Klarer und erreichbarer Reformspielraum

Der Wettbewerbsfähigkeitsindex der Provinzabteilungen, -branchen und -sektoren (SBN) und die Bezirksvolkskomitees (DDCI) von Thanh Hoa haben drei Bewertungsphasen durchlaufen. Jedes Jahr kommt es zu Abweichungen in den Rankings und DDCI-Ergebnissen der neu bewerteten Unternehmen im Vergleich zu den Vorjahren. Über die Erwartung hinaus, dass sich die Qualität des Managements aufgrund des „Wettbewerbs“ bei der Bewertung und Einstufung ändert, verfolgt DDCI jedoch ein höheres Ziel: Es will offen den Raum für Reformen erkennen, auf den weiter hingearbeitet werden muss.

Produktionsbetrieb im Betriebszentrum der Long Son Cement Company (Stadt Bim Son).

Zu beachtende Indikatoren

Die Ergebnisse der DDCI-Ankündigung 2023 der Provinz Thanh Hoa zeigen, dass der Medianwert des DDCI-Index sowohl des SBN als auch der Volkskomitees auf Bezirksebene im Vergleich zu 2022 leicht gesunken ist. Konkret beträgt der Medianwert des SBN im Jahr 2023 60,76 Punkte, 6,04 Punkte weniger als 2022. Der Medianwert des Volkskomitees auf Bezirksebene beträgt 2023 60,99 Punkte, 6,2 Punkte weniger als 2022. Obwohl dies keine allzu großen Rückgänge sind, zeigen sie, dass die Managementqualität der SBNs der Provinzen und der Behörden auf Bezirksebene nach Einschätzung der Geschäftswelt etwas weniger positiv ist.

Insbesondere beim SBN-Block sind die Bewertungen zwischen den Einheiten zwar tendenziell ausgeglichener und in diesem Jahr ist keine Einheit in der Gruppe „nicht gut“ eingestuft, der Medianwert des gesamten Blocks ist jedoch gesunken. Dies zeigt, dass die Bewertungen der Einheiten in der oberen Hälfte der Rangliste im Vergleich zum letzten Jahr tendenziell sinken …

Dabei ist nicht nur die Gesamtpunktzahl, sondern auch der Medianwert der einzelnen Indikatoren zu beachten. Dementsprechend verzeichnete der SBN-Block einen deutlichen Rückgang der 5/7-Indizes im Vergleich zu 2022; Dabei sind „Dynamik und Rolle der Führungskräfte“ sowie „Transparenz und Zugang zu Informationen“ die beiden Indizes mit den stärksten Wertrückgängen (-1,04 Punkte bzw. -1,00 Punkte). Für den Block des Volkskomitees auf Bezirksebene sanken die Werte von 7/8 Indizes, wobei der Index „Gleicher Wettbewerb“ mit -1,75 Punkten am stärksten sank; Auch der Index „Transparenz und Zugang zu Informationen“ ging deutlich um -1,03 Punkte zurück. Dies zeigt, dass das faire Wettbewerbsumfeld zwischen Unternehmen der Aspekt ist, der in der kommenden Zeit am meisten verbessert werden muss.

Genauer gesagt gibt es in der Rangfolge und den Punktzahlen der einzelnen DDCI-Komponentenindizes noch viele „Engpässe“, die SBNs und Kommunen erkennen und an denen sie sich orientieren und Lösungen planen können, um sich deutlicher zu verbessern. Typischerweise zeigt die Analyse des Transparenz- und Informationszugangsindex im Block der Volkskomitees auf Bezirksebene, dass es neben den beeindruckenden Top 5 mit sehr hohen Punktzahlen wie dem Bezirk Hoang Hoa, der Stadt Sam Son, dem Bezirk Nong Cong, dem Bezirk Dong Son und der Stadt Thanh Hoa drei Einheiten mit sehr niedrigen Punktzahlen gibt, die in die Gruppe „nicht gut“ eingestuft sind: die Volkskomitees der Bezirke: Lang Chanh, Muong Lat, Cam Thuy. Einige Einheiten haben in diesem Index im Vergleich zu 2022 deutlich schlechtere Werte erzielt, darunter die Bezirke Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc und Nga Son mit Werten von -1,81 bis -1,32 Punkten.

Es ist bekannt, dass der Transparenz- und Informationszugangsindex des Volkskomiteeblocks auf Bezirksebene aus 12 spezifischen Indikatoren aus 4 Kriteriengruppen besteht: Effektivität des elektronischen Informationsportals; Prozesse, Verfahren und Informationen bekannt machen; Überprüfung der ausgestellten Dokumente; Einfacher Zugang zu Informationen Die DDCI-Analyse mit diesem Index zeigte auch, dass, obwohl die Durchschnittspunktzahl der diesjährigen Indikatoren recht hoch war, nur 1/12 Indikatoren eine höhere Punktzahl als im letzten Jahr hatten, während die restlichen 11/12 Indikatoren niedrigere Punktzahlen als im letzten Jahr hatten.

Darüber hinaus wurde im Ranking 2023 mit dem Zeitkostenindex des Volkskomiteeblocks auf Bezirksebene Sam Son City mit 8,92 Punkten als führende Einheit ausgewiesen. Den zweiten Platz belegt der Bezirk Hoang Hoa mit 8,76 Punkten. Auf der anderen Seite sind die Stadt Nghi Son und der Bezirk Muong Lat mit 5,10 und 5,15 Punkten die beiden Einheiten am unteren Ende der Tabelle. Bemerkenswert ist, dass die Stadt Nghi Son bereits das zweite Jahr in Folge in diesem Index den letzten Platz belegt.

Beim SBN-Block sind die inoffiziellen Kostenwerte der führenden Einheiten sehr hoch, wie beispielsweise das Büro des Provinzvolkskomitees mit 9,59 Punkten; Während das Ministerium für Industrie und Handel 8,85 Punkte erreichte, erhielten einige Einheiten am unteren Ende nur sehr niedrige Punktzahlen, wie beispielsweise: Ministerium für Bildung und Ausbildung 4,95 Punkte; Abteilung Marktmanagement 5,19 Punkte; Provinzielle Sozialversicherung 5,19 Punkte; Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt 5,73 Punkte …

Auch in diesem Index spiegeln die Bestandteilindikatoren deutlich die Situation von Unternehmen wider, die informelle Kosten zahlen müssen, beispielsweise: 26 % der Unternehmen antworteten, dass sie gezwungen seien, informelle Kosten zu zahlen, wenn sie eine reibungslose Arbeitsabwicklung durch SBN wollten, ein leichter Anstieg im Vergleich zum Wert von 22 % im Jahr 2022. In Bezug auf die Kriteriengruppe „Verbreitung von Belästigung“ schätzten 76 % der Unternehmen, dass das Phänomen, Unternehmen Schwierigkeiten zu bereiten, bei SBN im Vergleich zu 2022 tendenziell abgenommen habe, etwa 25 % der Unternehmen gaben jedoch immer noch an, dass das Phänomen der Belästigung bei SBN immer noch weit verbreitet sei; Dabei ist anzumerken, dass in einigen SBNs immer noch bis zu 59 % der Unternehmen von Belästigungen berichten.

Auf dem Weg zu einem gleichberechtigteren und freundlicheren Geschäftsumfeld

Nach der Analyse und Auswertung von DDCI 2023 empfiehlt die VCCI Thanh Hoa – Ninh Binh Branch eine Reihe spezifischer Probleme in Gruppen, auf die man sich für weitere Verbesserungen konzentrieren muss.

Beamte der Abteilungen und Zweigstellen kümmern sich im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz Thanh Hoa um Verwaltungsverfahren für Unternehmen und Privatpersonen.

Dementsprechend muss man sowohl im SBN als auch in den Volkskomitees auf Bezirksebene zwar feststellen, dass sich der Index zur Unternehmensunterstützung zwar verbessert hat, man jedoch immer noch feststellen muss, dass die Arbeit zur Aufnahme von Menschen und zur regelmäßigen Dialogführung mit Unternehmen in einigen Gegenden noch immer nicht gut umgesetzt ist. In manchen Gegenden ist die Zahl der Unternehmen, die zu Wirtschaftsdialogaktivitäten eingeladen werden und daran teilnehmen, noch immer gering. Gleichzeitig ist mancherorts in der Geschäftswelt noch nicht der Auffassung, dass mit der Bearbeitung von Unternehmensanträgen eine ernsthafte Auseinandersetzung verbunden ist. Dies sind Aspekte, denen einige Kommunen besondere Aufmerksamkeit widmen müssen, um sie zu verbessern.

Was die Sicherheit und Ordnung betrifft, schneiden die Ortschaften von Thanh Hoa im Allgemeinen recht gut ab, und keine Ortschaft liegt unter dem Durchschnitt, aber bei einigen wichtigen Indikatoren gibt es immer noch Ortschaften mit bemerkenswert niedrigen Werten. Insbesondere gaben an einigen Orten nur etwa 71 % der Unternehmen an, dass sie „keine Schutzkosten zahlen müssen“. In manchen Gegenden sind nur 55 % der Unternehmen der Meinung, dass „das Phänomen, für Schutzdienste oder informelle soziale Unterstützung zu bezahlen, um in der Region in Ruhe produzieren und Geschäfte machen zu können, nicht üblich ist“. Daher müssen Orte mit niedrigen Werten bei diesen Indikatoren die Sicherheit und Ordnung in der Region überprüfen, um sicherzustellen, dass sich die Unternehmen auf die Entwicklung ihrer Produktion und ihres Geschäfts konzentrieren können.

Insbesondere die Frage des Zugangs zu Grundstücken in den Gemeinden und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundstücken ist weiterhin ein Bereich mit niedrigen Werten: 16 von 27 Gemeinden schneiden unterdurchschnittlich ab. Auch die Unterschiede in den Wertungen zwischen der Spitzen- und der Schlussgruppe dieses Index sind besonders groß, was teilweise auf die großen Unterschiede in Bezug auf Gelände, Bevölkerungsdichte und Urbanisierungsdichte der Orte in der Provinz zurückzuführen ist. Daher muss die Provinz Thanh Hoa spezialisierte und kreative Lösungen fördern, um den Landzugang für jeden Ort zu verbessern.

Darüber hinaus haben sich bei den Aspekten der Belästigung im Geschäftsleben und der inoffiziellen Kosten zwar einige Indikatoren leicht verbessert, im Grunde genommen sind jedoch noch immer keine bahnbrechenden Änderungen im Vergleich zu vor zwei Jahren zu verzeichnen. Daher ist dies weiterhin ein Problem, das Aufmerksamkeit erfordert. Die VCCI Thanh Hoa – Ninh Binh Branch empfahl außerdem, dass es möglicherweise dennoch notwendig sei, die Durchführung weiterer eingehender Untersuchungen in Betracht zu ziehen, um eine Grundlage für die Ausarbeitung vernünftiger Lösungen zu haben, insbesondere für einige SBNs und Orte mit einer hohen Rate negativer Rückmeldungen von Unternehmen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Arbeit der Unternehmensinspektionen weiter zu verbessern und die Zahl wiederholter und langwieriger Inspektionen zu verringern.

Was den Index für fairen Wettbewerb betrifft, so mussten in diesem Jahr viele Einheiten in der Provinz einen starken Rückgang verzeichnen. 11 von 27 Volkskomitees auf Bezirksebene erzielten „keine guten“ Werte. Fast die Hälfte (45–46 %) der Unternehmen ist immer noch der Meinung, dass die Regierung großen Unternehmen und Unternehmen mit ausländischer Beteiligung eine höhere Priorität einräumt als kleinen und mittleren Unternehmen. Fast ein Drittel der an der Umfrage teilnehmenden Unternehmen gab an, dass Ausschreibungen und Einkaufsverträge der Regierung „hauptsächlich in die Hände von Interessengruppen fallen“. Daher benötigen die Gemeinden Lösungen zur Verbesserung dieses Index. Gleichzeitig ist es notwendig, die Informations- und Propagandaarbeit zu verbessern, damit die Wirtschaft die Managementpolitik der Regierung besser verstehen kann. Die lokalen Gruppen, die auf die Verbesserung dieses Index achten müssen, sind diejenigen mit Werten unter 4, darunter die Volkskomitees der Bezirke: Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy und Nghi Son.

Es ist bekannt, dass das Forschungsteam im dritten Jahr der Durchführung der DDCI-Umfrage bestimmte Anpassungen an der Umfragemethode vorgenommen hat, um authentischere Ergebnisse zu erzielen, die die Meinungen der Geschäftswelt genauer widerspiegeln. Die Ergebnisse dieser Umfrage werden der Provinz Thanh Hoa weiterhin dabei helfen, eine DDCI-Datenbankplattform aufzubauen, die es den Provinzführern, SBN-Führern und Volkskomitees auf Bezirksebene ermöglicht, den Grad der Veränderung von Indikatoren und Zielen zu überwachen und so präzisere, richtigere und praktischere Richtlinien zur Unterstützung von Unternehmen bereitzustellen und das Investitions- und Geschäftsumfeld der Provinz und jedes einzelnen Ortes zu verbessern.

Artikel und Fotos: Minh Hang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm