Bemühungen um die Schaffung einer transparenten Verwaltungsumgebung

Der amtierende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, leitete ein Online-Meeting mit Sektoren und Ortschaften, um den Fortschritt beim Aufbau einer Landdatenbank in der Provinz voranzutreiben. Foto: N.D.

Langsamer Datenbankaufbau

Der Rechtsausschuss des Volksrats der Provinz hat gerade die Einhaltung des Gesetzes bei der Umsetzung von Investitionsprojekten, der Modernisierung der Informationstechnologie-Infrastruktur (IT), der Entwicklung von Software und spezialisierten Informationssystemen gemäß Resolution 33 und Resolution 17 des Volksrats der Provinz überprüft.

Umfrageergebnisse zeigen, dass in der Provinz derzeit etwa 109 spezialisierte Datenbanken im Einsatz sind. Insbesondere wurden einige Datenbanken genutzt und eingesetzt, um der staatlichen Verwaltung und Leitung, Durchführung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren (AP) für Bürger und Unternehmen zu dienen.

Nach Angaben des Rechtsausschusses des Volksrats der Provinz ist der Prozess der Überprüfung, der Investitionsvorschläge, der Modernisierung der IT-Infrastruktur und der Softwareentwicklung der meisten Behörden und Einheiten noch immer verwirrend. Die tatsächlichen Anforderungen werden nicht genau verfolgt, der Fokus liegt nicht auf der Auswahl, der Priorisierung und der sorgfältigen Abwägung der Möglichkeit, Ressourcen auszugleichen. Dies führt dazu, dass die Investitionen zerstreut werden und nur langsam Fortschritte erzielt werden. Es gibt Einheiten, die viele Projekte gleichzeitig umsetzen. Beispielsweise investiert das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung in sechs Projekte. Bisher wurde jedoch nur ein Projekt in die Tat umgesetzt, während fünf Projekte umgesetzt werden.

Der Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte den langsamen Fortschritt der Projekte damit, dass es während der Vorbereitungsphase der IT-Projektinvestitionen keine spezifischen Verfahren und Anweisungen für die Durchführung der Arbeiten gegeben habe.

Laut Herrn Nguyen Hoang Nam, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, werden die meisten IT-Projekte der Einheit aufgrund von Problemen und Verzögerungen im Projektbewertungsprozess nur langsam umgesetzt. Projekte werden nach Begutachtung und Genehmigung schnell und effektiv umgesetzt. Daher empfiehlt das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass es notwendig ist, den Prozess zu verbessern und eine Aufsicht bei der Einreichung und Bewertung der Umsetzung aktueller IT-Projekte einzuführen.

Beschränken Sie die Verbindung und Freigabe

In Umsetzung der Resolutionen Nr. 33 und 17 des Volksrats der Provinz hat das Justizministerium bisher nur eine spezielle Software entwickelt und bereitgestellt: „Datenbankverwaltungssoftware zur Authentifizierung“. Die Nutzung der Software ist noch sehr gering, die Dateneingabe erfolgt überwiegend nach Abschluss des Zertifizierungsverfahrens. Seltene Verwendung, sehr wenige aktualisierte Daten im Vergleich zur Menge der tatsächlich lokal generierten Authentifizierung.

Auf seiner 18. Sitzung befragte der Volksrat der Provinz relevante Sektoren zur Verwaltungsreform und digitalen Transformation in der Provinz. Foto: N.D.

Herr Dang Van Dao, Direktor des Justizministeriums, sagte, dass das Ministerium zahlreiche Dokumente mit der Aufforderung an das Ministerium für Information und Kommunikation geschickt habe, die Verbindung und Interoperabilität der Daten zwischen der „Datenbankverwaltungssoftware zur Authentifizierung“ und dem Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinz zu koordinieren, dies sei bisher jedoch nicht umgesetzt worden. Diese Software ist auch mit vorhandener Notardatenverwaltungssoftware verbunden; Allerdings ist die Datenausnutzung durch Notarisierungssoftware immer noch sehr begrenzt …

Frau Duong Thi Thanh Hien, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses des Volksrats der Provinz, sagte, dass die Umsetzung des Aufbaus einer Reihe wichtiger Fachdatenbanken nur langsam vorankomme. Dem Plan zufolge sollen im Jahr 2023 19 spezialisierte Datenbanken vorrangig umgesetzt werden. Zum Zeitpunkt der Untersuchung lagen jedoch nur für 9 von 19 Datenbanken die Entwürfe und detaillierten Schätzungen vor, die vom Volkskomitee der Provinz genehmigt worden waren (das entspricht 47,3 %).

Besorgniserregend ist auch die Tatsache, dass die Anzahl der Datenbanken, die von der Provinz- bis zur Kommunalebene für Privatpersonen und Unternehmen eingesetzt werden, noch immer gering ist. Die meisten Datenbanken dienen ausschließlich internen Zwecken oder werden auf Provinzebene eingesetzt, sodass die Bezirke gesondert investieren müssen. Dies birgt das Risiko von Doppelarbeit und Verschwendung und entspricht nicht den Anforderungen der digitalen Transformation, der Bildung von Big Data und der zentralisierten Daten.

Darüber hinaus sind spezialisierte Datenbanken in einigen Sektoren nicht mit dem Provinzsystem synchronisiert, was zur gleichzeitigen Verwendung mehrerer Software und mehrerer Anmeldekonten führt. „Die Verwendung des elektronischen Systems bei gleichzeitiger Aktualisierung von Papierunterlagen bereitet Beamten und Staatsbediensteten bei der Nutzung ebenfalls Schwierigkeiten und beeinträchtigt den Fortschritt und die Qualität der Arbeit“, räumte Frau Hien ein.

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Jeder Kader, jedes Parteimitglied, jeder Beamte und jeder öffentliche Angestellte muss sich darüber im Klaren sein, dass wir umso mehr Anstrengung und Entschlossenheit aufbringen müssen, je größer der Druck und die Schwierigkeiten sind. Wir müssen das Verantwortungsbewusstsein, das innovative Denken und die Kreativität der Bevölkerung von Quang Nam nachhaltig wecken, um Ziele und Wünsche in die Tat umzusetzen.

Stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees Luong Nguyen Minh Triet

Ordnen Sie Menschen und Ressourcen entsprechend zu

Der amtierende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, sagte, dass Quang Nam zur Verwirklichung des Ziels „Aufbau einer sauberen, gesunden, offenen und transparenten Verwaltungsumgebung“ plane, die Dezentralisierung und Delegation von Autorität fortzusetzen und diese weiter zu fördern, zusammen mit der entsprechenden Bereitstellung von Ressourcen und Humanressourcen.

„Wir konzentrieren uns auf die digitale Transformation, die Digitalisierung von Daten und den Aufbau einer digitalen Verwaltung. Je weiter die Digitalisierung im Regierungsaufbau voranschreitet, desto stärker müssen wir die Reduzierung der Beschäftigtenzahl und die entsprechende Verbesserung der Arbeitskompetenz in Betracht ziehen. Es ist unmöglich, gleichzeitig die Verwaltung zu reformieren, eine digitale Verwaltung aufzubauen und die Netzwerkumgebung zu verwalten. Bei gleichbleibender Mitarbeiterzahl, gleichbleibenden Kapazitäten und gleichbleibenden Arbeitsmethoden wäre dies jedoch unzumutbar“, sagte Ho Quang Buu.

Obwohl die Provinz klare Vorgaben gemacht hat, ist die Verknüpfung und gemeinsame Nutzung von Daten zwischen staatlichen Stellen zur Unterstützung der staatlichen Verwaltung und zur Bereitstellung von Diensten für Bürger und Unternehmen nicht umfassend genug.

Die Verbindung und der Datenaustausch zwischen spezialisierten Datenbanken und Systemen, die der Befehls- und Kontrollfunktion der Provinz dienen (wie etwa dem Intelligent Operation Center (IOC) der Provinz, smart, egov Quang Nam), sind noch immer begrenzt. Die Anzahl der angeschlossenen, standardmäßig freigegebenen und offenen Datenbanken ist noch immer gering. Nur 14 von 48 spezialisierten Datenbanken der Provinz sind mit der Datenintegrations- und -freigabeplattform von LGSP verbunden, was einer Quote von 29 % entspricht. Und der Druck, sich mit diesen Themen auseinanderzusetzen, ist enorm.

Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz müssen in der kommenden Zeit auch die Verwaltungsreformen in den Bereichen Investitionen, Finanzen usw. verbessert werden. Das Hauptziel besteht darin, öffentliche Investitionsverfahren schneller und prägnanter zu gestalten, die Vorbereitungsschritte zu reduzieren und die Umsetzung bequemer zu machen. Nur dann wird die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen in der Provinz besser sein.

Dasselbe gilt für die Beschaffung öffentlicher Güter. Alle Methoden müssen verbessert werden, um sicherzustellen, dass die Beschaffung sowohl vorschriftenkonform als auch optimiert erfolgt. So wird vermieden, dass ein Sektor die Meinung eines anderen einholt und sich gegenseitig bedrängt. Dies alles sind wichtige Bestandteile der Verwaltungsreform der Provinz“, fügte Herr Ho Quang Buu hinzu.

Die digitale Transformation braucht viel Zeit, doch ohne Entschlossenheit wird die Provinz hinter anderen Kommunen zurückfallen. Das Volkskomitee hat den Plan Nr. 4064 (27. Juni 2023) herausgegeben, um die Umsetzung des Plans „Aufbau einer sauberen, gesunden, öffentlichen und transparenten Verwaltungsumgebung“ fortzusetzen, die Effizienz und Servicequalität zu verbessern und die Zufriedenheit der Bevölkerung und Unternehmen mit den staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen der Provinz zu steigern.

In der kommenden Zeit fordern die Provinzführer von den Kommunen die Entschlossenheit, positive, praktische und wirksame Veränderungen herbeizuführen, indem sie der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation jedes Sektors und jeder Kommune Aufmerksamkeit schenken.

Quelle: https://baoquangnam.vn/no-luc-xay-dung-moi-truong-hanh-chinh-minh-bach-3136790.html