Heftige Diskussionen über Fahrzeuginspektionen und die Abwicklung von BOT-Projekten.

Die Fahrzeugprüfungen werden sich bis Ende Juni stabilisieren, und eine Gebührenerhöhung wird in Erwägung gezogen.

Der Abgeordnete Nguyen Truong Giang, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , äußerte Bedenken hinsichtlich der Fahrzeugprüfung und erklärte, dass über 70 % der Prüfstellen derzeit von nichtstaatlichen Unternehmen betrieben würden und ihr Kapital wieder einspielen müssten. Er argumentierte jedoch, dass das derzeitige Gebührenmodell für die Prüfungen kaum tragfähig sei und viele Prüfstellen in Konkurs gehen oder aufgelöst werden könnten. Herr Giang schlug daher eine Überprüfung und Reform des Finanzierungsmechanismus für Fahrzeugprüfstellen vor.

Fahrzeugprüfzentrum XCG 50-06V (Bezirk 7, Ho-Chi-Minh-Stadt)

Laut Minister Nguyen Van Thang war der jüngste Vorfall bei Fahrzeugkontrollen äußerst schwerwiegend und hatte weitreichende Folgen. Bürger und Unternehmen konnten ihre Fahrzeuge nicht zulassen. Allein im Bereich der Fahrzeugprüfung wurden 600 Verantwortliche, Beamte und Angestellte strafrechtlich verfolgt. 106 von 281 Prüfstellen mussten schließen. Herr Thang erklärte, das Verkehrsministerium habe sich eng mit anderen Ministerien und Behörden, insbesondere dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit , abgestimmt, um alle Fahrzeugprüfungen wiederaufzunehmen und so der Öffentlichkeit und den Unternehmen zu dienen. Das Verkehrsministerium hat außerdem die Rundschreiben 02 und 08 herausgegeben, die Neufahrzeuge von der Erstprüfung befreien und den automatischen Prüfzyklus (betrifft fast 1,4 Millionen Fahrzeuge) verlängern, um ihn an internationale Vorschriften anzupassen und Zeit und Kosten für Unternehmen zu reduzieren.

Herr Thang stimmte außerdem zu, dass der Finanzierungsmechanismus angepasst werden müsse. Das Verkehrsministerium hat sich mit dem Finanzministerium abgestimmt, um die Streichung der Fahrzeugprüfungsgebühren aus der Liste der derzeit festgelegten Preise in den Entwurf des überarbeiteten Preisgesetzes aufzunehmen.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang (links), Abgeordnete der Nationalversammlung Tran Thi Kim Nhung (Delegation aus Quang Ninh)

Die Abgeordnete Tran Thi Kim Nhung (Delegation aus Quang Ninh) setzte die Befragung fort und sprach das Problem der unzureichenden Fahrzeugprüfung an. Sie erklärte, das Verkehrsministerium trage die Verantwortung für die verzögerte Umsetzung von Lösungen. „Das Verkehrsministerium sollte die negativen Auswirkungen und die Beeinträchtigungen des Alltagslebens durch fehlende Fahrzeugprüfungen besser verstehen als jeder andere. Es ist unerlässlich, die Sichtweise des Generalsekretärs im Kampf gegen Korruption und unlautere Praktiken vollständig zu verstehen: Wir müssen geschickt vorgehen, um das Problem zu lösen, ohne dabei die Vase zu zerbrechen“, so Nhung.

Dieser Delegierte forderte Vizepremierminister Tran Hong Ha auf, die Zuständigkeiten der Regierung bei der Steuerung und Durchführung des Verfahrens genauer zu erläutern. Gleichzeitig bat er Vizepremierminister Le Minh Khai, aus dem Vorfall mit der Fahrzeugkontrolle Lehren für den Kampf gegen Korruption und unlautere Praktiken zu ziehen.

Der Verkehrsminister erklärte, dass sich die Fahrzeugkontrollen bis Ende Juni stabilisieren würden.

Laut Herrn Thang gibt es landesweit nur gut 2.000 Fahrzeugprüfer, doch nach dem Vorfall ging fast ein Drittel von ihnen verloren. Die Einstellung eines Prüfers ist zudem sehr zeitaufwendig und dauert von der Ausbildung bis zur Zertifizierung mitunter ein ganzes Jahr. Die Verantwortlichen des Verkehrsministeriums erklärten, dies sei eine unvermeidbare Situation gewesen, und man habe bereits 350 zusätzliche Prüfer eingestellt. In Kürze werde das Verkehrsministerium der Regierung einen Vorschlag zur Änderung des Dekrets 139 vorlegen, um den Mechanismus so anzupassen, dass nicht mehr zwingend drei Prüfer pro Prüflinie benötigt werden. „Die personellen Ressourcen werden für die kommende Zeit sicherlich ausreichen. Wir sind zuversichtlich, dass die Fahrzeugprüfungen bis Ende Juni, spätestens jedoch Anfang Juli, wieder normal ablaufen werden“, betonte Minister Thang.

Vorschlag, dass der Staat ins Stocken geratene BOT-Projekte zurückkauft.

Der Abgeordnete Le Hoang Anh (Delegation Gia Lai) argumentierte, dass viele Unternehmen in BOT-Verkehrsprojekte (Build-Operate-Transfer) investieren, ihre Investitionen aber nicht wieder hereinholen können, da das Verkehrsministerium mit staatlichen Haushaltsmitteln in Parallel- oder Umgehungsstrecken investiert und so den Finanzplan des Projekts durcheinanderbringt. Beispielsweise wurde das BOT-Projekt zum Ausbau des Ho-Chi-Minh-Highways (QL14) in der Provinz Dak Lak weniger als ein Jahr in Betrieb genommen, bevor das Verkehrsministerium mit staatlichen Haushaltsmitteln in eine Umgehungsstrecke um die Stadt Buon Ho investierte und das Unternehmen an den Rand des Bankrotts brachte.

Auf Nachfrage des Abgeordneten der Nationalversammlung erklärte Minister Thang, dies sei etwas, das „unmöglich vorherzusehen“ gewesen sei. Er erläuterte, dass aufgrund der hohen Nachfrage nach Verkehrsinfrastruktur und begrenzter Ressourcen zwar Investoren eingeladen wurden, aber im Zuge des Entwicklungsprozesses und des steigenden Bedarfs an verbindender Verkehrsinfrastruktur viele Projekte beeinträchtigt wurden.

„Mit der bevorstehenden Fertigstellung der gesamten Nord-Süd-Schnellstraße im Osten werden viele Unternehmen von der Verkehrsverteilung betroffen sein. Beispielsweise verzeichnete die BOT-Mautstation an der Nationalstraße 1A in Binh Thuan nach der kürzlich erfolgten Einweihung der Schnellstraße Dau Giay – Phan Thiet im vergangenen Monat einen Rückgang des Verkehrsaufkommens um 83 Prozent, da die Menschen die neuen, schnelleren, weniger überfüllten und kostenlosen Routen nutzten“, erklärte Herr Thang. Er fügte hinzu, dass gemäß dem PPP-Gesetz der Investor den verbleibenden Gewinn mit dem Staat teilt, wenn der Gewinn eines BOT-Projekts 125 Prozent übersteigt; liegt der Gewinn hingegen unter 75 Prozent des erwarteten Gewinns, teilt der Staat den verbleibenden Gewinn.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Thu Nguyet (Delegation Dak Lak) bezeichnete die Antwort des Verkehrsministers als „wenig überzeugend“ und erklärte, das Verkehrsministerium habe sich seit 2018 verpflichtet, die Mautgebühren an BOT-Mautstationen für Anwohner im Umkreis von 5 km zu senken und anschließend den Rückkauf dieser Stationen vorgeschlagen. Frau Nguyet forderte einen konkreten Fahrplan, der zumindest die Einhaltung der Zusage zur Gebührensenkung für Anwohner sicherstelle. Der Abgeordnete Nguyen Quang Huan (Delegation Binh Duong) und viele weitere Abgeordnete äußerten Bedenken hinsichtlich der ungelösten Probleme bei BOT-Projekten und baten den Verkehrsminister um Klärung der Verantwortlichkeiten und zukünftigen Lösungsansätze. Laut Herrn Thang arbeitet das Verkehrsministerium an diesem Thema, es bestünden jedoch weiterhin zahlreiche Hindernisse, insbesondere im Hinblick auf die zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Investoren geschlossenen Verträge. „Staat und Unternehmen müssen bei Vertragsabschlüssen gleichbehandelt werden. Viele Projekte sind weder die Schuld des Investors noch des Staates, sondern entstehen aus sozioökonomischer Entwicklung und praktischen Bedürfnissen“, sagte Herr Thang und fügte hinzu, er habe einen Vorschlag eingereicht, wonach der Staat acht BOT-Projekte erwerben solle.

Bezüglich der Investitionen in vierspurige Schnellstraßen schilderte der Abgeordnete Nguyen Thanh Hai (Delegation Thua Thien-Hue) die aktuelle Situation in der Region. Dort gibt es zwar zwei Schnellstraßen, Cam Lo – La Son und La Son – Tuy Loan, doch beide sind nur zweispurig, was ein potenzielles Sicherheitsrisiko darstellt. Der Abgeordnete fragte das Verkehrsministerium, ob die bestehenden zweispurigen Schnellstraßen überprüft worden seien und wann sie ausgebaut und erweitert würden.

Minister Thang erklärte, Investitionen in vollständig vierspurige Schnellstraßen, oft sogar in sechs bis acht Spuren, seien absolut richtig und notwendig. Der Premierminister habe stets angeordnet, dass alle in den Ausbau investierten Strecken vollständig fertiggestellt werden. Aufgrund begrenzter Ressourcen reichten die Mittel für viele Strecken jedoch nur für zwei Spuren, da das anfängliche Verkehrsaufkommen gering sei. „Trotz der Anweisung des Premierministers, entsprechende Anstrengungen zu unternehmen, gibt es immer noch fünf Strecken mit lediglich zwei Spuren. Das Verkehrsministerium ist sich dessen bewusst und prüft die Situation eingehend. Es empfiehlt der Regierung, den Ausbau fortzusetzen. Die Regierung hat zudem angeordnet, der Finanzierung und Budgetzuweisung für den Ausbau zweispuriger Schnellstraßen zu vierspurigen Schnellstraßen Priorität einzuräumen“, so Herr Thang.

Sechs Fälle von Fehlverhalten bei der Fahrerausbildung wurden zur Untersuchung an die Polizei übergeben.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Hue (Delegation Bac Kan) erklärte, dass die Verwaltung der Fahrerausbildung, -prüfung und -erteilung/-verlängerung von Führerscheinen weiterhin viele Mängel aufweise, darunter die Erteilung von Führerscheinen an Drogenabhängige und Personen, denen die Geschäftsfähigkeit oder der Gesundheitszustand fehle. Frau Hue forderte Lösungen zur Behebung dieser Situation.

Der Verkehrsminister räumte ein, dass Führerscheine an Drogenabhängige vergeben werden. Das Verkehrsministerium hat eine umfassende Überprüfung der Fahrerausbildung, der Prüfungen und der Lizenzierungsverfahren durchgeführt und wird alle festgestellten Verstöße konsequent verfolgen. Sechs Fälle wurden zur weiteren Untersuchung an die Polizei übergeben. Das Ministerium überarbeitet derzeit die Vorschriften, um die Kontrollen künftig zu verschärfen und die Ausbildung und Führerscheinerteilung an Drogenabhängige und Personen mit eingeschränkter Geschäftsfähigkeit zu verhindern. Alle lokalen Verkehrsbehörden wurden angewiesen, die Verfolgung von Verstößen zu leiten und konsequent durchzusetzen. „Derzeit ist diese Aufgabe an die Kommunen dezentralisiert, das Ministerium kümmert sich lediglich um die Angelegenheiten der Bundesstaaten. Wir werden die Rechtsdokumente weiter überarbeiten, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Kommunen die Kontrolle über dieses Problem übernehmen und steuern können“, betonte Herr Thang.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/chat-van-tai-quoc-hoi-nong-ve-dang-kiem-xu-ly-bot-185230608011520578.htm