Entwicklung eines städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt

Am Morgen des 19. Februar, in Fortsetzung des Programms der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung, stimmten 459 von 459 Delegierten dafür (96,03 % der Gesamtzahl der Delegierten). Die Nationalversammlung verabschiedete die Entschließung der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

In einem zuvor veröffentlichten zusammenfassenden Bericht über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs erklärte der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, dass es Meinungen gebe, die eine sorgfältige Prüfung der Nichtumsetzung der Verfahren zur Festlegung, Bewertung und Entscheidung über Projektinvestitionspolitiken und die Dezentralisierung und Delegation der Entscheidungsbefugnis an die lokalen Behörden zur Gewährleistung eines unabhängigen Überwachungsmechanismus nahelegten, und gleichzeitig die Vorschriften zur Nichtanpassung der Flächennutzungsplanung und -pläne zu überprüfen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Genehmigung von Investitionspolitiken nach Berechnungen der Regierung bei Einhaltung der normalen Verfahren etwa 3 bis 5 Jahre dauern wird, bei einigen Projekten sogar mehr als 5 Jahre, was den in Schlussfolgerung Nr. 49-KL/TW des Politbüros geforderten Fortschritt nicht gewährleisten wird.

Darüber hinaus wurde im Zuge der Planungen der Bedarf an städtischen Bahnlinien festgestellt. Obwohl das Investitionsentscheidungsverfahren noch nicht abgeschlossen ist, werden die Projekte dennoch gemäß den geltenden Bestimmungen erstellt, bewertet und für Investitionen freigegeben, um sicherzustellen, dass die Investitionsentscheidungen für die Projekte angemessen und wirksam sind. Daher wird der Regierung empfohlen, die zuständigen Behörden im Rahmen der Erstellung von Machbarkeitsstudien anzuweisen, die Investitionskosten sorgfältig zu berechnen, um eine angemessene Projektinvestition festzulegen.

Bezüglich des Vorschlags, auf die Durchführung von Architekturwettbewerben für Bahnhofs-, Brücken- und Kreuzungsprojekte zu verzichten, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass der Resolutionsentwurf, um den Fortschritt der Projekte und die langfristige Vision dieser Projekte zu gewährleisten, den beiden Städten das Recht einräumt, selbst zu entscheiden, ob sie Architekturwettbewerbe für städtische Eisenbahnprojekte durchführen wollen oder nicht.

Dementsprechend wird das städtische Volkskomitee die Durchführung von Architekturwettbewerben für Projekte prüfen und beschließen, die den Erhalt und die Förderung kultureller Werte und des Stadtbildes gewährleisten, Attraktionen schaffen und die Attraktivität für Fahrgäste des städtischen Schienenverkehrs steigern sollen. Bei städtischen Schienenverkehrsprojekten, für die kein Architekturwettbewerb stattfindet, werden die Städte anhand einer Reihe von von Beratern vorgeschlagenen Architekturoptionen auswählen.

Die Delegierten drücken den Knopf, um Gesetze und Resolutionen zu verabschieden.

In Bezug auf industrielle Entwicklung, Technologietransfer und Personalentwicklung erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Regierung derzeit einen umfassenden Mechanismus und eine Politik für Entwicklung, Technologie, Innovation und Technologietransfer erforscht und vorschlägt, um Engpässe und Hindernisse zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen, Wissenschaft, Technologie, Innovation, die nationale digitale Transformation und die Personalentwicklung zu fördern und weiterzuentwickeln; Managementmethoden zu reformieren, wissenschaftliche und technologische Aufgaben umzusetzen, die für jede Art von Forschung geeignet sind; Innovation und digitale Transformation voranzutreiben und administrative Verfahren so weit wie möglich zu vereinfachen; und Autonomie bei der Verwendung von Mitteln für wissenschaftliche Forschung und Technologieentwicklung zu gewähren.

Während dieser Sitzung wird die Regierung der Nationalversammlung eine gemeinsame Entschließung zur Institutionalisierung der Mechanismen und Richtlinien der Entschließung 57-NQ/TW vorlegen; gleichzeitig ermöglicht Absatz 5, Artikel 11 des Entschließungsentwurfs die Anwendung vorteilhafterer Mechanismen für das Projekt...

Die Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt umfasst 11 Artikel.

Insbesondere hinsichtlich der speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden Bestimmungen heißt es im Resolutionsentwurf, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im TOD-Gebiet (Stadtentwicklungsmodell mit Ausrichtung auf den öffentlichen Nahverkehr) berechtigt ist, 100 % bestimmter Einnahmen für die Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems, des öffentlichen Nahverkehrssystems und der mit dem öffentlichen Personennahverkehr verbundenen technischen Infrastruktur zu erheben und zu verwenden: Einnahmen aus der erhöhten bebauten Geschossfläche von Hochbauprojekten aufgrund des erhöhten Flächennutzungskoeffizienten und anderer Planungsindikatoren des TOD-Gebiets; Einnahmen aus der Wertschöpfung von Grundstücken im TOD-Gebiet; Gebühren für die Verbesserung der Infrastruktur.

Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung der Entschließung der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt legt detailliert die Methode zur Ermittlung der Erhebungshöhe, die Zuständigkeit, die Ordnung und die Verfahren für die Erhebung der in Absatz 1 dieses Artikels genannten Einnahmen fest, um sicherzustellen, dass es keine Doppelerhebung mit anderen Steuern und Gebühren gibt.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ist gemäß der Dezentralisierung befugt, durch die Ausgabe von Kommunalanleihen, durch Kredite bei inländischen Finanzinstituten und anderen inländischen Organisationen sowie durch ausländische Staatskredite zur Weitervergabe an die Stadt und durch andere legale Formen der Kapitalbeschaffung Kredite aufzunehmen, wobei der Gesamtbetrag der ausstehenden Kredite 120 % der städtischen Haushaltseinnahmen nicht übersteigen darf. Sollte der Gesamtbetrag 120 % überschreiten, prüft die Nationalversammlung die Höhe der ausstehenden Kredite und passt sie an den tatsächlichen Bedarf der Stadt an.

Jedes Jahr entscheidet der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen des Haushaltsausführungsprozesses proaktiv über bestimmte inländische und ausländische Kreditquellen, die von der Regierung innerhalb des gesamten ausstehenden Kreditbetrags und des Haushaltsdefizits der Stadt, wie von der Nationalversammlung beschlossen und vom Premierminister zugewiesen, garantiert werden.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert die Bewertung und Genehmigung von Umweltverträglichkeitsberichten; erteilt Umweltgenehmigungen vor Stadtbahnprojekten; Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell werden in den Probebetrieb genommen (sofern das Projekt umweltrechtlichen Genehmigungsverfahren unterliegt); Umweltregistrierung (sofern das Projekt keiner Umweltgenehmigung unterliegt)...

Quelle: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html