichtet hat.

Der Rat besteht aus 25 Mitgliedern, die die Schule, Unternehmen, Alumni und unabhängige Experten vertreten. Er tagt regelmäßig und öffentlich und trifft strategische Entscheidungen per Abstimmung.

Die Auswirkungen des neuen Governance-Mechanismus haben zu konkreten, positiven Ergebnissen in den Bereichen Ausbildung, Akkreditierung, internationale Rankings, wissenschaftliche Forschung, Infrastrukturentwicklung usw. geführt.

Ein weiterer Pluspunkt ist die vollständige Autonomie der Schule bei den Studiengebühren, die Veröffentlichung der Gebührenübersichten und die transparente Stipendienvergabe. Das jährliche Gesamtbudget beträgt rund 900 Milliarden VND.

Laut Professor Phuong hat die Technische Universität das Modell der universitären Autonomie sowohl in der Tiefe als auch in der Breite erfolgreich umgesetzt. Die Autonomie spiegelt sich nicht nur in Organisation und Finanzen wider, sondern auch in Lehre, Forschung und gesellschaftlicher Verantwortung. Die Universität ist ein typisches Beispiel für umfassende und effektive universitäre Autonomie.

Professor Dr. Le Minh Phuong sagte außerdem, dass angesichts der vielen Schwankungen in der internationalen Lage sowie der aktuellen Umsetzungspraxis an den Hochschulen die Überarbeitung des Hochschulgesetzes (geändert) mit vielen neuen Punkten einen starken Einfluss auf Schulen, Lehrkräfte und Lernende haben werde.

Herr Phuong erklärte daher, dass es notwendig sei, die Bestimmungen in Artikel 13 des Gesetzentwurfs im Hinblick auf den Erhalt des Universitätsrats für die Mitgliedsuniversitäten der nationalen Universitäten und der regionalen Universitäten zu überarbeiten.

Die außerordentliche Professorin Dr. Doan Thi Phuong Diep, Leiterin der Abteilung für Inspektion und Rechtsangelegenheiten an der Universität für Wirtschaft und Recht der Vietnam National University in Ho-Chi-Minh-Stadt, sprach im Rahmen der Diskussion rechtliche und praktische Fragen an.

Auch Associate Professor Dr. Doan Duc Luong, Rektor der Juristischen Fakultät der Universität Hue, teilt diese Ansicht und erklärt, dass die Aufrechterhaltung des Universitätsrats an den Mitgliedsuniversitäten eine unverzichtbare Institution im aktuellen Universitätsführungsmodell sei.

Laut Herrn Luong sind die Mitgliedsuniversitäten echte Hochschulen, die Funktionen und Aufgaben wie jede andere Universität im System vollumfänglich wahrnehmen.

Daher muss der Schulrat als wesentliches Element beibehalten werden, um Autonomie, Transparenz und Effizienz in der Schulleitung und -entwicklung zu gewährleisten.

Vorschlag zur klaren Definition der Rolle von Institutionen

Viele Experten teilen die Meinung von Prof. Dr. Le Minh Phuong und Assoc. Prof. Dr. Doan Duc Luong und sagen, dass die Beibehaltung des Universitätsrats an den Mitgliedsuniversitäten notwendig sei, um Effizienz in der Verwaltung und im Betrieb zu gewährleisten.

Ohne einen Universitätsrat auf Ebene der Mitgliedshochschulen würden alle wichtigen Aufgaben an den Nationalen Universitätsrat oder den regionalen Universitätsrat „abgeschoben“.

Laut Experten kann dies aufgrund der großen Arbeitsmenge, die sich auf der obersten Ebene konzentriert, leicht zu einer Blockade im Lösungsprozess führen.

Neben den Befürwortern des Erhalts des Universitätsrats an den Mitgliedsuniversitäten wiesen einige Experten auch auf die Mängel des derzeit an den nationalen Universitäten angewandten Modells des „zweistufigen Universitätsrats“ hin.

Am Rande der Diskussion tauschten sich Universitätsvertreter und Experten aus. Foto: Manh Tung

Gemäß den geltenden Bestimmungen ist der Nationale Universitätsrat für die Festlegung allgemeiner Entwicklungsstrategien, die Finanzmittelzuweisung, die Ernennung von Führungskräften und die Koordinierung universitätsübergreifender, industrienaher Programme zuständig.

Die Universitätsräte der Mitgliedsuniversitäten sind derweil für die Verwaltung des Tagesgeschäfts, die Entscheidung über wichtige Fragen der Ausbildung, der wissenschaftlichen und technologischen Forschung sowie die Erstellung individueller Entwicklungsstrategien für jede Universität zuständig.

In der Realität wird jedoch von einigen Meinungen behauptet, dass die Befugnisse zwischen den beiden Ratsebenen noch nicht klar definiert seien, was bei einigen Aktivitäten zu Überschneidungen oder gegenseitigen Behinderungen führe.

Dies erschwert es den Mitgliedsschulen, autonom über konkrete Fragen zu entscheiden sowie bahnbrechende Strategien zu entwickeln und umzusetzen, die ihren eigenen Fähigkeiten und Stärken entsprechen.

Der außerordentliche Professor Dr. Le Vu Nam – Vizerektor der Universität für Wirtschaft und Recht (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt) – äußerte sich zum Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes.

Als Beitrag zur Diskussion sagte Associate Professor Dr. Le Vu Nam - Vizerektor der Universität für Wirtschaft und Recht (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), dass es notwendig sei, die Rollen zwischen den Institutionen der Universität, einschließlich Parteikomitee, Universitätsrat und Verwaltungsrat, klar zu rechtlich festzulegen.

Dies ist die Grundlage für Transparenz und Effizienz in der Universitätsverwaltung und für die Förderung der tatsächlichen Autonomie von Bildungseinrichtungen.

Laut Herrn Nam ist es für ein effektives Funktionieren des Schulrats notwendig, die Funktion der Befragung des Vorstands einzuführen, um die Transparenz und Rechenschaftspflicht in der Schulleitung zu erhöhen.

Darüber hinaus schlug er vor, die finanziellen Ressourcen zur Aufrechterhaltung des Betriebs des Schulrats klar zu definieren.

Am 26. Juni veröffentlichte das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Entwurf 2 des Gesetzes über die Hochschulbildung (geändert) auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums, um wie vorgeschrieben Kommentare einzuholen.

Der Gesetzentwurf besteht aus 9 Kapiteln und voraussichtlich 54 Artikeln und orientiert sich eng an der Parteipolitik, der Verfassung, internationalen Verträgen und nationalen Gepflogenheiten; er gewährleistet die Weitergabe, Weiterentwicklung und Schaffung eines rechtlichen Korridors für Innovation und Entwicklung im Hochschulwesen.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html