Das Ost-West-Straßenbauprojekt ist von großer Bedeutung für die wirtschaftliche Entwicklung der Provinz im Allgemeinen und des Bergbezirks Nho Quan im Besonderen. Seit Projektbeginn hat das Bezirksvolkskomitee zwar große Anstrengungen bei der Räumung des Geländes unternommen, doch aufgrund einiger Schwierigkeiten bei Mechanismen und Richtlinien wurde der Baufortschritt des Auftragnehmers mehr oder weniger beeinträchtigt. Um diese Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden, hat die Provinz zahlreiche Lösungen umgesetzt, um die legitimen und gesetzlichen Rechte der Bevölkerung bei der Landrückgabe zu gewährleisten.
Das Investitionsprojekt für die Ost-West-Route mit einer Gesamtlänge von 23 km von Tam Diep (Kreuzung Dong Giao, Gemeinde Quang Son) nach Nho Quan (Kreuzung mit der Nationalstraße 12 bei der Gemeinde Van Phong). Der Umfang im Bezirk Nho Quan umfasst eine Länge von 16,32 km und verläuft durch fünf Gemeinden: Cuc Phuong, Ky Phu, Phu Long, Van Phuong, Van Phong mit einer betroffenen Landfläche von 121,44 ha. Die Zahl der betroffenen Haushalte beträgt 812, von denen 131 umgesiedelt werden müssen.
Unmittelbar nach der Übergabe der Grenzmarkierungen durch den Investor leitete der Bezirk Nho Quan die erforderlichen Schritte zur ordnungsgemäßen Räumung des Geländes ein. Bisher hat der Bezirk Nho Quan 13,64 km² bzw. 16,3 km² landwirtschaftliche Nutzflächen übergeben (das entspricht etwa 83,66 % der gerodeten Fläche). Derzeit sind 2,66 km² Wohngrundstücke und technische Infrastrukturarbeiten noch nicht übergeben.
Insbesondere wurden die Arbeiten zur Inventarisierung, Entschädigung und Unterstützung für Landerwerb und -räumung für 100 % der landwirtschaftlichen Flächen innerhalb des Landerwerbs- und -räumungsgebiets abgeschlossen. Für Wohngrundstücke wurde die Inventarisierung von Grundstücken und darauf befindlichem Vermögen zu 100 % abgeschlossen, und die Ergebnisse der Inventarisierung wurden veröffentlicht. Gleichzeitig wurde der Entwurf des Plans zur Entschädigung und Unterstützung für Grundstücke und darauf befindliches Vermögen fertiggestellt. Derzeit beantwortet der Bezirksrat für Landerwerb und -räumung weiterhin Fragen der einzelnen Haushalte mit Kommentaren, um den Entschädigungs- und Unterstützungsplan fertigzustellen.
Darüber hinaus entschied der Bezirk Nho Quan, dass für einen Konsens bei Landerwerb und -rodung der Bau von Umsiedlungsgebieten erforderlich sei. Daher hat der Bezirk die Einrichtung von vier Umsiedlungsgebieten und zwei Umsiedlungsgebieten vor Ort abgeschlossen. Die Gemeinde Cuc Phuong hat die Übergabe der Grundstücke an die Haushalte bereits abgeschlossen. Für andere Umsiedlungsgebiete sind die Verfahren zur Umsetzung von Infrastrukturbauprojekten im Wesentlichen abgeschlossen.
Bei der Umsetzung der Landerwerbs- und Rodungsarbeiten stieß der Bezirk Nho Quan jedoch weiterhin auf zahlreiche Schwierigkeiten. Genosse Tran Viet Hung, stellvertretender Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees und Vorsitzender des Rates für Landerwerb und Rodung, erklärte: „Bei der Überprüfung der Aufzeichnungen und Dokumente im Zusammenhang mit der Landnutzung von Haushalten und Einzelpersonen in der Region sind immer noch einige Probleme im Zusammenhang mit dem System und den Richtlinien bezüglich Entschädigung und Unterstützung bei den Landerwerbs- und Rodungsarbeiten zur Umsetzung des Projekts sowie einige Empfehlungen zu Entschädigungspreisen für Vermögenswerte und Strukturen auf dem Land bestehen.“
Die oben genannten Schwierigkeiten wurden jedoch gelöst, als der Volksrat der Provinz die Investitionspolitik des Projekts mit Beschluss Nr. 91/NQ-HDND vom 12. Juli 2023 anpasste. Die Gesamtinvestition belief sich auf 1.913,7 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt (500 Milliarden VND) und dem Provinzhaushalt (1.413,7 Milliarden VND). Darüber hinaus erließ der Volksrat der Provinz mit Beschluss Nr. 46/2023/QD-UBND vom 19. Juli 2023 eine Reihe von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen für den staatlichen Landerwerb in der Provinz Ninh Binh .
Genosse Pham Quoc Chinh, Direktor des Projektmanagementausschusses für Verkehrsbauinvestitionen in der Provinz Ninh Binh, der den Investor vertritt, erklärte: „Nach Überprüfung und Aktualisierung der Gesamtinvestitionskosten des Projekts belaufen sich diese auf 1.913,754 Milliarden VND, eine Steigerung von 427,754 Milliarden VND. Davon entfallen 500 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 1.413,754 Milliarden VND auf den Provinzhaushalt.“
Der Grund für die Erhöhung liegt in der Differenz zwischen dem Entschädigungspreis für den Landerwerb und die Räumung (tatsächlicher Preis und Preis gemäß dem in der genehmigten Investitionsrichtlinie festgelegten Einheitspreis der Provinz). Darüber hinaus erhöht die Anwendung der Entschädigungsförderungsrichtlinie für mehrere angrenzende Garten- und Teichgrundstücke, die gemäß Beschluss 09/2021/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 23. Februar 2021 kein Wohngrundstück sind, sowie aufgrund eines gewissen Umfangs an Landerwerbs- und Räumungsarbeiten in der Vorbereitungsphase der Investitionsrichtlinie, der nicht im Detail berechnet wurde, die Gesamtinvestition.
Obwohl die Investitionspolitik des Projekts auf ein Projekt der Gruppe A mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 1.913.754 Milliarden angepasst wurde, soll die Umsetzungsfrist zur Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen für Gruppe A bis 2026 verlängert werden. Die Projektanpassung ist jedoch ausschließlich auf die Kosten der Baufeldräumung zurückzuführen; der Umfang des Projekts selbst hat sich nicht geändert, und die Anpassung an Gruppe A hat keinen großen Einfluss auf den Baufortschritt. Daher koordiniert der Investor die Arbeiten parallel mit Bauunternehmen und Gemeinden gemäß dem Motto „Baubeginn, sobald das Grundstück verfügbar ist“ und strebt die Freigabe des technischen Verkehrs noch in diesem Jahr an.
Tran Viet Hung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nho Quan, bewertete die Erhöhung der Gesamtinvestitionen zur Wahrung der Rechte der Bevölkerung beim Landerwerb wie folgt: „Die Erhöhung der Gesamtinvestitionen für das Projekt hat die Finanzierungsquelle für die Landerwerbsarbeiten gesichert. Die Einhaltung der geltenden Vorschriften und Richtlinien gewährleistet die Rechte der Erwerber. Darüber hinaus hat die neue Regelung über den Einheitspreis für Grundstücke und darauf befindliche architektonische Vermögenswerte dem Bezirk geholfen, den Engpass beim Landerwerb für das Ost-West-Straßenprojekt zu beseitigen.“
Nach der Anpassung der Gesamtinvestition und der neuen Regelungen zu den Entschädigungspreisen für Häuser und Gebäude hat der Bezirk Nho Quan den Entschädigungs- und Unterstützungsplan fertiggestellt und dem Planprüfungsteam vorgelegt. Anschließend wird er der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorgelegt. Der von der zuständigen Behörde genehmigte Plan wird ausgehängt und die Genehmigungsbescheide werden an alle Haushalte übermittelt. Derzeit leistet der Rat für Landerwerb und -räumung des Bezirks Nho Quan Zahlungen an die Haushalte. Gleichzeitig wird die Umsetzung der Umsiedlungsgebiete beschleunigt, damit die Menschen ihre Wohnverhältnisse bald stabilisieren können. Dabei gilt das Motto: Die neuen Wohnungen müssen besser sein als die alten.
Um das Projekt bald in Betrieb zu nehmen und seine Wirksamkeit gemäß den Anweisungen des Volkskomitees der Provinz zu fördern, stimmt sich der Investor derzeit mit den zuständigen Stellen ab, um die Beschleunigung der Baustellenräumung und des Baufortschritts zu bestimmen und zu steuern. Er strebt an, den technischen Verkehr des Projekts bis Ende 2023 abzuschließen. Um dieses Ziel zu erreichen, sind der Konsens und die Zusammenarbeit der lokalen Behörden und die Beteiligung der Bevölkerung erforderlich, damit das Projekt rasch abgeschlossen werden kann und Ninh Binh bis 2030 zu einer relativ entwickelten Provinz im Delta des Roten Flusses wird.
Nguyen Thom - Anh Tuan
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