Die Regierung hat gerade Dekrete zur Regelung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen erlassen und damit die Befugnisse der zweistufigen lokalen Regierungen in einer Reihe von Bereichen definiert.
Befugnisse der lokalen Regierung bei der Stadt- und Landplanung
Das am 12. Juni 2025 von der Regierung erlassene Dekret Nr. 145/2025/ND-CP legt die Abgrenzung der Zuständigkeiten der zweistufigen lokalen Behörden, die Dezentralisierung und die Dezentralisierung im Bereich der Stadt- und Landplanung fest.
Das Dekret legt klar die Verantwortung für die Organisation von Planungsaufgaben sowie für die Stadt- und Landschaftsplanung fest.
Dementsprechend wird die Verantwortung des Volkskomitees auf Bezirksebene für die Organisation der Planungsaufgaben gemäß Klausel 5, Artikel 17 des Gesetzes über Stadt- und Landplanung, wobei die Stadt- und Landplanung einen Planungsumfang hat, der sich auf die Verwaltungsgrenzen von zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene bezieht, vom Volkskomitee auf Provinzebene umgesetzt.
Die in Artikel 17 Absatz 5 des Gesetzes über Stadt- und Landplanung festgelegte Verantwortung des Volkskomitees auf Bezirksebene für die Organisation der Vorbereitung von Planungsaufgaben sowie für die Stadt- und Landplanung mit einem Planungsumfang innerhalb der Verwaltungsgrenzen einer Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene wird vom Volkskomitee auf Gemeindeebene wahrgenommen.
Die Verantwortung für die Organisation der Vorbereitung und Anpassung der lokalen Stadt- und Landplanung gemäß Absatz 3, Artikel 48 des Gesetzes über Stadt- und Landplanung liegt beim Volkskomitee auf Gemeindeebene.
Befugnis zur Lösung von Beschwerden und Denunziationen des Vorsitzenden des Volkskomitees auf zwei Ebenen
In der Verordnung Nr. 141/2025/ND-CP, in der die Aufteilung der Befugnisse der lokalen Behörden auf zwei Ebenen im Bereich der staatlichen Verwaltung der Regierungsinspektion festgelegt ist, legt die Regierung die Befugnis zur Lösung von Beschwerden und Anzeigen eindeutig beim Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz und beim Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune fest.
Im Einzelnen ist die Befugnis des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Beilegung von Beschwerden wie folgt festgelegt:
Lösen Sie erstmalige Beschwerden über Verwaltungsentscheidungen und Verwaltungshandlungen Ihrer Person, der Leiter spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Gemeindeebene sowie der Beamten und öffentlichen Angestellten unter Ihrer direkten Unterordnung.
Lösung von Erstbeschwerden gegen Verwaltungsentscheidungen und Verwaltungsakte des Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees, des Leiters einer dem Bezirksvolkskomitee unterstellten Fachbehörde in inhaltlichen Angelegenheiten, die nach dem Ende der Bezirksregierung an das Gemeindevolkskomitee dezentralisiert wurden.
Das Dekret präzisiert auch die Zuständigkeit des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zur Beilegung von Beschwerden. Demnach wurde die erstmalige Beilegung von Beschwerden gegen Verwaltungsentscheidungen und Verwaltungsakte des Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees, des Leiters einer dem Bezirksvolkskomitee unterstellten Fachbehörde, in inhaltlichen Angelegenheiten nach dem Ende der Bezirksverwaltung auf Provinzebene delegiert.
Lösung von Zweitbeschwerden über Verwaltungsentscheidungen und Verwaltungsakte des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene, die beim ersten Mal gelöst wurden, über die aber immer noch Beschwerde eingelegt wird, oder über die die Erstbeschwerdefrist abgelaufen ist, aber noch nicht gelöst wurde.
Verantwortung für das Produkt- und Warenqualitätsmanagement des Volkskomitees auf Gemeindeebene
Die Regierung hat das Dekret Nr. 132/2025/ND-CP erlassen, das die Kompetenzverteilung der zweistufigen lokalen Behörden im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie regelt.
Gemäß dem Dekret sollen die Volkskomitees der Kommunen, Bezirke und Sonderzonen (Volkskomitees auf Kommunalebene) die staatliche Verwaltung der Produkt- und Warenqualität im Rahmen ihrer Verwaltung durchführen, wie in Klausel 3, Artikel 33 des Dekrets Nr. 132/2008/ND-CP vom 31. Dezember 2008 der Regierung vorgeschrieben, in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Produkt- und Warenqualität detailliert beschrieben wird.
Im Einzelnen: Propagieren, Verbreiten und Organisieren von Anleitungen zur Umsetzung der Gesetze zur Produkt- und Warenqualität entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen; Mitwirken bei Aktivitäten zur Überprüfung der Qualität der auf dem Markt zirkulierenden Waren; Umgang mit Verstößen gegen Gesetze zur Warenqualität entsprechend den behördlichen Vorschriften.
Darüber hinaus überwachen, erstellen und analysieren Sie die Qualitätssituation der auf dem lokalen Markt zirkulierenden Waren. Beschwerden und Anschuldigungen hinsichtlich der Qualität der auf dem Markt zirkulierenden Waren werden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bearbeitet.
Das Volkskomitee der Provinz ist dafür verantwortlich, das Volkskomitee auf Gemeindeebene sowie die Organisationen und Einzelpersonen anzuleiten, die an der Verwaltung von Investitionen in die Anwendung von Informationstechnologie unter Verwendung von Mitteln aus dem Staatshaushalt beteiligt sind, und zwar im Rahmen der Verwaltung gemäß Punkt a, Klausel 2, Artikel 61 des Dekrets Nr. 73/2019/ND-CP der Regierung vom 5. September 2019 zur Regelung der Verwaltung von Investitionen in die Anwendung von Informationstechnologie unter Verwendung von Mitteln aus dem Staatshaushalt.
Das Volkskomitee auf Gemeindeebene verwaltet die Investitionen in Informationstechnologieanwendungen staatlich und verwendet dafür staatliche Haushaltsmittel im Rahmen der in Artikel 61, Absatz 2, Punkte b und c des Dekrets Nr. 73/2019/ND-CP festgelegten Aufgaben und Befugnisse.
Befugnis zur Baugenehmigung bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung
Im Dekret Nr. 140/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025, das die Aufteilung der Befugnisse der lokalen Behörden auf zwei Ebenen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Bauministeriums festlegt, legt die Regierung insbesondere die Aufgaben und Befugnisse in Bezug auf Baugenehmigungen fest.
Gemäß dem Dekret liegt die Befugnis zur Erteilung von Baugenehmigungen gemäß Absatz 2 und Absatz 3, Artikel 103 des Baugesetzes von 2014 (geändert und ergänzt im Jahr 2020) beim Volkskomitee auf Gemeindeebene.
Die Befugnis zur Genehmigung von Baustellen gemäß Klausel 9, Artikel 53 des Regierungserlasses Nr. 175/2024/ND-CP vom 30. Dezember 2024, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Baugesetzes zum Baumanagement aufgeführt sind, wird vom Volkskomitee auf Gemeindeebene ausgeübt.
Die Reihenfolge, Verfahren und Inhalte im Zusammenhang mit Baugenehmigungen und der Zulassung von Baustellen müssen den Bestimmungen des Baugesetzes von 2014 (geändert und ergänzt im Jahr 2020) und der Verordnung Nr. 175/2024/ND-CP entsprechen.
Verfahren zur Erteilung von Lizenzen für die Alkoholproduktion und den Alkoholverkauf ab dem 1. Juli 2025
Die Regierung hat kürzlich das Dekret Nr. 139/2025/ND-CP erlassen, das die Kompetenzverteilung zwischen zwei lokalen Behördenebenen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Industrie und Handel regelt. Darin werden insbesondere die Reihenfolge und die Verfahren für die Erteilung einer Lizenz zur Herstellung von Craft-Alkohol für gewerbliche Zwecke und einer Lizenz für den Einzelhandelsverkauf von Alkohol festgelegt. Dieses Dekret tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.
In Bezug auf die Bedingungen für den Alkoholeinzelhandel schreibt das Dekret vor: Es muss sich um ein Unternehmen, eine Genossenschaft, einen Genossenschaftsverband oder einen Geschäftshaushalt handeln, der gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gegründet wurde. Es muss das Recht bestehen, einen festen Geschäftsstandort mit einer klaren Adresse zu nutzen. Es muss ein Einführungsschreiben oder ein Grundsatzvertrag mit einem Alkoholproduzenten, Alkoholvertreiber oder Alkoholgroßhändler vorliegen.
Händler, die zum Alkoholverkauf berechtigt sind, reichen ihren Antrag direkt oder per Post bzw. (sofern sie dazu berechtigt sind) online beim Volkskomitee der Gemeinde ein, in der der Händler seinen Hauptsitz hat.
Die Unterlagen umfassen: Antrag auf eine Alkohol-Einzelhandelslizenz gemäß Formular Nr. 01, herausgegeben mit Dekret Nr. 105/2017/ND-CP; Kopie der Registrierungsbescheinigung eines Unternehmens, einer Genossenschaft, eines Genossenschaftsverbandes oder eines Geschäftshaushalts; Kopie des Miet-/Leihvertrags oder Dokuments, das das gesetzliche Recht zur Nutzung des vorgeschlagenen Einzelhandelsstandorts nachweist; Kopie des Einführungsschreibens oder Hauptvertrags des Alkoholproduzenten, Alkoholvertreibers oder Alkoholgroßhändlers.
Innerhalb von zehn Werktagen nach Eingang der vollständigen und gültigen Unterlagen prüft und bewertet das Volkskomitee auf Gemeindeebene die Lizenz und erteilt sie dem Händler. Im Falle einer Ablehnung ist eine schriftliche Antwort mit Angabe der Gründe zu erteilen.
Falls die Akte ungültig ist, muss das Volkskomitee auf Gemeindeebene innerhalb von drei Werktagen nach Erhalt der Akte eine schriftliche Anfrage zur Vorlage zusätzlicher Unterlagen stellen.
Dezentralisierung und Delegation in den Bereichen Kultur, Sport und Tourismus
Die Regierung hat gerade das Dekret Nr. 138/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 erlassen, das die Dezentralisierung und Delegation in den Bereichen Kultur, Sport und Tourismus regelt.
In dem Dekret heißt es eindeutig, dass über die Genehmigung von Organisationen, Dossiers für die Erteilung einer Unterstützungszusage an die UNESCO zum Schutz des Kulturerbes vorzubereiten, das in der Liste der dringendsten Schutzbedürfnisse aufgeführt ist, und zwar aus Mitteln des Fonds zum Schutz des immateriellen Kulturerbes der Konvention von 2003 zum Schutz des immateriellen Kulturerbes, wie in Absatz 5, Artikel 18 des Gesetzes über das kulturelle Erbe vorgeschrieben, der Minister für Kultur, Sport und Tourismus auf der Grundlage eines schriftlichen Antrags des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz entscheidet.
Die Entgegennahme von Mitteilungen über die Gründung, Fusion, Konsolidierung, Teilung, Abspaltung, Auflösung und Einstellung des Betriebs von Fachbibliotheken auf zentraler Ebene und von Provinzbibliotheken gemäß Punkt a, Klausel 5, Artikel 23 des Bibliotheksgesetzes erfolgt durch die Volkskomitees auf Provinzebene.
Die Organisation des Nationalen Phu Dong-Sportfestivals für Studenten ist in Punkt b, Absatz 1, Artikel 13 des Gesetzes über Leibeserziehung und Sport festgelegt, geändert und ergänzt durch das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Leibeserziehung und Sport, beschlossen vom Minister für Bildung und Ausbildung.
Die Organisation des Nationalen Sportfestivals ist in Absatz 1, Artikel 38 des Gesetzes über körperliches Training und Sport festgelegt, geändert und ergänzt durch das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über körperliches Training und Sport, das vom Minister für Kultur, Sport und Tourismus beschlossen wird.
Das Volkskomitee der Kommune muss sofort reagieren, wenn ein Vorfall eintritt, der zu schwerwiegenden Beeinträchtigungen der Arbeitssicherheit und Hygiene führt.
Das Dekret Nr. 128/2025/ND-CP vom 11. Juni 2025 schreibt die Dezentralisierung und Delegation von Macht in der staatlichen Verwaltung des Sektors der inneren Angelegenheiten vor (einschließlich Arbeit, Löhne, Arbeitssicherheit und Hygiene, Menschen mit verdienstvollen Verdiensten für die Revolution, Gleichberechtigung der Geschlechter, staatliche Dokumenten- und Archivarbeit usw.).
Das Dekret legt die in den Artikeln 6 und 19 des Gesetzes über Arbeitssicherheit und Hygiene festgelegten Aufgaben und Befugnisse fest, die von den Volkskomitees auf Gemeindeebene wahrgenommen werden, darunter:
Erhalten Sie Benachrichtigungen von Mitarbeitern über Arbeitssicherheitsrisiken am Arbeitsplatz in der Region, um rechtzeitig Maßnahmen zur Verhinderung von Handlungen zu ergreifen, die zu Verstößen gegen die Arbeitssicherheit und Hygiene gemäß Punkt c, Absatz 4, Artikel 6 führen.
Lassen Sie sich vom Arbeitgeber benachrichtigen, wenn ein Vorfall eintritt, der schwerwiegende Probleme hinsichtlich der Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz verursacht. Sorgen Sie für eine Notfallreaktion und ergreifen Sie rechtzeitig die in Artikel 19 Punkt a, Absatz 2 vorgeschriebenen Maßnahmen.
Ergreifen Sie proaktiv sofortige Reaktionsmaßnahmen, wenn technische Vorfälle auftreten, die schwerwiegende Probleme hinsichtlich der Arbeitssicherheit und Hygiene in Bezug auf zahlreiche lokale Produktions- und Geschäftsbetriebe verursachen, und melden Sie diese unverzüglich dem Innenministerium, wie in Punkt c, Klausel 2, Artikel 19 vorgeschrieben.
Verfahren zur Durchführung von Arbeitssicherheits- und Hygienemaßnahmen: Nach Erhalt der Benachrichtigung von Arbeitnehmern und Arbeitgebern muss das Volkskomitee auf Gemeindeebene umgehend Personal bereitstellen und geeignete technische Maßnahmen ergreifen, um Arbeitssicherheitsrisiken an den Arbeitsplätzen in der Region vorzubeugen und darauf zu reagieren. Fälle, die außerhalb seiner Zuständigkeit liegen, müssen dem Innenministerium gemeldet und um technische Unterstützung durch die zuständigen Fachbehörden und Organisationen in der Region gebeten werden.
Quelle: https://baolaocai.vn/phan-dinh-tham-quyen-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-trong-mot-so-linh-vuc-post403226.html
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