Förderung der Rolle der staatlichen Finanzkontrolle im Kampf gegen die Verschwendung

TCCS – Abfall hat zahlreiche negative Folgen, verlangsamt die Entwicklung und lässt das Land wirtschaftlich zurückfallen. Mit der strategischen Vision, das Land unter der Führung der Partei in eine neue Ära zu führen, steht die Arbeit zur Vermeidung und Bekämpfung von Abfall vor neuen, dringenden und dringlichen Anforderungen und Aufgaben. Der staatliche Rechnungshof ist sich seiner Verantwortung bewusst und hat die Aufgabe, die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte zu bewerten, zu bestätigen, Schlussfolgerungen zu ziehen und Empfehlungen abzugeben. Er erfüllt die ihm zugewiesenen Funktionen und Aufgaben gut und arbeitet mit dem gesamten politischen System zusammen, um bei der Vermeidung und Bekämpfung von Abfall immer bessere Ergebnisse zu erzielen.

Genosse Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros , Vorsitzender der Nationalversammlung, Sekretär des Parteikomitees der Nationalversammlung, nahm am 8. Kongress des Parteikomitees für Staatsrechnungsprüfung teil, Amtszeit 2025 – 2030_Foto: VNA

Die Vermeidung und Bekämpfung von Abfällen ist die Kernaufgabe des Landesrechnungshofs.

Die Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung ist Funktion und Aufgabe der staatlichen Rechnungsprüfung (SA) und ist in der Verfassung von 2013, dem Gesetz zur staatlichen Rechnungsprüfung, den Standards der staatlichen Rechnungsprüfung, der Strategie zur Entwicklung der staatlichen Rechnungsprüfung bis 2030 und den einschlägigen Rechtsdokumenten klar festgelegt. Artikel 118 der Verfassung legt fest: „Die staatliche Rechnungsprüfung ist eine von der Nationalversammlung eingesetzte Behörde, die unabhängig und ausschließlich im Einklang mit den Gesetzen arbeitet und Prüfungen der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte durchführt.“ Gleichzeitig heißt es in der Strategie zur Entwicklung der staatlichen Rechnungsprüfung bis 2030 klar, dass die Gewährleistung der Unabhängigkeit der Aktivitäten der SA ihrer Position und Rolle als von der Nationalversammlung eingesetzte Behörde entspricht, die unabhängig und ausschließlich im Einklang mit den Gesetzen arbeitet und Prüfungen der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte durchführt. Die zentralen Werte Unabhängigkeit – Integrität – Professionalität – Prestige – Qualität werden gewahrt, wodurch ein wesentlicher Beitrag zur stabilen, nachhaltigen und transparenten Entwicklung des nationalen Finanzsystems geleistet, die Effizienz der Ressourcennutzung des Landes verbessert und Korruption und Verschwendung verhindert und bekämpft werden. Verbesserung der Rechenschaftspflicht, Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz, Schutz des Gesetzes, Integrität und Aufrechterhaltung des Vertrauens der Bevölkerung in die Partei und den Staat.

Darüber hinaus legen das Gesetz über die staatliche Rechnungsprüfung und andere Gesetze die Prüfungsgegenstände, Prüfungsarten sowie die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der staatlichen Rechnungsprüfung bei der Organisation ihrer Prüfungstätigkeiten fest. Das Gesetz über Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung legt außerdem fest, dass die staatliche Rechnungsprüfung im Rahmen ihrer Aufgaben und Befugnisse für die Durchführung von Prüfungen zur Verhütung, Aufdeckung und Behandlung von Verstößen gegen das Gesetz über Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung verantwortlich ist. Die oben genannten Gesetze und die damit verbundenen Rechtsdokumente bilden die Rechtsgrundlage für die wirksame Erfüllung der Aufgabe der staatlichen Rechnungsprüfung, Verschwendung bei der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte zu verhindern und zu bekämpfen.

Um die Arbeit zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung wirksam umzusetzen, hat der Staatsrechnungshof die Parteivorschriften und Landesgesetze zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung unter der Aufsicht des Generalstaatsrechnungshofs in Rechtsdokumente konkretisiert, wie etwa das System der staatlichen Rechnungsprüfungsstandards, den Prüfungsprozess des Staatsrechnungshofs, den Prüfungsprozess von Fällen mit Anzeichen von Korruption und Verschwendung. Gleichzeitig wurden Prüfungsrichtlinien zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung sowie Vorschriften zur Organisation von Prüfungstätigkeiten herausgegeben, um eine wirksame und qualitativ hochwertige Umsetzung zu gewährleisten. Insbesondere als Mitglied des zentralen Lenkungsausschusses zur Vermeidung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität hat der Staatsrechnungshof die Anweisungen des Lenkungsausschusses genau befolgt, seine Prüfungstätigkeiten kontinuierlich erneuert und sich auf die Prüfung wichtiger Themen im Zusammenhang mit der Verwaltung und dem Betrieb des Staatshaushalts, Bereichen, die anfällig für Negativität, Korruption, Verschwendung und Fragen von öffentlichem Interesse sind, konzentriert ... und so zur Arbeit zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung beigetragen.

Erkennen und empfehlen Sie den Umgang vieler Organisationen und Einzelpersonen mit der verschwenderischen und ineffektiven Verwendung öffentlicher Ressourcen.

Durch Prüfungen hat der staatliche Rechnungshof Erscheinungen und Anzeichen von Verschwendung und ineffektiver Nutzung öffentlicher Mittel aufgedeckt. Im Bereich der regelmäßigen Ausgaben hat der staatliche Rechnungshof beispielsweise auf folgende Situationen hingewiesen: langsame Mittelzuweisung, Mehrfachzuweisungen, unrealistische Zuweisungen, fehlende spezifische Ausgabenaufgaben, Zuweisungen ohne Erfüllung von Bedingungen ... was dazu führt, dass Mittel nicht ausgezahlt oder gestrichen werden; Zuweisungen, die die Norm übersteigen ... Bei den Investitionsausgaben wurde Kapital für eine Reihe von Projekten bereitgestellt, die die Bedingungen nicht erfüllen, nicht im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan enthalten sind, Zuweisungen, die die Umsetzungskapazität übersteigen, die Nachfrage übersteigen ... was dazu führt, dass Mittel nicht ausgezahlt werden, nach unten korrigiert werden müssen oder die Auszahlungsrate niedrig ist, Investitionspläne in großer Zahl gestrichen werden müssen; Planungen sind nicht wirtschaftlich; viele Investitionsprojekte hinken dem Zeitplan hinterher, was die Effizienz des Investitionskapitals verringert; Investitionen, die den erforderlichen Umfang überschreiten, nicht den Nutzungsanforderungen entsprechen und Verschwendung verursachen ... Bei der Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten stellte der staatliche Rechnungshof fest, dass einige Einheiten die zugewiesene Landfläche nicht vollständig oder ineffektiv und nicht für den richtigen Zweck genutzt haben, wodurch Übergriffe und Streitigkeiten zugelassen wurden; sie haben Joint Ventures, Vereinigungen, Pacht und Verleih von Land unter Verletzung der Vorschriften umgesetzt ...

Auf Grundlage der Prüfungsergebnisse empfiehlt der staatliche Rechnungshof, die Einnahmen jährlich um Zehntausende Milliarden VND zu erhöhen und die Staatsausgaben zu senken. Außerdem empfiehlt er, die Verantwortlichkeiten der betroffenen Gruppen und Einzelpersonen zu überprüfen. Zahlreiche Prüfungsakten werden den zuständigen Behörden zur Untersuchung und vorschriftsmäßigen Bearbeitung übergeben, um so rechtzeitig Korrekturen vorzunehmen, Abschreckung zu schaffen, Warnungen auszulösen und schwerwiegendere Verstöße zu verhindern. Der staatliche Rechnungshof weist insbesondere auf zahlreiche Lücken in Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen, Engpässe und Hindernisse hin, die die treibende Kraft für eine schnelle und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung beeinträchtigen. Er empfiehlt den zuständigen Behörden, diese Lücken zu schließen und so Korruption und Verschwendung in Mechanismen und Richtlinien vorzubeugen sowie eine Rechtsgrundlage und günstigere Bedingungen für eine effektive und wirtschaftliche Verwaltung und Nutzung öffentlicher Mittel zu schaffen.

Gleichzeitig unterbreitete der Staatsrechnungshof in seinen Berichten an die Nationalversammlung über die Haushaltsvoranschläge des Staates und den Verteilungsplan für den Zentralhaushalt sowie über die Investitionspolitik für wichtige nationale Projekte auch eine Reihe von Empfehlungen zur Maximierung der Kosteneinsparungen.

Aufbau eines Teams staatlicher Prüfer mit fundierten Rechtskenntnissen, Fachkenntnissen in ihrem Beruf und der Einhaltung der berufsethischen Anforderungen_Foto: Dokument

Weitere Stärkung der Rolle der staatlichen Finanzkontrolle im Kampf gegen die Verschwendung

Aus den Prüfungsergebnissen und praktischen Zusammenfassungen geht hervor, dass es viele Gründe gibt, die zu Verlusten und Verschwendung führen. Dazu gehören Mechanismen und Richtlinien, die immer noch unzureichend, überlappend, unvollständig, inkonsistent oder nicht mit den Entwicklungsanforderungen Schritt halten. Die Durchsetzung von Disziplin und Disziplin im Finanzmanagement und bei öffentlichen Vermögenswerten ist an einigen Orten und in einigen Einheiten nicht streng. Die Qualifikationen, die beruflichen Fähigkeiten und die operative Effizienz einer Reihe von Kadern und Beamten sind immer noch begrenzt. Die Inspektions- und Kontrollarbeit hat den Bedarf nicht erfüllt. ... Im Innovationstrend des Landes mit dem Ziel einer nachhaltigen Entwicklung und makroökonomischen Stabilität in Verbindung mit der effektiven Nutzung nationaler Ressourcen wird die Verantwortung der staatlichen Rechnungsprüfung gegenüber Partei, Staat und Volk immer größer. Um ihrer Rolle bei der Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung besser gerecht zu werden, wird sich die staatliche Rechnungsprüfung auf die Umsetzung einer Reihe von Schlüssellösungen konzentrieren:

Erstens: Befolgen Sie genau die Anweisungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros, des Sekretariats und die Beschlüsse der Nationalversammlung, um wirksame Prüfungstätigkeiten zu organisieren. Verbessern Sie insbesondere die Qualität der Stellungnahmen der staatlichen Rechnungsprüfung zu den Haushaltsvoranschlägen des Staates, dem Verteilungsplan des zentralen Haushalts und den Stellungnahmen zur Investitionspolitik für wichtige nationale Projekte, um Verschwendung von vornherein zu vermeiden.

Zweitens: Förderung operativer Prüfungen, Durchführung groß angelegter thematischer Prüfungen mit breitem Prüfungsumfang, Nutzung zahlreicher staatlicher Ressourcen und erheblicher Auswirkungen auf die sozioökonomische Lage des Landes und der Regionen; Konzentration auf die Prüfung von Bereichen mit hohem Korruptionsrisiko, Verschwendung und Negativität sowie brisanten Themen der öffentlichen Meinung und der Wählerinteressen, wie etwa öffentliche Investitionen, Verwaltung und Nutzung von Land, Umwelt, Ressourcen, Mineralien, Investitionen, Kapitaleinlagen staatlicher Unternehmen, Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten und öffentliche Finanzen. Auf dieser Grundlage sollen Unzulänglichkeiten von Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen sowie Hindernisse, die die wirtschaftliche Entwicklung beeinträchtigen, umgehend aufgedeckt und der Partei und dem Staat Empfehlungen zur transparenten, strengen, vollständigen und synchronen Verbesserung des Rechtssystems gegeben werden, um zur Verbesserung der Effizienz der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Ressourcen sowie zur Vermeidung von Verlusten und Verschwendung beizutragen.

Drittens: Die Formen der Veröffentlichung von Prüfungsergebnissen fördern und vielfältiger gestalten, die Liste der Organisationen und Einzelpersonen veröffentlichen, die die Schlussfolgerungen und Empfehlungen der staatlichen Prüfung nicht umsetzen; Fälle von Verlusten, Verschwendung und die Verantwortlichkeiten der entsprechenden Organisationen und Einzelpersonen unverzüglich bekannt machen, Druck und starke Wirkung erzeugen, eine breite öffentliche Meinung dazu bewegen, sich am Prozess der Überwachung der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte zu beteiligen und aktiv zur Bekämpfung von Korruption und Verschwendung beizutragen.

Viertens : Intensivierung der Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation in allen Aktivitäten; Straffung der Organisationsstruktur; Konzentration auf Aus- und Weiterbildung, Verbesserung der Kapazitäten, des politischen Mutes und der Berufsethik der Wirtschaftsprüfer, Sicherstellung des Aufbaus eines Teams staatlicher Wirtschaftsprüfer mit fundierten Rechtskenntnissen, fachlicher Kompetenz und Einhaltung der Anforderungen der Berufsethik, um das Ansehen der Branche kontinuierlich zu steigern und die Anforderungen von Partei, Staat und Volk zu erfüllen; wesentlicher Beitrag zur Verbesserung der Kapazitäten zur Verwaltung und Administration von Finanzen und öffentlichen Vermögenswerten, im Dienste der sozioökonomischen Entwicklung des Landes, wie in der Entwicklungsstrategie für die staatliche Wirtschaftsprüfung bis 2030 dargelegt./.

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx