Genosse Tran Thanh Man, Mitglieddes Politbüros , Vorsitzender der Nationalversammlung, Sekretär des Parteikomitees der Nationalversammlung, nahm am 8. Kongress des Parteikomitees für Staatsrechnungsprüfung, Amtszeit 2025 – 2030, teil_Foto: VNA
Die Vermeidung und Bekämpfung von Abfällen ist die Kernaufgabe des Landesrechnungshofes.
Die Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung ist Funktion und Aufgabe der staatlichen Rechnungsprüfung (SA) und ist in der Verfassung von 2013, dem Gesetz zur staatlichen Rechnungsprüfung, den Standards der staatlichen Rechnungsprüfung, der Strategie zur Entwicklung der staatlichen Rechnungsprüfung bis 2030 und einschlägigen Rechtsdokumenten klar festgelegt. Artikel 118 der Verfassung legt fest: „Die staatliche Rechnungsprüfung ist eine vonder Nationalversammlung eingesetzte Behörde, die unabhängig und ausschließlich im Einklang mit den Gesetzen arbeitet und Prüfungen der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte durchführt.“ Gleichzeitig heißt es in der Strategie zur Entwicklung der staatlichen Rechnungsprüfung bis 2030 klar, dass die Unabhängigkeit der Tätigkeit der SA ihrer Stellung und Rolle als von der Nationalversammlung eingesetzte Behörde entsprechen muss, die unabhängig und ausschließlich im Einklang mit den Gesetzen arbeitet und Prüfungen der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte durchführt. Sie muss die Grundwerte Unabhängigkeit – Integrität – Professionalität – Prestige – Qualität wahren und wesentlich zu einer stabilen, nachhaltigen und transparenten Entwicklung der Staatsfinanzen beitragen, die Effizienz der Verwendung nationaler Ressourcen verbessern und Korruption und Verschwendung vorbeugen und bekämpfen. Verbesserung der Rechenschaftspflicht, Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz, Schutz des Gesetzes, Integrität, Aufrechterhaltung des Vertrauens der Bevölkerung in Partei und Staat.
Darüber hinaus regeln das Gesetz über die staatliche Rechnungsprüfung und andere Gesetze die Prüfungsgegenstände, Prüfungsarten sowie die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der staatlichen Rechnungsprüfung bei der Organisation ihrer Prüfungstätigkeit. Das Gesetz über Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung legt zudem fest, dass die staatliche Rechnungsprüfung im Rahmen ihrer Aufgaben und Befugnisse Prüfungen durchführen muss, um Verstöße gegen das Gesetz über Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung zu verhindern, aufzudecken und zu ahnden. Diese Gesetze und die dazugehörigen Rechtsdokumente bilden die Rechtsgrundlage für die wirksame Erfüllung der Aufgabe der staatlichen Rechnungsprüfung, Verschwendung bei der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte zu verhindern und zu bekämpfen.
Um die Arbeit zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung wirksam umzusetzen, hat der Staatliche Rechnungshof die Vorschriften der Partei und die Gesetze des Staates zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung in Rechtsdokumenten unter der Autorität des Generalstaatsprüfers konkretisiert, wie etwa das staatliche System für Rechnungsprüfungsstandards, den Prüfungsprozess des Staatlichen Rechnungshofs, das Prüfungsverfahren bei Fällen mit Anzeichen von Korruption und Verschwendung. Gleichzeitig hat er Prüfungsrichtlinien zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung sowie Vorschriften zur Organisation von Prüfungstätigkeiten herausgegeben, um eine wirksame und qualitativ hochwertige Umsetzung zu gewährleisten. Insbesondere als Mitglied des zentralen Lenkungsausschusses zur Vermeidung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität hat der Staatliche Rechnungshof die Anweisungen des Lenkungsausschusses genau befolgt, seine Prüfungstätigkeiten kontinuierlich erneuert und sich auf die Prüfung wichtiger Themen im Zusammenhang mit der Verwaltung und dem Betrieb des Staatshaushalts, Bereichen, die anfällig für Negativität, Korruption, Verschwendung und Fragen von öffentlichem Interesse sind, konzentriert ... und so zur Arbeit zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung beigetragen.
Erkennen und empfehlen Sie den verschwenderischen und ineffizienten Umgang vieler Organisationen und Einzelpersonen mit öffentlichen Ressourcen.
Durch Prüfungen hat der Staatliche Rechnungshof Phänomene und Anzeichen von Verschwendung und ineffizienter Nutzung öffentlicher Mittel aufgedeckt. Im Bereich der laufenden Ausgaben hat der Staatliche Rechnungshof beispielsweise auf folgende Situationen hingewiesen: langsame Mittelzuweisung, Mehrfachzuweisungen, unrealistische Zuweisungen, fehlende spezifische Ausgabenaufgaben, Zuweisungen unter Nichterfüllung von Bedingungen ... was dazu führt, dass Mittel nicht ausgezahlt werden und der Haushalt gestrichen werden muss; Zuweisungen, die die Norm übersteigen ... Bei den Investitionsausgaben wurde Kapital für eine Reihe von Projekten bereitgestellt, die die Bedingungen nicht erfüllten oder nicht im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan enthalten waren; Zuweisungen, die die Umsetzungskapazität überstiegen, die Nachfrage überstiegen ... was dazu führte, dass Mittel nicht ausgezahlt wurden, Anpassungen erforderlich waren oder die Auszahlungsrate niedrig war, der Investitionsplan in großem Umfang gestrichen werden musste; die Planung nicht wirtschaftlich war; viele Investitionsprojekte hinter dem Zeitplan zurücklagen, was die Effizienz des Investitionskapitals verringerte; Investitionen, die den erforderlichen Umfang überschreiten, nicht den Nutzungsbedürfnissen entsprechen und Verschwendung verursachen... Bei der Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten stellte der staatliche Rechnungshof fest, dass einige Einheiten die ihnen zugewiesene Landfläche nicht vollständig oder ineffektiv und nicht für den richtigen Zweck genutzt haben, was zu Übergriffen und Streitigkeiten führte; Joint Ventures, Vereinigungen, Pacht und Verleih von Land wurden nicht gemäß den Vorschriften durchgeführt...
Die Prüfungsergebnisse des staatlichen Rechnungshofs empfahlen, die Staatseinnahmen jährlich um Zehntausende Milliarden VND zu erhöhen und die Staatsausgaben zu senken. Außerdem wurde empfohlen, die Verantwortlichkeiten relevanter Gruppen und Einzelpersonen zu überprüfen und zahlreiche Prüfungsunterlagen zur ordnungsgemäßen Untersuchung und Bearbeitung an die zuständigen Behörden zu übermitteln. Dadurch sollten umgehend Korrekturen vorgenommen, Abschreckung geschaffen und schwerwiegendere Verstöße verhindert werden. Der staatliche Rechnungshof wies insbesondere auf zahlreiche Lücken in Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen sowie Engpässe und Hindernisse hin, die eine schnelle und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung beeinträchtigen. Den zuständigen Behörden wurde empfohlen, diese Lücken zu schließen und so Korruption und Verschwendung in Mechanismen und Richtlinien vorzubeugen sowie eine Rechtsgrundlage und günstigere Bedingungen für eine effektive und wirtschaftliche Verwaltung und Nutzung öffentlicher Mittel zu schaffen.
Gleichzeitig unterbreitete der Staatsrechnungshof in den an die Nationalversammlung übermittelten Berichten über den Haushaltsvoranschlag des Staates und den Verteilungsplan für den zentralen Haushalt sowie über die Investitionspolitik für wichtige nationale Projekte auch eine Reihe von Empfehlungen zur Maximierung der Kosteneinsparungen.
Aufbau eines Teams staatlicher Prüfer, die über fundierte Kenntnisse der Rechtslage verfügen, ihren Beruf beherrschen und die Anforderungen der Berufsethik erfüllen_Foto: Dokument
Weitere Stärkung der Rolle der staatlichen Finanzkontrolle im Kampf gegen die Verschwendung
Aus den Prüfungsergebnissen und praktischen Zusammenfassungen geht hervor, dass es viele Ursachen gibt, die zu Verlusten und Verschwendung führen. Dazu gehören Mechanismen und Richtlinien, die immer noch unzureichend, überlappend, unvollständig, inkonsistent oder nicht mit den Entwicklungsanforderungen Schritt halten. Die Umsetzung von Disziplin und Disziplin im Finanzmanagement und bei öffentlichen Vermögenswerten ist an einigen Orten und in einigen Einheiten nicht streng. Die Qualifikationen, die beruflichen Fähigkeiten und die operative Effizienz einer Reihe von Kadern und Beamten sind immer noch begrenzt. Die Inspektions- und Kontrollarbeit hat den Bedarf nicht erfüllt. ... Im Trend der Innovation des Landes mit dem Ziel einer nachhaltigen Entwicklung und makroökonomischen Stabilität in Verbindung mit der effektiven Nutzung nationaler Ressourcen wird die Verantwortung der staatlichen Rechnungsprüfung gegenüber Partei, Staat und Volk immer größer. Um ihrer Rolle bei der Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung besser gerecht zu werden, wird sich die staatliche Rechnungsprüfung auf die Umsetzung einer Reihe von Schlüssellösungen konzentrieren:
Erstens: Befolgen Sie genau die Anweisungen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros, des Sekretariats und die Beschlüsse der Nationalversammlung, um wirksame Prüfungstätigkeiten zu organisieren. Verbessern Sie insbesondere die Qualität der Stellungnahmen des Staatlichen Rechnungshofs zu den Haushaltsvoranschlägen des Staates, dem Verteilungsplan für den zentralen Haushalt und den Stellungnahmen zur Investitionspolitik für wichtige nationale Projekte, um Verschwendung von vornherein zu vermeiden.
Zweitens: Förderung operativer Prüfungen, Durchführung groß angelegter thematischer Prüfungen mit breitem Prüfungsumfang, Nutzung zahlreicher staatlicher Ressourcen und erhebliche Auswirkungen auf die sozioökonomische Lage des Landes und der Regionen; Konzentration auf die Prüfung von Bereichen mit hohem Korruptionsrisiko, Verschwendung und Negativität sowie brisanten Themen der öffentlichen Meinung und der Wählerinteressen wie öffentliche Investitionen, Verwaltung, Landnutzung, Umwelt, Ressourcen, Mineralien, Investitionen, Kapitaleinlagen staatlicher Unternehmen, Verwaltung, Verwendung von Vermögenswerten und öffentliche Finanzen. Auf dieser Grundlage sollen Unzulänglichkeiten von Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen sowie Hindernisse für die wirtschaftliche Entwicklung umgehend aufgedeckt und der Partei und dem Staat Empfehlungen zur Verbesserung des Rechtssystems in Richtung Transparenz, Strenge, Vollständigkeit und Synchronisierung gegeben werden, um zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz und Verwendung öffentlicher Ressourcen sowie zur Vermeidung von Verlusten und Verschwendung beizutragen.
Drittens: Förderung und Diversifizierung der Formen der Veröffentlichung von Prüfungsergebnissen, Veröffentlichung der Liste der Organisationen und Einzelpersonen, die die Schlussfolgerungen und Empfehlungen der staatlichen Prüfung nicht umsetzen; unverzügliche Veröffentlichung von Verlust- und Verschwendungsfällen sowie der Verantwortlichkeiten der entsprechenden Organisationen und Einzelpersonen, Ausübung von Druck und starker Wirkung, Schaffung einer breiten öffentlichen Meinung zur Beteiligung an der Überwachung der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte und aktiver Beitrag zur Bekämpfung von Korruption und Verschwendung.
Viertens : Die Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation in allen Aktivitäten verstärken; den Organisationsapparat rationalisieren und straffen; sich auf Schulung und berufliche Entwicklung konzentrieren, die Kapazität, den politischen Willen und die Berufsethik der Wirtschaftsprüfer verbessern, den Aufbau eines Teams staatlicher Wirtschaftsprüfer sicherstellen, die die Gesetze gut verstehen, ihren Beruf beherrschen und die Anforderungen der Berufsethik erfüllen, um das Ansehen der Branche kontinuierlich zu steigern und die Anforderungen der Partei, des Staates und des Volkes zu erfüllen; wesentlich zur Verbesserung der Kapazitäten für das Management und die Verwaltung von Finanzen und öffentlichen Vermögenswerten beitragen und der sozioökonomischen Entwicklung des Landes dienen, wie in der Strategie zur Entwicklung der staatlichen Wirtschaftsprüfung bis 2030 dargelegt./.
Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx
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