Das Konzept der Autonomie im Hochschulwesen muss konkretisiert werden.

Während der Diskussion in Gruppe 3 (bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Thanh Hoa und Tay Ninh) am Nachmittag des 22. Oktober über Gesetzesentwürfe im Bereich Bildung und Ausbildung schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung (Thanh Hoa), Minister für ethnische Minderheiten und Religion, Dao Ngoc Dung, vor, dass das Gesetz den Begriff der Autonomie konkretisieren sollte, da Autonomie derzeit „mit Autonomie in Organisation, Struktur und Personal gleichgesetzt“ werde und der Schwerpunkt stark auf der finanziellen Autonomie liege.

Derzeit liegt mein Fokus stark auf finanzieller Unabhängigkeit.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Dao Ngoc Dung, haben das Politbüro und Generalsekretär To Lam in jüngster Zeit sehr weitreichende Entscheidungen im Bildungsbereich getroffen. Dazu gehören Maßnahmen zur Befreiung und Reduzierung von Schulgebühren, die Einführung einer allgemeinen Sekundarschulbildung, der Erlass der Mittagessensgebühren und insbesondere die Investition in 248 Schulen in Grenz- und benachteiligten Gemeinden. Dies sind praktische und humane Bildungsmaßnahmen, auf die die Bevölkerung lange gewartet hat.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dao Ngoc Dung ( Thanh Hoa ), hielt eine Rede.

Der Abgeordnete Dao Ngoc Dung merkte an, dass die drei der Nationalversammlung zur Änderung vorgelegten Gesetzesentwürfe zu Bildung und Ausbildung die Ideen und Inhalte der Resolution 71 und der Richtlinien des Zentralkomitees grundlegend aktualisiert haben. Diese Gesetzesentwürfe kodifizieren nicht nur, sondern konkretisieren auch die Standpunkte, Ideen und wegweisenden Lösungen für den Zeitraum bis 2035 mit dem übergeordneten Ziel, „hochqualifizierte und gut integrierte Fachkräfte auszubilden, zu fördern und zu entwickeln“.

Die Delegierten begrüßten die drei Gesetzesentwürfe und erwarteten, dass die Änderungen im Sinne der Resolution Nr. 71 einen Durchbruch in Bildung und Ausbildung bewirken würden.

Der Delegierte Dao Ngoc Dung kommentierte den Entwurf des Hochschulgesetzes (geändert) mit den Worten: „Wir aktualisieren unser Verständnis von Autonomie, doch wird Autonomie hier mit der Autonomie einzelner Schulen gleichgesetzt, obwohl sich die Autonomie zwischen den drei Bildungsstufen unterscheidet. Die Autonomie in weiterführenden Schulen ist anders, die Autonomie in der Berufsausbildung ist anders und die Autonomie an Universitäten ist anders.“

Laut dem Minister ist Autonomie für Universitäten der wichtigste Durchbruch. Jede Universität, die sich rasch weiterentwickeln will, muss ihre Qualität verbessern und in akademischen Angelegenheiten, der Abschlussprüfung, der Lehrplanentwicklung, der Studierendenrekrutierung und der Erhebung von Studiengebühren vollständige Autonomie erlangen.

Überblick über die Diskussion in Gruppe 3

Der Minister führte Beispiele aus anderen Ländern an, in denen Universitäten den Schwerpunkt auf Forschung und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie legen, während die vietnamesischen Universitäten in diesem Bereich Schwächen aufweisen. Weltweit lassen sich Universitäten in drei Gruppen einteilen: Spitzenuniversitäten mit neuen Initiativen und Innovationen, anwendungsorientierte Universitäten und praxisnahe Universitäten. In Vietnam liegt der Schwerpunkt stark auf Wissen und weniger auf praktischer Erfahrung.

Der Minister schlug daher vor, den Autonomiebegriff im Gesetz genauer zu definieren, da Autonomie derzeit mit finanzieller, organisatorischer und personeller Autonomie gleichgesetzt werde. Der Abschnitt zur Autonomie im Gesetzentwurf müsse daher ausführlicher formuliert werden und den Universitäten Autonomie in drei Bereichen einräumen: Finanzen, Personalentscheidungen und die Übertragung staatlicher Zuständigkeiten für das Bildungswesen auf allen Ebenen an die lokalen Behörden.

Bezüglich des Schulrats unterstützt der Minister den Gesetzentwurf zur Abschaffung des Schulrats an öffentlichen Hochschulen, um eine einheitliche Verwaltung zu gewährleisten, die in der Vergangenheit bestehenden Mängel im Verhältnis zwischen den öffentlichen Schulräten und dem Schulvorstand zu beheben und gleichzeitig die Führungsrolle der Partei an den öffentlichen Hochschulen zu stärken.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dao Ngoc Dung, erklärte, dass die Organisationsstruktur an staatlichen Schulen die Parteiführung, die staatliche Verwaltung und die Beteiligung von Massenorganisationen umfasse, was bei Entscheidungen des Schulrats zu Überschneidungen der Zuständigkeiten führe. Daher schlug er die vollständige Abschaffung der Schulräte an staatlichen Universitäten und Hochschulen vor. Privatschulen hingegen sollten ihre Schulräte beibehalten, da sie von Organisationen und Einzelpersonen finanziert würden und eine effektive Verwaltung ohne diese nicht möglich sei.

Berufsfachschulen sollen die Möglichkeit erhalten, Ausbildungen in verschiedenen Disziplinen, Fachbereichen und auf unterschiedlichen Niveaus anzubieten.

Der Abgeordnete Dao Ngoc Dung wies in seiner Stellungnahme zum geänderten Berufsbildungsgesetz darauf hin, dass es derzeit drei Stufen der Berufsbildung gibt: Fachhochschule, mittlere Stufe und Grundausbildung. Der Gesetzesentwurf sieht die Abschaffung der Grundausbildung vor. In der Praxis haben zwar 70 % der vietnamesischen Arbeitskräfte eine Ausbildung absolviert, aber nur 29 % besitzen tatsächlich Zertifikate oder Abschlüsse vom Grund- bis zum Universitätsniveau. Was wird also geschehen, wenn die Grundausbildung abgeschafft wird, insbesondere da die Mehrheit der Beschäftigten in Industriegebieten lediglich eine Grundausbildung erhalten hat?

„Wenn wir die Grundausbildung abschaffen, beseitigen wir unbeabsichtigt die Rolle der Unternehmen, während das Arbeitsgesetzbuch vorschreibt, dass Unternehmen verpflichtet sind, ihre Mitarbeiter auszubilden und weiterzuentwickeln“, betonte der Abgeordnete Dao Ngoc Dung.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dao Ngoc Dung (Thanh Hoa), hielt eine Rede.

Derzeit gibt es einige Sektoren, die keine interdisziplinäre, fachübergreifende und mehrstufige Ausbildung anbieten können, beispielsweise im Kultur- und Kunstbereich. Der Minister wies auf diese Problematik hin und schlug vor, dass der Gesetzesentwurf festlegen sollte, dass Berufsfachschulen interdisziplinäre, fachübergreifende und mehrstufige Ausbildungen anbieten müssen. Dies bedeutet, dass sie Ausbildungen auf Fachhochschul-, Mittelstufen- und Grundschulniveau sowie gegebenenfalls durch Anrechnungsprogramme anbieten sollten. Die Abgeordneten teilten diese praxisorientierte Ansicht.

Der Gesetzentwurf sieht ein Modell für „Berufsgymnasien“ vor, das es Schülern nach Abschluss der Sekundarstufe I ermöglicht, gleichzeitig Allgemeinbildung und berufliche Fertigkeiten zu erlernen. Laut Minister erfüllen derzeit über 600 Berufsschulen in Vietnam beide Funktionen: Berufsausbildung und Allgemeinbildung. Die Bestimmung, dass „Berufsgymnasien“ den Gymnasien gleichgestellt seien, ist unangebracht, da Berufsschulen technische Fertigkeiten und nicht akademische Inhalte vermitteln.

Zum aktuellen Stand der beruflichen Bildung erklärte der Abgeordnete Dao Ngoc Dung, dass die Mehrheit der Lernenden aus benachteiligten Familien stammt und solche sind, die keine höhere Bildung benötigen oder nicht benötigen. Ihr Ziel ist es, schnellstmöglich eine Anstellung zu finden und frühzeitig ihren Abschluss zu machen, um sich und ihre Familien zu versorgen. Jährlich entscheiden sich durchschnittlich etwa 500.000 Studierende gegen eine Hochschulbildung, wodurch die Berufsausbildung eine entscheidende Alternative darstellt.

„Der Staat muss eine führende Rolle bei der Bereitstellung beruflicher Ausbildung für Kinder spielen. Jedes Unternehmen muss eine Berufsschule sein, und innerhalb dieser Berufsschulen müssen Unternehmen angesiedelt sein“, betonte Minister Dao Ngoc Dung.

Der Minister verwies auf das duale Ausbildungsmodell und bezog sich dabei auf Erfahrungen in Deutschland, wo Unternehmen und Schulen eng zusammenarbeiten. Die Studierenden schließen von Beginn an Verträge mit Unternehmen ab und absolvieren während ihres Studiums bezahlte Praktika, um sicherzustellen, dass sie nach ihrem Abschluss über fundierte Fachkenntnisse verfügen.

Bezüglich des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Dao Ngoc Dung, dass alle weiterführenden Schulen und Berufsschulen ihre derzeitigen Träger aufgeben sollten, um Autonomie zu erlangen, und stattdessen der staatlichen Verwaltung durch die lokalen Behörden und das Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstellt werden sollten.

Bezüglich der Fachausbildung sieht der Gesetzentwurf vor, dass Fachschulen vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees gegründet, aufgelöst und verwaltet werden. Diese Regelung ist grundsätzlich richtig, doch sollten die Entscheidungen für Schulen, die den drei Ministerien – dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit, dem Ministerium für Ethnische Minderheiten und Religion sowie dem Verteidigungsministerium – unterstehen, von den jeweiligen Ministern getroffen werden, um den praktischen Gegebenheiten besser gerecht zu werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-cu-the-hoa-tu-tuong-ve-tu-chu-trong-giao-duc-dai-hoc-10392466.html