Am Morgen des 30. Oktober hielt der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats eine Sitzung ab, um Fragen zur Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme (NTPs) in der Provinz zu erörtern. Die stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolksrats, Nong Thanh Tung und Hoang Van Thach, führten gemeinsam den Vorsitz.
An der Sitzung nahm auch der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Nguyen Trung Thao, teil. Die Sitzung fand sowohl in Präsenz als auch online mit Verbindungen zwischen Bezirken und Städten statt.
In der anschließenden Frage- und Antwortrunde wurden 28 Fragen zur Befragung eingereicht. Zwölf Delegierte stellten den Verantwortlichen direkt Fragen: dem Provinziellen Ethnischen Komitee, dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales.
Im Hinblick auf das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete betreffen die Fragen Folgendes: Die Volkskomitees auf Gemeindeebene haben die Auswahl von Projekten zur Förderung der Produktionsentwicklung und zur Diversifizierung der Lebensgrundlagen der Bevölkerung noch nicht organisiert. Gründe für die Nichtumsetzung der Inhalte 01, 02 und 03 von Projekt 1 (Behebung des Mangels an Wohnbauland, Wohnraum, Produktionsland und Trinkwasser). Entwicklung einer nachhaltigen Agrar- und Forstwirtschaft in Verbindung mit Waldschutz und Einkommenssteigerung der Bevölkerung, einschließlich der Unterstützungsstandards für den Waldschutz in Gebieten, die nicht umgesetzt werden können.
Der Vorsitzende des Provinzkomitees für ethnische Minderheiten, Be Van Hung, erklärte: Gemäß Rundschreiben 02/2023/TT-UBDT vom 21. August 2023 wurde Artikel 18 des Rundschreibens 02/2022/TT-UBDT vom 30. Juni 2022 aufgehoben. Daher ist die Auswahl und Genehmigung der Liste der Orientierungsprojekte zur Förderung der Produktionsentwicklung und Diversifizierung der Lebensgrundlagen der Bevölkerung ab August 2023 nicht mehr verpflichtend. Die Inhalte 01, 02 und 03 des Projekts 1, insbesondere die Wohnungsbauförderung, können aufgrund fehlender Mechanismen in Bezug auf Förderrichtlinien, Zahlungsverfahren und Qualitätsmanagement derzeit nicht umgesetzt werden. Was die Förderung von Wohn- und Produktionsland betrifft, so ist der Mechanismus für die Provinz aufgrund fehlender großer öffentlicher Landressourcen wie Forstbetriebe, nicht zugewiesenes Ödland usw. nicht geeignet. Bislang wurde er nicht umgesetzt, und das Kapital muss gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und dem Programm zur Umsetzung anderer Programminhalte transferiert werden.
Bezüglich der Unterstützung für den Waldschutz in den Kommunen gilt Folgendes: Sollten die Mittel aus dem Jahr 2022 bis 2023 umgeschichtet werden und bis zum 31. Dezember 2023 nicht vollständig ausgezahlt sein, wird die Zentralregierung sie zurückfordern. Für die Mittel aus dem Jahr 2023 gibt es zwar eine Richtlinie der Zentralregierung, eine Verlängerung bis 2024 steht jedoch noch aus.
Viele Gemeinden haben die Verträge angenommen und die Zahlung angefordert, stehen aber weiterhin vor Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Waldschutzmaßnahmen. Fachstellen steuern die Umsetzung entsprechend dem tatsächlichen Vertragszeitraum. Da es jedoch keine Regelungen oder Anweisungen zur Höhe der monatlichen Unterstützung gibt, sind die Gemeinden gezwungen, monatliche oder jährliche Zahlungen zu leisten.
Im Hinblick auf das Nationale Zielprogramm für den ländlichen Neubau (NRP) gab es Fragen zu folgenden Punkten: Die Umsetzung der Planungskriterien weist einige Mängel auf; die Anzahl der Gemeinden, die die Umweltkriterien erfüllen, ist sehr gering; Lösungsansätze zur Erhöhung der Anzahl der Gemeinden, die die Kriterien, insbesondere die Umweltkriterien, erfüllen; Unterstützung für die Entfernung von Vieh aus dem Bereich unter den Hausböden…
Der Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Thai Ha, erklärte: „Hinsichtlich der Planungskriterien haben die Gemeinden den Bewertungsprozess im Wesentlichen abgeschlossen (dabei wurden die Stellungnahmen des Bauministeriums eingeholt, was viel Zeit in Anspruch nahm). Aktuell haben viele Bezirke die Planungen der Gemeinden zum Bau neuer ländlicher Gebiete genehmigt. Bei der Überprüfung traten jedoch einige Probleme auf: In Grenzgemeinden gibt es detaillierte Planungen für Grenzwirtschaftszonen, wodurch sich die Gemeindegebiete überschneiden können. Es besteht keine enge Verbindung zwischen der neuen Beratungseinheit und der Planungsberatungseinheit für die Grenzwirtschaftszone; dies muss überprüft werden. Viele Ziele wurden nicht erreicht; Prognosen zufolge werden sie bis 2025 nur schwer oder gar nicht erreicht werden. Die zuständigen Ministerien, Abteilungen und die Provinz haben beschlossen, Provinzbehörden und Unternehmen mit der Unterstützung und Förderung der Gemeinden beim Bau neuer ländlicher Gebiete zu beauftragen. Die Qualität dieser Maßnahmen ist jedoch gering.“
Bezüglich der Kriterien für die Erreichung niedrigerer Ziele streben im Jahr 2023 fünf Gemeinden der Provinz die Erfüllung von 17 bis 18 Kriterien an, um bis 2025 insgesamt 19 Kriterien zu erreichen. Die Kriterien Einkommen und Armutsquote stellen derzeit die größten Herausforderungen dar. Was die Kriterien Kultureinrichtungen, Bildung , Produktionsorganisation und Umwelt betrifft, strebt jede Gemeinde bis Ende 2023 die Erfüllung eines weiteren Kriteriums an. Derzeit gibt es im Agrarsektor Leitlinien für die Produktion, um die Umweltauswirkungen zu begrenzen und die Anzahl der Gemeinden, die die Umweltkriterien erfüllen, zu erhöhen. Kriterium 13 zur Produktionsorganisation weist eine geringe Zielerreichung auf, da nur etwa 200 von 400 Produktionsgenossenschaften effektiv arbeiten. Der Sektor wird dem Volkskomitee der Provinz empfehlen, die Genossenschaften anzuweisen, gemäß den Kriterien effektiv zu arbeiten.
Im Rahmen des Treffens wurden auch Fragen und Antworten zum Inhalt des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung gestellt, beispielsweise zu folgenden Punkten: Einige der verbleibenden Indikatoren der Provinz sind niedrig; der Grund dafür, dass die Quote armer Hausangestellter, die ausgebildet werden und im Ausland arbeiten, sehr gering ist…
Zum Abschluss der Fragerunde lobte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrats, Nong Thanh Tung, die Antworten der drei Abteilungen und Zweigstellen sowie die Erläuterungen einiger verwandter Abteilungen und Zweigstellen. Die Abteilungen und Zweigstellen beantworteten die Fragen offen und ohne Ausflüchte, analysierten die aktuelle Lage zutreffend und schlugen Lösungen für die Zukunft vor.
Es wird vorgeschlagen, dass das Provinzvolkskomitee die Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften anweist, Kapitalquellen, insbesondere Berufsbildungskapital, auszuzahlen. Gleichzeitig sollen Dokumente gemäß den geltenden Bestimmungen geprüft und freigegeben sowie die Zentralregierung hinsichtlich der Umsetzungsanweisungen beraten werden. Für jedes einzelne Programm konzentriert sich das Ethnische Komitee auf die maximale Auszahlung des Berufsbildungskapitals in den letzten drei Monaten des Jahres. Das Neue Ländliche Entwicklungsprogramm konzentriert sich auf Planungsfragen. Das Programm zur Armutsbekämpfung konzentriert sich auf die Beseitigung provisorischer und baufälliger Häuser. Die Bezirke setzen weiterhin Projekte um, um die rechtzeitige und qualitative Verbesserung und Anhebung des Lebensstandards ethnischer Minderheiten sicherzustellen.
Frühlingsliebe
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