Entwicklung eines städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt

Am Morgen des 19. Februar verabschiedete die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung mit 459 von 459 Ja-Stimmen (96,03 % der Gesamtzahl der Delegierten) die Resolution der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Zuvor hatte der Generalsekretärder Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, in einem zusammenfassenden Bericht über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs erklärt, dass es Meinungen gebe, die eine sorgfältige Prüfung nahelegen, die Verfahren zur Festlegung, Bewertung und Entscheidung über Projektinvestitionsrichtlinien nicht umzusetzen und die Entscheidungsbefugnis über Investitionen zu dezentralisieren und an die Kommunen zu delegieren, um einen unabhängigen Überwachungsmechanismus sicherzustellen. Zudem sei die Regelung zu überprüfen, dass keine Anpassung der Landnutzungsplanung und -pläne erforderlich sei.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung geht davon aus, dass die Genehmigung von Investitionsrichtlinien nach den Berechnungen der Regierung bei Einhaltung der normalen Verfahren etwa drei bis fünf Jahre dauern wird, bei einigen Projekten sogar mehr als fünf Jahre, wodurch die in der Schlussfolgerung Nr. 49-KL/TW desPolitbüros geforderten Fortschritte nicht gewährleistet sind.

Darüber hinaus wurde im Zuge der Planung der Bedarf an städtischen Bahnstrecken erkannt. Daher werden die Projekte, auch wenn kein Investitionsentscheidungsverfahren durchgeführt wird, gemäß den Vorschriften erstellt, bewertet und genehmigt, um sicherzustellen, dass die Investitionsentscheidungen tatsächlich angemessen und effektiv sind. Daher wird der Regierung empfohlen, im Zuge der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts die zuständigen Behörden anzuweisen, sorgfältig zu kalkulieren und über angemessene Projektinvestitionen zu entscheiden.

In Bezug auf den Vorschlag, keine Architekturwettbewerbe für Bahnhöfe, Brücken und Kreuzungen mehr durchzuführen, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass der Resolutionsentwurf, um den Fortschritt der Projekte und die langfristige Vision dieser Projekte sicherzustellen, in die Richtung geht, den beiden Städten das Recht einzuräumen, zu „entscheiden“, ob Architekturwettbewerbe für Stadtbahnprojekte durchgeführt werden sollen oder nicht.

Dementsprechend wird das Stadtkomitee die Durchführung von Architekturwettbewerben für Projekte prüfen und beschließen, die den Erhalt und die Förderung kultureller Werte und Stadtlandschaften gewährleisten sowie die Attraktivität der Stadtbahn für Fahrgäste steigern sollen. Bei Stadtbahnprojekten, für die kein Architekturwettbewerb durchgeführt wird, treffen die Städte ihre Auswahl auf Grundlage einer Reihe von von Beratern vorgeschlagenen Architekturoptionen.

Delegierte drücken den Knopf, um Gesetze und Resolutionen zu verabschieden

In Bezug auf industrielle Entwicklung, Technologietransfer und Personalschulung erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Regierung derzeit einen umfassenden Mechanismus und eine Politik für Entwicklung, Technologie, Innovation und Technologietransfer erforscht und vorschlägt, um Engpässe und Hindernisse zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen, Wissenschaft, Technologie, Innovation, die nationale digitale Transformation und die Personalentwicklung zu fördern und zu entwickeln, Managementmethoden zu reformieren, für jede Art von Forschung geeignete wissenschaftliche und technologische Aufgaben umzusetzen, Innovation und digitale Transformation voranzutreiben, Verwaltungsverfahren maximal zu vereinfachen und Autonomie bei der Verwendung von Mitteln für wissenschaftliche Forschung und Technologieentwicklung zu gewähren.

Während dieser Sitzung wird die Regierung der Nationalversammlung eine gemeinsame Entschließung zur Institutionalisierung der Mechanismen und Richtlinien in der Entschließung 57-NQ/TW vorlegen. Gleichzeitig ermöglicht Klausel 5, Artikel 11 des Entschließungsentwurfs die Anwendung vorteilhafterer Mechanismen für das Projekt …

Die Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt umfasst 11 Artikel.

Insbesondere heißt es im Resolutionsentwurf hinsichtlich der speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden Regelungen, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im TOD-Gebiet (Stadtentwicklungsmodell, das auf die Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs ausgerichtet ist) befugt ist, 100 % einer Reihe von Einnahmen einzuziehen und für die Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems, des öffentlichen Nahverkehrssystems und der technischen Infrastruktur zur Anbindung an das öffentliche Personennahverkehrssystem zu verwenden: Einnahmen aus der Vergrößerung der Baufläche von Hochbauprojekten aufgrund eines erhöhten Landnutzungskoeffizienten und anderer Planungsindikatoren des TOD-Gebiets; Einnahmen aus der Nutzung des Mehrwerts von Land im TOD-Gebiet; Gebühren für die Verbesserung der Infrastruktur.

Die Nationalversammlung hat für die Verabschiedung der Resolution der Nationalversammlung gestimmt, um eine Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu testen.

Der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt legt die Methode zur Bestimmung der Erhebungshöhe, der Befugnisse, der Reihenfolge und der Verfahren zur Erhebung der in Absatz 1 dieses Artikels genannten Einnahmen im Detail fest, um sicherzustellen, dass es nicht zu einer Doppelerhebung mit anderen Steuern und Gebühren kommt.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt darf Kredite durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, Kredite bei inländischen Finanzinstituten, anderen inländischen Organisationen, durch ausländische Staatskredite und andere legale Formen der Kapitalbeschaffung aufnehmen. Der Gesamtbetrag der ausstehenden Kredite darf gemäß der Dezentralisierung 120 % der Haushaltseinnahmen der Stadt nicht überschreiten. Übersteigt der Betrag 120 %, prüft die Nationalversammlung den ausstehenden Kreditbetrag und passt ihn an den tatsächlichen Bedarf der Stadt an.

Jedes Jahr entscheidet der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt im Rahmen der Haushaltsdurchführung proaktiv über bestimmte inländische und ausländische Kreditquellen, die von der Regierung im Rahmen des gesamten ausstehenden Kreditsaldos und Haushaltsdefizits der Stadt garantiert werden, wie von der Nationalversammlung beschlossen und vom Premierminister zugewiesen.

Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert die Beurteilung und Genehmigung des Umweltverträglichkeitsberichts; erteilt Umweltlizenzen, bevor das Stadtbahnprojekt, das Stadtbahnprojekt nach dem TOD-Modell in den Probebetrieb geht (wenn das Projekt einem Umweltgenehmigungsverfahren unterliegt), die Umweltregistrierung (wenn das Projekt keiner Umweltgenehmigung unterliegt) usw.

Quelle: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html