Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra: Umdenken in der Verwaltung hin zu „lokaler Selbstverwaltung“

VTV.vn - Laut der stellvertretenden Premierministerin Pham Thi Thanh Tra ist es notwendig, die alte administrative Denkweise durch die Denkweise der "lokalen Selbstverwaltung" zu ersetzen und eine kreative und bürgernahe Verwaltung zum Ziel zu setzen.

Die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra inspiziert den Betrieb des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung im Stadtteil Hai Chau in Da Nang – Foto: VGP

Am Nachmittag des 18. November inspizierte die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra im Rahmen ihres Arbeitsprogramms in Da Nang die Aktivitäten des Public Administration Service Center (PVHCC) des Bezirks Hai Chau sowie die Funktionsweise des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in diesem Bezirk.

Das Gerät wurde optimiert und arbeitet gemäß dem neuen Modell stabil.

Der Vorsitzende des Bezirks Hai Chau erklärte, dass das Volkskomitee des Bezirks die Organisationsstruktur im Wesentlichen fertiggestellt habe und somit die Anforderungen für die Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben im Kontext des Übergangs zu einem städtischen Regierungsmodell erfülle, ohne einen Bezirksvolksrat zu organisieren.

Am 15. November zählte der gesamte Wahlkreis 98 Kader und Beamte; 45 Beamte des öffentlichen Dienstleistungszentrums; 1.233 Kader, Beamte und Angestellte des Bildungssektors sowie 332 Nachbarschaftsgruppenleiter.

Die Struktur und Organisation des Personals, der Beamten und der Angestellten im öffentlichen Dienst ist optimiert, ohne Überschneidungen von Funktionen und Aufgaben. Fachabteilungen verfügen über spezifische Aufgabenverteilungstabellen für die Beamten.

Die Besetzungsquote liegt bei über 90 % und gewährleistet so Qualität und eine angemessene Struktur. Allerdings mangelt es in einigen Bereichen, insbesondere im Bereich Informationstechnologie, weiterhin an Fachkräften; daher muss die Station vorübergehend Studierende zur Unterstützung des Systembetriebs einsetzen.

Das Bürgerbüro im Bezirk Hai Chau verfügt derzeit über 16 Schalter, darunter 14 Empfangsschalter und 2 Spezialschalter für die Dokumentenbearbeitung. Insgesamt sind dort 23 Beamte und Angestellte regelmäßig im Einsatz. Alle Beamten sind digital signierbar und bearbeiten Dokumente online.

Das elektronische One-Stop-System ist eng mit der Dokumentenmanagement-Software der Geschäftsleitung verknüpft und trägt so zur Optimierung des Dokumentenverarbeitungsprozesses bei. Das Zentrum stimmt sich zudem regelmäßig mit VNPT ab, um Schwachstellen zu beheben, die Software weiterzuentwickeln und die Betriebsqualität zu verbessern.

Darüber hinaus hat das Volkskomitee des Bezirks einen Plan herausgegeben, der die Unterstützung für Benachteiligte regeln, häufig auftretende Probleme bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren regeln und gleichzeitig zahlreiche kostenlose Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen bereitstellen soll.

Die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra überreicht Geschenke an das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung des Stadtbezirks Hai Chau in Da Nang. Foto: VGP

Vom 1. Juli bis zum 16. November gingen beim Zentrum 19.000 Anträge ein, von denen 84,47 % online eingereicht wurden. Insgesamt wurden 18.802 Anträge bearbeitet; 198 Anträge befanden sich noch in Bearbeitung. Es gab keine überfälligen Anträge. Die Quote der frühzeitigen und fristgerechten Bearbeitung lag bei 99,49 %. Die Quote der Online-Zahlungen betrug 79,83 %.

Obwohl die derzeitigen Gehälter der Beamten des Bezirks höher sind als die vorgeschriebenen, sagten die Bezirksleiter, dass die Arbeitsbelastung stark zugenommen habe, insbesondere in den Bereichen digitale Transformation, Stadtverwaltung, Verwaltungsreform, staatliche Massenmobilisierung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren.

Viele Beamte müssen drei bis vier Stellen und zahlreiche weitere Aufgaben übernehmen. Einige Fachabteilungen, wie beispielsweise Kultur- und Gesellschaftsabteilung, Wirtschafts- und Infrastrukturabteilung sowie Stadtentwicklungsabteilung, haben ein besonders hohes Arbeitspensum, was zu Überlastung führt.

Für Online-Dienste der öffentlichen Hand sind Personenstandsdaten im Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen sehr umfangreich und zeitaufwendig. Die lokalen Behörden werden daher gebeten, die Vereinfachung der Datenfelder bei der Online-Übermittlung von Personenstandsdaten im Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen zu prüfen und umzusetzen. Dies soll die Nutzung der Online-Dienste erleichtern und somit die Inanspruchnahme erhöhen.

Mentalitätswandel hin zu „lokaler Selbstverwaltung“

Nach einer Besichtigung des Geländes und dem Anhören der Meinungen der Bevölkerung sowie der Beamten, die direkt mit den Akten befasst sind, würdigte die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra die Innovationsbemühungen des Bezirks Hai Chau, insbesondere die Ergebnisse des Betriebs des Bürgerservicezentrums angesichts einer zunehmend großen Arbeitsbelastung.

Der stellvertretende Premierminister betonte, dass das Wichtigste am zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell die Änderung der operativen Denkweise sei. Die alte administrative Denkweise werde durch die Denkweise der „lokalen Selbstverwaltung“ ersetzt, wobei eine kreative und bürgernahe Verwaltung das Ziel sei.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, die Regierung werde in Kürze ein neues Dekret über die Organisationsstruktur der Fachabteilungen unter den Volkskomitees der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen erlassen, das flexibler gestaltet sei und den Besonderheiten der jeweiligen Region besser gerecht werde. Dies ermögliche eine Erhöhung der Anzahl der Fachabteilungen an Orten mit hoher Bevölkerungsdichte und großem Arbeitsaufkommen, was die Grundlage für eine Verbesserung der Qualität der staatlichen Verwaltung und eine bessere Versorgung der Bevölkerung bilde.

Der stellvertretende Premierminister sagte, er habe das Innenministerium angewiesen, den Stellenbeschreibungsrahmen fertigzustellen, die Stellenbezeichnungen, insbesondere auf Gemeinde- und Stadtteilebene, klar zu definieren und die Bedingungen als rechtliche Grundlage für die Personalzuweisung zu vervollständigen.

Die Zuweisung und Verwaltung des Personals erfolgt im Einklang mit den Funktionen, Aufgaben, Merkmalen und der Art der jeweiligen Behörde, Einheit und Organisation sowie der Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems.

Der stellvertretende Premierminister forderte den Bezirk Hai Chau außerdem auf, weiterhin flexibel Personal einzusetzen, ein Verantwortungsbewusstsein und eine engagierte Haltung gegenüber Bürgern und Unternehmen zu fördern, zeitnahe, durchdachte und effektive Beratung und Dienstleistungen zu bieten und dadurch Vertrauen und Zufriedenheit der Bevölkerung gegenüber der lokalen Regierung zu schaffen.

Quelle: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-chuyen-tu-duy-hanh-chinh-sang-quan-tri-dia-phuong-100251118183228002.htm