Dies ist die Region mit dem höchsten Wirtschaftswachstum , dem deutlich verbesserten Investitionsumfeld und der modernsten und synchronsten Verkehrsinfrastruktur unter den vier wichtigsten Wirtschaftszonen des Landes. Damit sich die nördliche Schlüsselwirtschaftszone in Zukunft schnell und nachhaltig entwickeln und auch auf andere Regionen des Landes übergreifen kann, sind neben den Bemühungen der lokalen Gemeinden in der Region offene und förderliche Mechanismen und Strategien zur effektiven Lösung regionaler Konnektivitätsprobleme erforderlich.
Lektion 1: Effektivität durch Verbesserung des Investitionsumfelds
Um das Potenzial und die Vorteile der Region zu fördern, haben die Provinzen und Städte der nördlichen Schlüsselwirtschaftszone in den letzten Jahren zahlreiche Maßnahmen umgesetzt, um das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern, vielfältiges Investitionskapital zu mobilisieren und effektiv zu nutzen. Dadurch konnte die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft weiter gesteigert und die Wirtschaftsstruktur positiv verändert werden.
Das Investitionsumfeld verändert sich dramatisch
In der Entscheidung Nr. 198/QD-TTg des Premierministers vom 25. Januar 2014 zur Genehmigung des Masterplans für die sozioökonomische Entwicklung der Nördlichen Schlüsselwirtschaftszone bis 2020 mit einer Vision bis 2030 heißt es eindeutig: „Wir wollen die Nördliche Schlüsselwirtschaftszone zu einer der führenden Regionen des Landes in der Wirtschaftsentwicklung machen, zu einem Vorreiter bei der Umsetzung strategischer Durchbrüche, der Umstrukturierung der Wirtschaft, der Innovation des Wachstumsmodells sowie der Umsetzung von Industrialisierung und Modernisierung.“ Als Reaktion auf praktische Anforderungen haben die Kommunen der Region erkannt, dass die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, der Aufbau von Unterstützungsmechanismen und -richtlinien zur Mobilisierung der Wirtschaftssektoren für die Beteiligung an Investitionen sowie die Reduzierung der Haushaltsausgaben die wichtigsten Aufgaben und Lösungen der letzten Zeit sind.
Um Unternehmen praktisch und effektiv zu unterstützen, haben die Kommunen ihre Verwaltungsverfahren stark reformiert. So hat die Provinz Quang Ninh die Bearbeitungszeit für Gewerbeerlaubnisse auf zwei Werktage verkürzt; die Bearbeitungszeit für Investitionserlaubnisse für Projekte, die keinen investitionspolitischen Entscheidungen unterliegen, beträgt höchstens zehn Tage; für Projekte, die investitionspolitischen Entscheidungen unterliegen, beträgt die Bearbeitungszeit für Investitionserlaubnisse höchstens drei Tage. Die Bearbeitungszeit für Investitionsverwaltungsverfahren unter der Aufsicht des Volkskomitees der Provinz beträgt höchstens fünf Tage; die Bearbeitungszeit für Baugenehmigungen und damit verbundene Verfahren beträgt höchstens 45 Tage. In Hanoi erreichte die Quote der im Rahmen des One-Stop-Mechanismus umgesetzten Verwaltungsverfahren 97,33 %, die Gesamtzeit für die Bewertung von Bauentwürfen im Zusammenhang mit Lizenzen und Baugenehmigungen wurde um 29 Tage verkürzt. Die Bearbeitungszeit für Landnutzungsrechtszertifikate wurde um zehn Tage verkürzt. In der Provinz Bac Ninh hat das Zentrum für öffentliche Verwaltung die Abwicklung von fast 1.700 Verwaltungsverfahren gemäß ISO 9001-2015-Standards abgebildet und digitalisiert. Behörden und Ämter, deren Verwaltungsverfahren im Zentrum durchgeführt werden, erfüllen alle die „vier Vor-Ort-Regeln“ (einschließlich: Empfang, Bewertung, Genehmigung und Rückgabe der Ergebnisse), wodurch eine schnelle und unkomplizierte Abwicklung der Verwaltungsverfahren gewährleistet wird. Die Provinz Vinh Phuc hat die Bearbeitungszeit für Unternehmensgründungen von drei Tagen auf 1,5 Werktage verkürzt und damit den Zeitaufwand für Verwaltungsverfahren bei öffentlichen Investitionsprojekten um 30 % auf 35 % reduziert. Der Zeitaufwand für Direktinvestitionsprojekte wurde um 30 % reduziert. 100 % der FDI-Projektverfahren werden online abgewickelt, um negative Folgen zu vermeiden.
Parallel zur Verwaltungsreform haben die lokalen Behörden proaktiv Kommunikationskanäle eingerichtet, die Meinung der Unternehmen eingeholt und eine enge und freundschaftliche Beziehung zwischen Regierung und Investoren aufgebaut. Monatlich organisieren Provinz- und Gemeindevertreter sowie die zuständigen Sektoren und Bezirke Treffen und Dialoge mit Unternehmen, inspizieren regelmäßig Arbeiten und Projekte, treiben den Fortschritt voran und beseitigen und lösen Probleme während der Umsetzung umgehend. Besonders hervorzuheben sind das Modell der „Investitionsförderung vor Ort“ der Provinz Quang Ninh und das Modell des „Wirtschaftsdoktors“ der Provinz Bac Ninh, die Menschen und Unternehmen konkrete und klare Vorteile bringen. Die meisten Schlüsselprojekte und -arbeiten haben die Anforderungen im Wesentlichen erfüllt. Vor zwei Jahren wurden im Inselbezirk Cat Hai (Hai Phong) zahlreiche große Investitionsprojekte in- und ausländischer Investoren mit einer Flächennutzung von bis zu 1.500 Hektar umgesetzt, für die fast 1.000 Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen Land zurückgewinnen mussten. Die Arbeiten stießen zunächst auf zahlreiche Schwierigkeiten. Die Stadtverwaltung hielt gemeinsam mit den lokalen Parteikomitees und Behörden regelmäßig Treffen ab, um den Fortschritt voranzutreiben, Inspektionen vor Ort durchzuführen und Probleme vor Ort zu lösen. organisierte direkte Dialoge mit Menschen, die Petitionen eingereicht hatten, um eine gemeinsame Stimme zu finden ... Die begeisterte Teilnahme und das hohe Verantwortungsbewusstsein der Behörden auf allen Ebenen haben den Fortschritt der Baugenehmigungen beschleunigt und zur blitzschnellen Geburt der Vinfast Automobile Factory beigetragen; die Dreidraht-Seilbahnstrecke Cat Hai – Phu Long über das Meer der Sun Group bietet große Chancen für die wirtschaftliche Entwicklung dieses potenziellen Inselbezirks. Der stellvertretende Generaldirektor von Bumjin Electronic Co., Ltd. (Korea), Li-bum-xich (Lee Bum Sik), würdigte die positiven Maßnahmen der Provinz Quang Ninh zur Unterstützung von Unternehmen und sagte: „Wir haben in das Projekt der Audiogerätefabrik im Industriepark Dong Mai in Quang Yen investiert. Dank der aktiven Unterstützung in allen Aspekten durch das Volkskomitee der Provinz Quang Ninh, Abteilungen, Niederlassungen, die Wirtschaftszonenverwaltung ... wurde dem Projekt, obwohl der Bau der Fabrik mitten in der Covid-19-Pandemie stattfand, in kürzester Zeit eine Investitionsgenehmigung erteilt, wodurch die Voraussetzungen für eine baldige Inbetriebnahme geschaffen wurden.“
Die positiven Veränderungen bei der Verbesserung des Investitionsumfelds vor Ort wurden von der in- und ausländischen Geschäftswelt sehr geschätzt. Die Ergebnisse des Provincial Competitiveness Index (PCI)-Rankings 2019, die am 5. Mai von der Vietnamesischen Industrie- und Handelskammer (VCCI) bekannt gegeben wurden, zeigen, dass der PCI-Index von sieben Provinzen und Städten der Region im Jahr 2019 im Vergleich zu 2018 um Punkte gestiegen ist. Die Provinz Quang Ninh hielt dabei mit Bravour die Spitzenposition; die Provinz Bac Ninh verbesserte sich um 11 Plätze und belegt nun den vierten Platz; die Städte Hanoi und Hai Phong gehörten beide zu den zehn Orten mit der besten Regierungsführung. Die Provinz Vinh Phuc belegte den 17. Platz mit dem höchsten Markteintrittsindex von 63 Provinzen und Städten. Der PCI-Index der Provinzen Hai Duong und Hung Yen stieg im Vergleich zu 2018 um drei auf acht Plätze. Am Morgen des 19. Mai gab die Regierung die Ergebnisse des Index zur Reform der öffentlichen Verwaltung 2019 (PAR-Index) und des Zufriedenheitsindex von Personen und Organisationen mit den staatlichen Verwaltungsdiensten (SIPAS) bekannt und brachte den Kommunen in der Region weiterhin gute Nachrichten. Insbesondere belegte die Provinz Quang Ninh in beiden Rankings den ersten Platz, Hanoi den zweiten Platz im PAR-Index, Hai Phong den ersten Platz im SIPAS-Index und den vierten im PAR-Index.
Ressourcen freischalten
Das attraktive Investitionsumfeld hat große gesellschaftliche Ressourcen freigesetzt und mobilisiert, um die regionale Sozioökonomie zu entwickeln. In Hanoi entstanden von 2016 bis heute über 107.000 neue Unternehmen mit einem Stammkapital von bis zu 1,34 Milliarden VND – 1,36-mal mehr als im Zeitraum 2011–2015. Das im Zeitraum 2016–2019 mobilisierte Gesamtkapital erreichte 1,308 Milliarden VND, was einem durchschnittlichen Anstieg von über 11 % pro Jahr entspricht. Der Anteil des staatlichen Investitionskapitals verringerte sich dabei allmählich und betrug 39,3 % des Gesamtinvestitionskapitals; die Investitionen des inländischen Privatsektors stiegen entsprechend und erreichten 51,1 %. Die Attraktivität der Stadt für ausländische Direktinvestitionen (FDI) erreichte in den letzten vier Jahren 23,702 Milliarden USD, 3,97-mal mehr als im Zeitraum 2011–2015, womit Hanoi in den letzten zwei Jahren auf diesem Gebiet landesweit führend war. Ebenso erreichte das gesamte gesellschaftliche Investitionskapital von Hai Phong in diesem Zeitraum 587 Billionen VND, viermal mehr als im Zeitraum 2011–2015. Davon entfielen 92,4 % auf gesellschaftliches Investitionskapital, während nur 7,6 % auf Haushaltskapital entfielen. Im Jahr 2019 gab es in der Provinz Bac Ninh 2.403 neu gegründete Unternehmen mit einem Gesamtstammkapital von 22 Billionen VND. Die Zahl der neu lizenzierten FDI-Projekte in Hai Duong stieg 2019 im Vergleich zu 2018 um mehr als 35,5 % bei der Anzahl der Projekte und mehr als 60 % beim Investitionskapital und erreichte 829,6 Millionen USD. Außerdem erhielt die Provinz Hung Yen im Jahr 2019 116 Investitionsprojekte mit einem gesamten registrierten Investitionskapital von mehr als 6.000 Milliarden VND und 378 Millionen USD ...
Reichlich vorhandene Investitionsmittel sind eine wichtige Voraussetzung dafür, dass Kommunen zeitgleich und modern in den Bau und die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur investieren. In den letzten fünf Jahren hat Hai Phong mithilfe von Kapital 45 Brücken mit einer Gesamtinvestition von über 30 Billionen VND gebaut, darunter viele Großprojekte, die den Entwicklungsbedarf der Region decken. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Hai Phong, Nguyen Van Tung, sagte, dass das Politbüro im Januar 2019 die Resolution Nr. 45-NQ/TW zum Bau und zur Entwicklung der Stadt Hai Phong bis 2030 mit einer Vision bis 2045 erlassen habe. Darin wird festgelegt, dass „Hai Phong die treibende Kraft für die Entwicklung der nördlichen Region und des ganzen Landes ist“. Nur zwei Tage nach Erlass der Resolution durch das Politbüro arbeitete der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Hai Phong mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Thai Binh zusammen. Anschließend wurde mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Hai Duong und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Ninh zusammengearbeitet. Die Gemeinden kamen zusammen, um zu besprechen und sich auf den Bau von fünf Brücken über den Fluss zu einigen, um Hai Phong mit benachbarten Gemeinden zu verbinden. Die Gesamtkosten beliefen sich auf fast 5.000 Milliarden VND. Hai Phong investierte davon in den Bau der Brücken und der Zufahrtsstraßen zu den Brücken, während die Gemeinden für die Räumung des Geländes und die Renovierung der Straßen, die zu den Brücken führen, aufkamen. Ende 2019, nach etwas mehr als sieben Monaten Bauzeit, wurde die Hoa-Flussbrücke, die den Bezirk Vinh Bao (Hai Phong) mit dem Bezirk Thai Thuy (Thai Binh) verbindet, fertiggestellt und in Betrieb genommen. Mitte Mai 2020 begann die Stadt mit dem Bau der Quang-Thanh-Brücke über den Fluss Van Uc, die den Bezirk An Lao (Hai Phong) mit dem Bezirk Thanh Ha (Hai Duong) verbindet, und der Dinh-Brücke über den Fluss Kinh Thay, die den Bezirk Thuy Nguyen (Hai Phong) mit der Stadt Kinh Mon (Hai Duong) verbindet. Es wird erwartet, dass Hai Phong Anfang 2021 mit dem Bau der Lai-Xuan-Brücke und der Ben-Rung-Brücke, die die Provinz Quang Ninh verbinden, beginnen wird. In den letzten Jahren hat Hanoi mit Ministerien und Zweigstellen zusammengearbeitet, um in den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur zu investieren. Eine Reihe von Projekten zur Verbindung von Orten in der Region wurden abgeschlossen, wie etwa die Schnellstraße Hanoi–Hai Phong, die Strecke Hanoi–Hung Yen (die das Stadtgebiet Ecopark mit der Ringstraße 3 verbindet) … Die Stadt baut die Ringstraßen 4 und 5, die die Provinzen Vinh Phuc und Hung Yen verbinden, und beschleunigt das Investitionsprojekt zur Fertigstellung des Baus der Kreuzung der Ringstraße 3 mit der Schnellstraße Hanoi–Hai Phong. Das Projekt soll im Oktober 2020 abgeschlossen sein.
Quang Ninh ist bislang die führende Region des Landes, wenn es um die Mobilisierung außerbudgetärer Ressourcen für Infrastrukturinvestitionen geht. In den letzten fünf Jahren hat das Investitionskapital in Form von PPP allein für Verkehrsprojekte mehr als 47 Billionen VND erreicht. Davon beträgt die staatliche Kapitalbeteiligung etwa 9 % für Baurodung und Investitionen in Begleitarbeiten. Dies zeugt nicht nur von der großen Entschlossenheit der Provinz, sondern auch von der wachsenden Verbundenheit und dem wachsenden Vertrauen zwischen der Provinz und den Investoren. Seit 2018 hat Quang Ninh zwei privatwirtschaftlich gebaute Schnellstraßen mit einer Gesamtlänge von fast 100 km offiziell in Betrieb genommen. Dazu gehört die Bach-Dang-Brücke auf der Strecke Haiphong–Halong, die mit der neuesten Technologie Vietnams und einer Gesamtinvestition von fast 7.500 Milliarden VND errichtet wurde. Die Schnellstraße Halong–Van Don ist fast 60 km lang und wurde mit einer Gesamtinvestition von 12 Billionen VND ausgestattet. Gleichzeitig wurden in Van Don der erste private Flughafen Vietnams und in Halong der erste Kreuzfahrthafen Vietnams fertiggestellt. Auch die Provinzstraßen zu Grenzübergängen, Grenzen, Wirtschaftszonen und Industrieparks wurden rasch modernisiert und fertiggestellt, wodurch günstige Verbindungen für die sozioökonomische Entwicklung zwischen den Orten und den internationalen Märkten geschaffen wurden.
Eine synchronisierte und moderne Verkehrsinfrastruktur schafft günstige Bedingungen für die Entwicklung der Sozialökonomie in der Region und fördert die wirtschaftliche Umstrukturierung in Richtung Industrialisierung und Modernisierung. Neben den drei Schlüsselregionen Hanoi, Hai Phong und Quang Ninh, die seit jeher zu den fünf Provinzen und Städten mit den höchsten Haushaltseinnahmen des Landes gehören, verzeichnen auch die übrigen Orte viele Durchbrüche und erzielen höhere Wachstumsraten als der nationale Durchschnitt. Obwohl die Provinz Bac Ninh die kleinste Fläche des Landes hat, erreichte ihr Gesamtprodukt (BIP) im Jahr 2019 157.300 Milliarden VND und belegt damit den siebten Platz im Land. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen betrug 6.163 USD, 2,23-mal mehr als der nationale Durchschnitt, und sie belegt den zweiten Platz im Land. Als die Provinz Vinh Phuc (1997) neu gegründet wurde, betrugen ihre Haushaltseinnahmen nur 100 Milliarden VND bei einem Durchschnittseinkommen von 2 Millionen VND pro Person, und die gesamte Provinz hatte nur einen Industriepark. Dank der industriellen Entwicklung als treibende Kraft der Entwicklung haben die Haushaltseinnahmen bisher 35 Billionen VND erreicht, wobei das durchschnittliche Prokopfeinkommen 119,3 Millionen VND/Jahr beträgt. Im Jahr 2019 erreichte die Wirtschaftswachstumsrate der Provinz Hung Yen 9,72 %. Die Wirtschaftsstruktur entwickelt sich weiter positiv: Auf Industrie – Baugewerbe entfallen 62,15 %; Handel – Dienstleistungen 29,41 %; Landwirtschaft 8,44 %. Das Bruttoinlandsprodukt pro Kopf erreichte 74,57 Millionen VND/Jahr. Die wirtschaftliche Größenordnung der Provinz Hai Duong ist im Jahr 2019 im Vergleich zu 2015 um das 1,6-fache gestiegen, das BIP erreichte 127.871 Milliarden VND, das durchschnittliche Prokopfeinkommen 74,4 Millionen VND. Seit 2017 haben alle sieben Provinzen und Städte der Region ihre Haushalte an die Zentralregierung angepasst. Die wirtschaftliche Entwicklung hilft den Gemeinden nicht nur, einen positiven Beitrag zum Staatshaushalt zu leisten, sondern gewährleistet auch die soziale Sicherheit der Menschen. Bislang ist die Northern Key Economic Zone die führende Region des Landes im Hinblick auf die Anzahl der Gemeinden und neuen ländlichen Bezirke und die Region mit der niedrigsten Armutsrate des Landes. Damit übertrifft sie das in der Entscheidung Nr. 198/QD-TTg festgelegte Ziel.
(Fortgesetzt werden)
Quelle: https://nhandan.vn/phat-trien-vung-kinh-te-trong-diem-bac-bo-post458852.html
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