Der Fokus sollte auf der Beseitigung von Hindernissen bei der Brandverhütung und Brandbekämpfung liegen.
In der 15. Sitzung des 15. Provinzvolksrats befragten Vertreter des Provinzvolksrats Mitglieder des Provinzvolkskomitees zu Lösungsansätzen für die Umsetzung des Gesetzes zur Brandverhütung und -bekämpfung. Dabei wurden zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit der praktischen Brandverhütung und -bekämpfung von den Vertretern des Provinzvolksrats angesprochen, woraufhin die Mitglieder des Provinzvolkskomitees ihre Zusage zur Lösung dieser Probleme gaben.
Im Anschluss an die Anhörung wies das Provinzvolkskomitee die zuständigen Abteilungen, Behörden und lokalen Stellen an, die Lösungen zur Bewältigung der Schwierigkeiten und Hindernisse, mit denen Behörden, Unternehmen und Haushalte bei der Brandverhütung und -bekämpfung konfrontiert sind, gründlich umzusetzen; es ordnete die Organisation von Dialogkonferenzen an, um Fragen zu beantworten und Lösungen vorzuschlagen, die Behörden, Unternehmen und Haushalte bei der Brandverhütung, -bekämpfung und bei Rettungseinsätzen unterstützen sollen; es wurden Inspektionsteams eingerichtet und eine Hotline zur Entgegennahme und Lösung von Schwierigkeiten und Hindernissen, mit denen Behörden, Unternehmen und Haushalte bei der Brandverhütung und -bekämpfung konfrontiert sind, geschaffen.
Die Provinzpolizei wird in Abstimmung mit dem Bauministerium weiterhin Einrichtungen mit Verstößen und Mängeln im Bereich des Brandschutzes überprüfen, um Anleitungen und Lösungen zur Behebung bereitzustellen; sie wird die Polizei in den Bezirken und Städten anweisen, die Schwierigkeiten und Hindernisse, mit denen Behörden, Organisationen und Haushalte im Zusammenhang mit dem Brandschutz konfrontiert sind, zu überprüfen, zu erfassen, zu bewerten und zusammenzustellen und anschließend Anleitungen und Lösungen zur Behebung dieser Probleme gemäß den Vorschriften bereitzustellen.
Das Provinzvolkskomitee hat die Überprüfung, Konsolidierung und Stärkung aller Brandschutz- und Brandbekämpfungsausschüsse auf Gemeindeebene sowie die Einrichtung aller Zivilschutzteams in Dörfern, Weilern und Wohngebieten angeordnet. Gleichzeitig wurden zwei behördenübergreifende Brandschutzinspektionsteams in der Provinz eingerichtet. Die Volkskomitees der Bezirke und Städte haben neun solcher Teams eingerichtet.
Von Juli bis heute wurden in der gesamten Provinz 1.483 Betriebe themenspezifisch auf Brandschutzverstöße überprüft. Im Zuge dieser Überprüfungen wurden 95 Fälle bearbeitet, darunter ein Fall mit einer Verwarnung und 94 Fälle mit Bußgeldern in Höhe von insgesamt über 510 Millionen VND.
Bei der Umsetzung der Resolution Nr. 124/2021/NQ-HĐND des Provinzvolksrats über „den Umgang mit Einrichtungen in der Provinz, die die Brandschutzbestimmungen nicht erfüllen und vor Inkrafttreten des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung von Bränden vom 29. Juni 2001 in Betrieb genommen wurden“, gibt es in der gesamten Provinz 336 Einrichtungen, die einer solchen Maßnahme unterliegen.
In den fast zwei Jahren seit der Umsetzung der Resolution haben die Behörden 145 Einrichtungen bei der Umsetzung von Abhilfemaßnahmen unterstützt und bei 52 Einrichtungen Überprüfungen und die Abnahme von Teilmaßnahmen durchgeführt. Somit sind 139 Einrichtungen, vorwiegend Schulen sowie Büros der Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene, weiterhin ungeklärt. Hauptgrund hierfür sind Schwierigkeiten bei der Bereitstellung von Mitteln für die Umsetzung.
Um dieses Problem anzugehen, hat das Provinzvolkskomitee die Provinzpolizei beauftragt, die Federführung zu übernehmen und in Abstimmung mit den zuständigen Behörden und Einheiten den Entwurf einer Resolution zur Änderung von Absatz 9, Artikel 1 der Resolution Nr. 124/2021/NQ-HĐND fertigzustellen. Dieser Entwurf sieht vor, die Bearbeitung von Betrieben, die die Brandschutzbestimmungen nicht erfüllen, bis zum 1. Januar 2027 zu verschieben. Dadurch soll dem Provinzvolkskomitee ermöglicht werden, diesen Betrieben ausreichende mittelfristige Haushaltsmittel zur Behebung von Mängeln und Defiziten gemäß den Brandschutzvorschriften zuzuweisen und gleichzeitig die Durchführbarkeit und Wirksamkeit der Resolution zu gewährleisten. Der Resolutionsentwurf soll dem Provinzvolksrat voraussichtlich in seiner regulären Sitzung Ende 2023 zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden.
Während der Fragestunde der 15. Sitzung beantworteten Mitglieder des Provinzvolkskomitees Fragen der Delegierten zu den Verwaltungsverfahren für brandschutzrechtlich genehmigungspflichtige Betriebe und Unternehmen und sagten zu, diese Verfahren zu vereinfachen. Im Anschluss daran beauftragte das Provinzvolkskomitee die Provinzpolizei, die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren im Bereich Brandschutz und Rettungswesen weiterhin zu überprüfen.
Auf Anweisung des Provinzvolkskomitees beschloss die Provinzpolizei, die Bearbeitungszeit für 5 von 17 Verwaltungsverfahren (insgesamt 29,4 %) zu verkürzen. Von der Anhörung bis Anfang Oktober 2023 gingen in der gesamten Provinz 214 Akten zum Thema Brandschutz und Rettungswesen ein. Alle Akten wurden vorzeitig bearbeitet, ohne Verzögerungen oder überfällige Ergebnisse.
Überwindung von Einschränkungen bei der Sammlung, dem Transport und der Verarbeitung von Haushaltsabfällen.
Umweltverschmutzung und Einschränkungen bei der Sammlung, dem Transport und der Behandlung von festen Haushaltsabfällen sind dringende Probleme von öffentlichem Interesse und Besorgnis bei den Wählern. Sie wurden von Vertretern des Provinzvolksrats bei ihren Befragungen von Mitgliedern des Provinzvolkskomitees auf der Sitzung Mitte 2023 angesprochen.
Während der Anhörung verpflichteten sich die Verantwortlichen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, der zuständigen Behörden und der lokalen Gemeinschaften, sich auf die Bekämpfung der Umweltverschmutzung und der Mängel bei der Sammlung, dem Transport und der Behandlung von festen Haushaltsabfällen zu konzentrieren; auf die Umweltverschmutzung an Abfallumschlag- und Sammelstellen sowie auf offenen Mülldeponien; auf die Sanierung und Modernisierung von Müllverbrennungsanlagen; und auf Pläne zur Stilllegung von Verbrennungsanlagen, die nicht den Standards entsprechen.
In Erfüllung der im Anschluss an die Anhörung eingegangenen Verpflichtungen hat das Provinzvolkskomitee die zuständigen Behörden und Ortschaften angewiesen, dringend Maßnahmen zur Überwindung von Schwierigkeiten und Einschränkungen bei der Sammlung und dem Transport von Haushaltsabfällen umzusetzen und gleichzeitig Fälle von willkürlicher Müllentsorgung streng zu verfolgen.
Bislang haben die Kommunen die Umweltverschmutzung an zentralen Abfallsammelstellen und Müllverbrennungsanlagen weitgehend angegangen und gelöst. So hat beispielsweise das Volkskomitee des Bezirks Yen Khanh die Gemeinden Khanh Hoa , Khanh Phu und Khanh Tien angewiesen, die auf ihren Deponien angesammelten Abfälle vollständig zu beseitigen und diese nicht mehr als Sammelstellen zu nutzen. Das Volkskomitee des Bezirks Gia Vien hat die Gemeinden angewiesen, die auf Deponien angesammelten Abfälle abzutransportieren und zu verarbeiten. Bislang wurde der Großteil der angesammelten Haushaltsabfälle verarbeitet, während die Gemeinde Gia Hung die Abfälle aus der vorherigen Periode weiterhin verarbeitet. Die Abfallsammelstellen im Bezirk Kim Son (Gemeinden Dong Huong und Quang Thien) sowie einige Sammelstellen in der Stadt Ninh Binh erfüllen im Wesentlichen die Anforderungen an die Umwelthygiene. Die Abfälle werden von den Sammelstellen am selben Tag gesammelt, transportiert und entsorgt.
Zur Erfüllung der im Rahmen der Anhörung eingegangenen Verpflichtungen bezüglich des Umgangs mit 32 temporären Abfallsammelstellen (ohne Umschlagstationen) haben die Kommunen die Abfallentsorgungsunternehmen angewiesen, Lösungen wie die Erhöhung der Abhol-, Transport- und Reinigungsfrequenz der Sammelstellen am selben Tag oder die vollständige Schließung der Sammelstellen und stattdessen die direkte Abholung und Verladung des Abfalls von den Müllwagen auf Spezialfahrzeuge zur Weiterverarbeitung umzusetzen. Darüber hinaus haben die Kommunen beschlossen, den Betrieb von fünf Hausmüllverbrennungsanlagen einzustellen, da die meisten über keine Abgasreinigungssysteme verfügen und die Anlagen reparaturbedürftig sind.
Um die staatliche Steuerung des Umweltschutzes sowie der Abfallsammlung und -behandlung gemäß den Vorschriften zu stärken, hat das Volkskomitee der Provinz zahlreiche Dokumente herausgegeben, die alle Ebenen und Sektoren anweisen, die Verbreitung der Gesetze zur Abfallklassifizierung, -sammlung und -behandlung in der Provinz zu intensivieren.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat die Federführung bei der Koordinierung mit relevanten Behörden und Einheiten übernommen, um Sensibilisierungskampagnen und Schulungen zum Umweltschutz zu organisieren, wobei der Schwerpunkt darauf liegt, die Bevölkerung dazu anzuleiten, Haushaltsabfälle direkt an der Quelle gemäß dem Gesetz zum Umweltschutz zu trennen.
Darüber hinaus beauftragte das Provinzvolkskomitee das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der Durchführung von Inspektionen und der Koordination mit relevanten Behörden und Stellen zur Überprüfung der Einhaltung der Umweltschutzbestimmungen in elf Betrieben. Gegen zwei dieser Betriebe wurden Verwaltungsstrafen in Höhe von insgesamt 675 Millionen VND verhängt oder empfohlen. Gleichzeitig wurden Inspektionen und Kontrollen zur Einhaltung der Vorschriften für die Bewirtschaftung und Behandlung von festen Haushaltsabfällen durchgeführt. Dies erfolgte durch die Überprüfung der Umweltkriterien beim Bau neuer ländlicher Gebiete (NRA), fortschrittlicher NRA und Modell-NRA in Gemeinden und Bezirken der gesamten Provinz.
Die Erfüllung der in der Anhörungssitzung der 15. Sitzung des 15. Provinzvolksrats eingegangenen Verpflichtungen hat die entschlossene Führung des Provinzvolkskomitees und das aktive Engagement der zuständigen Behörden, Sektoren und Kommunen unter Beweis gestellt. Dies hat nicht nur Mängel behoben und die staatliche Verwaltung in den betreffenden Bereichen deutlich verbessert, sondern auch dazu beigetragen, das Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung in die Parteikomitees und Regierungen auf allen Ebenen zu festigen und zu stärken sowie den gesellschaftlichen Konsens zu verbessern.
Mai Lan
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