Die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionen ist teilweise auf eine mangelhafte Projektvorbereitung zurückzuführen.
Neben den erzielten Erfolgen besteht in unserem Land weiterhin eine schwierige und herausfordernde sozioökonomische Lage. Im Prüfbericht stellte der Wirtschafts- und Finanzausschuss fest, dass das Volumen der öffentlichen Investitionen zwar hoch ist, der Fortschritt und die Effizienz der Mittelverwendung jedoch nicht dem entsprechen. Bis Ende September 2025 wurden erst etwa 50 % des Plans erreicht, was in den letzten Monaten des Jahres zu erheblichem Druck führt. Einige wichtige Infrastrukturprojekte haben nach wie vor mit Bauverzögerungen zu kämpfen.
Besorgt über den Fortschritt und die Effizienz der Auszahlung schlugen einige Delegierte vor, dass Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Hindernissen bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen geschaffen werden sollten, einschließlich der Erwägung, die Geländeräumung in separate Projekte innerhalb von Projekten aufzuteilen.
Zu diesem Thema erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die Nationalversammlung in ihrer Resolution Nr. 29/2021/QH15 zur Genehmigung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021-2025 die Pilotphase der Aufteilung der Geländeräumung in separate Projekte genehmigt und darauf aufbauend Forschung zur Umsetzung betrieben habe.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionen in letzter Zeit sei auf mangelhafte Investitionsvorbereitung zurückzuführen. Normalerweise werde das öffentliche Investitionskapital vor der Planung und Umsetzung von Projekten bereitgestellt.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass „das Gesetz über öffentliche Investitionen Bestimmungen zur Trennung der Investitionsvorbereitungsphase von der Projektdurchführung enthält“ und merkte an, dass sich die gegenwärtige Verteilung des Investitionskapitals oft auf die Bezahlung unfertiger Leistungen und die Schuldentilgung konzentriert, ohne dass für die Investitionsvorbereitungsphase, einschließlich der Geländeräumung, angemessene Vorkehrungen getroffen werden.
Um den Fortschritt und die Effizienz der öffentlichen Investitionsauszahlung zu verbessern, ist es laut dem Vizepräsidenten der Nationalversammlung notwendig, die Qualität der Investitionsvorbereitung zu optimieren. Erfahrungen in entwickelten Ländern zeigen zudem, dass eine sorgfältige Investitionsvorbereitung zu einem sehr schnellen Baufortschritt führt.
Langfristig schlug der Vizepräsident der Nationalversammlung vor, neben der Förderung des Fortschritts und der Qualität der öffentlichen Investitionsausgaben auch private und soziale Investitionen zu entwickeln. Dies entspricht der Politik der Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros vom 4. Mai 2025 zur privaten Wirtschaftsentwicklung. Künftig werden sich öffentliche Investitionen nicht mehr auf die Produktion, sondern auf essenzielle Infrastruktur, die Förderung der regionalen Entwicklung und wichtige Projekte zur Förderung von Wissenschaft, Technologie und Innovation konzentrieren.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, erklärte außerdem, es sei notwendig, die Ursachen für die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionen zu überprüfen, klar zu benennen und konkrete Verantwortlichkeiten zuzuweisen. Eine allgemeine Bewertung erschwere es, wirksame Lösungen zur Verbesserung des Fortschritts und der Qualität der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu finden.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft stimmte der Einschätzung zu, dass die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionen teilweise auf mangelhafte Vorbereitung und Budgetierung zurückzuführen sei, und erklärte, dass bei der Arbeit in vielen Regionen festgestellt wurde, dass es Gebiete gibt, die nicht in die Planung einbezogen wurden oder bei denen die Prognose der Geländeräumung sehr schwierig ist, die aber dennoch in die Projektplanung einbezogen werden.
Die schleppende Umsetzung kultureller und sozialer Projekte ist zudem darauf zurückzuführen, dass bei der Projektentwicklung die Umsetzungsmethode nicht ausreichend durchdacht wird, was zu Verwirrung bei der Durchführung führt. Projekte werden oft auf der Grundlage der Wünsche der lokalen Bevölkerung und des jeweiligen Sektors konzipiert, ohne die Machbarkeit zu prüfen oder Finanzierungsmöglichkeiten zu berücksichtigen.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft betonte, dass es sich hierbei um Probleme handele, die mit dem Prozess und den Verfahren zur Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte zusammenhängen und nicht mit Institutionen oder politischen Maßnahmen. Er schlug vor, die Budgetvorbereitungsphase des Projekts zu überprüfen, um umgehend Korrekturen vorzunehmen und eine effektive Umsetzung zu gewährleisten.
Darüber hinaus gaben einige Delegierte an, dass die langsame Herausgabe von Dokumenten mit detaillierten Richtlinien zu technischen Standards und Normen, insbesondere im kulturellen und sozialen Bereich, auch der Grund dafür sei, dass viele Orte keine Ausschreibungen und Projektumsetzungen durchführen.
Insbesondere die Ausschreibung von Projekten für Bildungsausrüstung oder Informationstechnologie kann hauptsächlich aufgrund fehlender Richtlinien zu technischen Standards und Normen nicht durchgeführt werden. Daher ist es notwendig, die Ursachen für die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionen zu überprüfen und genau zu ermitteln, um wirksame Lösungen zur Vermeidung von Kapitalverschwendung zu finden.
Eine flexible Regierungsführung ist erforderlich.
Zum nationalen Finanzplan für den Zeitraum 2026-2030 sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass in den nächsten 5 Jahren enorme Ressourcen benötigt würden, darunter öffentliches Investitionskapital, was ein effektives Management und eine effiziente Nutzung des Kapitals erfordere.
„Eine beschleunigte Auszahlung von Mitteln wird dazu beitragen, ein schnelleres Wachstum zu fördern. Es gilt zu vermeiden, dass zwar zu Jahresbeginn Kapital bereitgestellt wird, am Jahresende aber dennoch ein großer Überschuss verbleibt. Projekte benötigen Kapital, doch dieses erreicht sie nicht. Daher ist die Effizienz des Kapitaleinsatzes von entscheidender Bedeutung“, so der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Darüber hinaus sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass es in der kommenden Zeit notwendig sei, die Kapitalressourcen gezielt und zielorientiert einzusetzen und Verschwendung zu vermeiden; die Finanzen zu verwalten, Investitionskapital entsprechend den Ergebnissen zuzuweisen und ein System von Standards zur Bewertung öffentlicher Investitionen aufzubauen.
Mit Blick auf die Ressourceneffizienz und Ressourcenmobilisierung für den Zeitraum 2026-2030 merkte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), an, dass die Indikatoren für die Sicherheit der öffentlichen Verschuldung nicht zur Vermeidung von Schulden, sondern zur Sicherstellung einer korrekten und ausreichenden Kreditaufnahme, effektiven Verwendung und Schuldenrückzahlungsfähigkeit festgelegt wurden.
Obwohl der Delegierte der von der Regierung vorgeschlagenen Schwelle für die Sicherheit der öffentlichen Verschuldung im Zeitraum 2026-2030 zustimmte, betonte er angesichts der aktuellen Finanzlage unseres Landes, die viel Spielraum für weitere Kreditaufnahmen bietet, auch die Notwendigkeit einer „effektiven Verwaltung und einer effektiven, sicheren und transparenten Verwendung des geliehenen Kapitals“.
Der Regierungsbericht schlug zahlreiche begleitende Maßnahmen vor, darunter die Aufrechterhaltung der Haushaltsdisziplin, eine deutliche Verlagerung hin zu nachhaltigen Schulden – also Kredite für Investitionen in Infrastruktur, Innovation und saubere Energie statt für laufende Ausgaben – sowie die Stärkung der Rolle des Staates bei der Schaffung neuer Wirtschaftsgüter. Dazu gehört die Erhöhung des Anteils inländischer Kredite mit Laufzeiten von 10 bis 30 Jahren und die Entwicklung von Lösungen zur Steigerung der Staatseinnahmen und zur Reduzierung von Verlusten bei der Nutzung von Fremdkapital.
Die Delegierte Pham Thuy Chinh merkte an, dass der Plan zur Aufnahme und Rückzahlung der öffentlichen Schulden nur dann realisierbar sei, wenn die von der Regierung vorgeschlagene BIP-Wachstumsrate im Zeitraum 2026-2030 erreicht werde und gleichzeitig die makroökonomische Stabilität gewahrt, die Inflation unter Kontrolle gehalten und die Effizienz des Investitionsmanagements verbessert werde.
Die Delegierten schlugen vor, die Lage zu beobachten und sorgfältig zu bewerten, um flexible Lösungen zu entwickeln und so den Auswirkungen von Schwankungen in der Weltwirtschaft, die die Umsetzung des öffentlichen Kreditaufnahme- und Schuldenrückzahlungsplans beeinträchtigen könnten, entgegenzuwirken. „Die Umsetzung des öffentlichen Kreditaufnahme- und Schuldenrückzahlungsplans für den Zeitraum 2026–2030 erfordert ein flexibles Management seitens der Regierung“, betonte die Delegierte Pham Thuy Chinh.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/phan-bo-von-co-trong-tam-trong-diem-danh-gia-theo-hieu-qua-dau-ra-10391204.html
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