Das Wichtigste ist, die Resolution in die Praxis umzusetzen.

Quan trọng nhất là phải đưa Nghị quyết vào cuộc sống

Dr. Nguyen Duc Hien

PV : Können Sie uns bitte den grundlegendsten Inhalt der Resolution 76 des Politbüros nennen?

Dr. Nguyen Duc Hien : Acht Jahre nach der Umsetzung der Resolution 41 des Politbüros hat das Politbüro am 24. April 2024 die Resolution 76 erlassen. Und die Resolution 76 eröffnet auch neue Entwicklungsrichtungen, neue Orientierungen für die Entwicklung der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie im Allgemeinen und Petrovietnams im Besonderen.

Zunächst einmal eröffnet KL76 einen neuen Entwicklungsraum für Petrovietnam, indem es politische Maßnahmen darauf ausrichtet, die Bedingungen und Potenziale der Branche bei der Entwicklung der Bereiche erneuerbare Energien und neue Energien auszunutzen.

Für Petrovietnam zielt KL76 darauf ab, die Gruppe zu einer nationalen Energieindustriegruppe zu entwickeln, parallel zur Entwicklung traditioneller Felder der Öl- und Gasindustrie, gleichzeitig aber auch die Vorreiterrolle der Gruppe bei der Entwicklung von Feldern der erneuerbaren Energien und neuen Energien zu bestimmen.

Typischerweise sind dies die Entwicklung der Offshore-Windenergie, der Küstenwindenergie, Aktivitäten bei der Entwicklung von Wasserstoff- und Ammoniakfeldern, die Teilnahme an der Lieferkette für LNG-Importe sowie die gleichzeitige Bestimmung der Rolle von Petrovietnam bei der Entwicklung der Energieausrüstungsindustrie, insbesondere im Bereich der erneuerbaren Energien und der neuen Energien.

Zweitens hat KL76 Strategien und Leitlinien für den Aufbau und die Entwicklung einer Reihe nationaler Energiezentren entwickelt, die Gas, Strom, Flüssigerdgas sowie die Bereiche erneuerbare Energien und neue Energien integrieren. Einige Standorte wie Ba Ria-Vung Tau, Thanh Hoa, Quang Ngai und viele andere bieten Potenzial und Vorteile. In diesen Standorten soll die Schlüsselrolle von Petrovietnam weiter gestärkt werden.

Drittens hat KL76 die Pilotumsetzung einer Reihe von Projekten im Bereich der neuen Energien gelenkt und befürwortet, wie etwa die Entwicklung von Offshore-Windkraftprojekten für den Export, Projekte zur Wasserstoff- und Ammoniakproduktion usw. Und in diesen Projekten und Programmen wird vorgeschlagen, spezifische politische Mechanismen zu identifizieren, um die Entwicklung von Projekten im Besonderen sowie die Entwicklung der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie im Allgemeinen zu fördern.

Viertens legt Resolution 76 die Anforderungen und Aufgaben für die weitere Institutionalisierung der Orientierungen und Richtlinien dar, die in Resolution 41 noch immer relevant und wertvoll sind.

In den acht Jahren seit der Veröffentlichung der Resolution 41 wurden viele politische Maßnahmen und Orientierungen, insbesondere spezifische Mechanismen für Petrovietnam, nicht zeitnah institutionalisiert. Resolution 76 muss nun weiter umgesetzt werden. Gleichzeitig legt Resolution 76 auch eine Reihe politischer Mechanismen für Petrovietnam fest, beispielsweise zur Verbesserung des Öl- und Gasgewinnungskoeffizienten, zur Sicherung von Kapitalquellen und zu spezifischen Mechanismen für Petrovietnams Geschäftstätigkeit. Darüber hinaus werden Mechanismen zur Erschließung von Feldern im Öl- und Gassektor von Upstream bis Downstream mit neuen Orientierungen benötigt, die sich auf die Entwicklung von Infrastruktursystemen beziehen, insbesondere der Import-, Transport- und Verarbeitungsinfrastruktur für eine Reihe von Feldern in der Gasindustrie im Einklang mit der Ausrichtung auf die Nutzung groß angelegter, gemeinsam genutzter Infrastruktur, die den Schwerpunkt staatlicher Unternehmen im Öl- und Gassektor bestimmt.

Daher hat das Politbüro in KL76 nicht nur die Leitlinien der Resolution 41 übernommen, sondern auch neue Leitlinien festgelegt und politische Mechanismen geschaffen, um die schnelle und nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie zu fördern und den aktuellen Trend der Energiewende in der Welt umgehend zu erfassen.

Quan trọng nhất là phải đưa Nghị quyết vào cuộc sống

Öl- und Gasförderung im Bach Ho-Feld

PV : Herr Präsident, unsere Partei hat sich lange Zeit darauf konzentriert, ihre Resolutionen in die Tat umzusetzen. Welche Fragen müssen also im Mittelpunkt stehen, um die Resolutionen 41 und 76 in Petrovietnam in die Praxis umzusetzen?

Dr. Nguyen Duc Hien : In Resolution 76 wies das Politbüro darauf hin, dass einer der subjektiven Gründe dafür, dass viele Entwicklungsziele der Öl- und Gasindustrie mit Petrovietnam als treibender Kraft nicht wie in Resolution 41 gefordert erreicht wurden, die Institutionalisierung des Geistes von Resolution 41 in der Politik ist. Daher wurden in Resolution 76 dieses Mal wichtige und konkrete Aufgaben für Behörden und Organisationen umrissen, von der Nationalversammlung und der Regierung bis hin zu den Parteikomitees der zuständigen Ministerien und den Parteikomitees der Provinzen. Zur Umsetzung von Resolution 76 halte ich es für eine sehr wichtige Aufgabe, dass das Regierungsparteikomitee umgehend die Entwicklung von Programmen und Aktionsplänen anleitet, wie in Resolution 76 gefordert.

Ein weiterer äußerst wichtiger Punkt ist meiner Meinung nach die Notwendigkeit, die Anleitung, Kontrolle und Überwachung bei der Umsetzung von KL76 zu verbessern. Derzeit erfordert der Prozess der Verfeinerung politischer Mechanismen die Beteiligung von Ministerien und Zweigstellen, um sehr spezifische politische Mechanismen zu konkretisieren. Da die Geschäftstätigkeit von Petrovietnam viele spezifische und unterschiedliche Merkmale aufweist, muss der Ansatz zur Richtliniengenehmigung den Besonderheiten der Branche und internationalen Praktiken entsprechen. Daher haben die Resolution 41 und später KL76 viele Leitlinien und Richtlinien vorgeschlagen, die in den Institutionen verfeinert werden müssen. Ich denke, dass relevante Ministerien und Zweigstellen wie das Ministerium für Industrie und Handel, das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium bald auf der Grundlage des Aktionsprogramms der Regierung politische Mechanismen und Gesetze im Allgemeinen verfeinern müssen.

Das Erdölgesetz 2022 wurde verabschiedet und schafft grundlegende Voraussetzungen für gemeinsame Institutionen in der Erdölindustrie. Um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden, sind jedoch noch viele branchenspezifische politische Mechanismen in Kraft, und viele weitere einschlägige Gesetze werden derzeit überarbeitet. So müssen beispielsweise das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung des Kapitals in Staatsunternehmen und andere Mechanismen auf Grundlage der bald abzuschließenden Richtlinien und Maßnahmen der Partei fortgeführt werden, um die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Vorstände und Geschäftsführungen von Staatsunternehmen zu stärken und die Effektivität der Eigentümervertretungen zu verbessern. Gleichzeitig bedarf es politischer Mechanismen, die die Entwicklung der Branche an die jeweiligen Branchenbedingungen anpassen.

In allen Leitlinien wurde die Politik sehr ausführlich erwähnt, es fehlt jedoch noch an ihrer Institutionalisierung in Richtlinien und spezifischen Mechanismen.

PV: Sir, die Exploration und Förderung von Öl und Gas birgt viele Risiken. Resolution 41 verlangt auch einen spezifischen Mechanismus für Petrovietnam, aber bisher scheint davon noch nicht viel umgesetzt worden zu sein?

Dr. Nguyen Duc Hien: In Resolution 76 bezeichnete das Politbüro die Öl- und Gasexploration und -förderung als einen Kernbereich, der einen Schritt voraus sein muss und für dessen Entwicklung ein Mechanismus erforderlich ist. Resolution 41 enthielt in Resolution 76 auch spezifische politische und mechanismusbezogene Leitlinien für Petrovietnams Upstream- und Downstream-Felder, einschließlich Exploration und Förderung.

Der Such-, Explorations- und Fördersektor ist naturgemäß sehr risikoreich. Daher bin ich der Meinung, dass die Ausrichtung die Suche und Exploration von Petrovietnam fördern und einen Mechanismus zur Einrichtung eines Fonds schaffen muss. Derzeit wird das Gesetz Nr. 69, das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Unternehmen, fertiggestellt. Im Hinblick auf die Ausrichtung gibt es in bestimmten Sektoren, wie beispielsweise der Öl- und Gasindustrie, bereits Sektoren, die eine Reihe außerbudgetärer Fonds bilden müssen. Und nur die Einrichtung dieses Mechanismus wird Unternehmen in bestimmten Sektoren wie Petrovietnam die Voraussetzungen schaffen, ihre Kernaufgabe der Suche, Exploration und Förderung zur Vergrößerung der in- und ausländischen Öl- und Gasreserven zu erfüllen. International gibt es bereits zahlreiche Modelle von Fonds für die Suche und Exploration von Energieunternehmen weltweit. Ich denke, der Vorschlag für diesen Mechanismus – sowohl politisch als auch in Bezug auf die Umsetzung – muss rasch ausgearbeitet werden, um die Voraussetzungen für die Entwicklung der Öl- und Gasindustrie zu schaffen.

Im Hinblick auf politische Maßnahmen zur Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung staatlicher Unternehmen hat die Partei derzeit eine Reihe wichtiger Resolutionen erlassen. Die erste ist die Resolution 12-NQ/TW zur Reform und Strukturierung staatlicher Unternehmen vom 3. Juni 2017 des 12. Zentralen Exekutivkomitees. Für die Öl- und Gasindustrie gibt es die Resolutionen 41 und KL76. Und für Unternehmen, einschließlich staatlicher Unternehmen im Allgemeinen, wurde kürzlich die Resolution 29-NQ/TW vom 17. November 2022 zur Industrialisierung und Modernisierung erlassen.

Quan trọng nhất là phải đưa Nghị quyết vào cuộc sống

Überblick über die Gasverarbeitungsanlage Ca Mau

Von diesen politischen Maßnahmen halte ich es für das Wichtigste, die Orientierungen der Partei bald zu institutionalisieren, um günstige Bedingungen für staatseigene Unternehmen zu schaffen, damit diese ihre Pionier- und Führungsaufgaben in Bereichen erfüllen können, die der Staat innehaben muss, in Bereichen, die mit der nationalen Verteidigung und Sicherheit zusammenhängen, oder in Bereichen, in denen private Unternehmen keine Leistungen erbringen.

Für staatliche Unternehmen wie Petrovietnam ist es notwendig, Strategien und Mechanismen zu entwickeln, die eine optimale Dezentralisierung und Machtdelegation an Vorstand und Geschäftsführung ermöglichen. Gleichzeitig ist es notwendig, einen Management- und Überwachungsmechanismus für die Vertretungen der Eigentümer zu schaffen.

Für Staatsunternehmen im Allgemeinen und Petrovietnam im Besonderen ist es äußerst wichtig, die Voraussetzungen für eine Änderung der allgemeinen Governance-Mechanismen zu schaffen. Die Rekrutierung, Ausbildung und Ernennung von Kadern in Staatsunternehmen muss sich von der für Beamte und öffentliche Angestellte unterscheiden. Resolution 12 des 12. Zentralen Exekutivkomitees betont dies. Was das Gehalts- und Bonussystem sowie die Steuerung des Apparats betrifft, denke ich, dass diese Regelungen gemäß den Anforderungen von Resolution 12 bald institutionalisiert werden müssen. Eine weitere sehr wichtige Anforderung ist die baldige Änderung von Gesetz 69 entsprechend den Anforderungen der Resolution.

Branchen mit sehr spezifischen Merkmalen und einer sehr wichtigen Rolle, wie etwa Petrovietnam, das 6–9 % zum jährlichen Staatshaushalt beiträgt und dessen Einnahmen etwa 10 % des BIP des Landes ausmachen, sind Schlüsselbereiche, die politische Maßnahmen und Mechanismen erfordern, um die Entwicklung wirklich zu fördern und zu erleichtern.

Die Resolution 29 des 13. Zentralen Exekutivkomitees ordnet derzeit an, dass wir in diesem Bereich eine Reihe von Unternehmen und Staatsbetrieben wie Petrovietnam aufbauen und eine Reihe spezifischer Maßnahmen ergreifen müssen, um Unternehmen zu fördern und ihnen die nötigen Voraussetzungen für ihr Wachstum zu schaffen. Ich denke, dass diese Maßnahmen bald institutionalisiert werden müssen.

Die Mechanismen zur Leistungsbewertung staatlicher Unternehmen müssen eine Gesamtbewertung und nicht nur eine Bewertung einzelner Investitionsprojekte erfordern. Auch die Abschaffung politischer Mechanismen zur Förderung von Wissenschaft, Technologie und Innovation für staatliche Unternehmen ist sehr schwierig. Ich denke, dass all diese Orientierungen die Politik ausführlich beschrieben haben, aber die Institutionalisierung in politischen Maßnahmen und spezifischen Mechanismen fehlt noch.

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