Das Wichtigste ist, die Resolution in die Praxis umzusetzen.

Dr. Nguyen Duc Hien

PV : Können Sie uns bitte den grundlegendsten Inhalt der Resolution 76 desPolitbüros nennen?

Dr. Nguyen Duc Hien : Acht Jahre nach der Umsetzung der Resolution 41 des Politbüros hat das Politbüro am 24. April 2024 die Resolution 76 erlassen. Und KL76 eröffnet auch neue Entwicklungsrichtungen, neue Orientierungen für die Entwicklung der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie im Allgemeinen und von Petrovietnam im Besonderen.

Zunächst einmal eröffnet KL76 einen neuen Entwicklungsraum für Petrovietnam, indem es politische Maßnahmen darauf ausrichtet, die Bedingungen und Potenziale der Branche bei der Entwicklung der Bereiche erneuerbare Energien und neue Energien auszunutzen.

Für Petrovietnam hat KL76 das Ziel, die Gruppe zu einer nationalen Energieindustriegruppe auszubauen, parallel zur Entwicklung traditioneller Felder der Öl- und Gasindustrie, gleichzeitig aber auch die Vorreiterrolle der Gruppe bei der Entwicklung von Feldern der erneuerbaren Energien und neuen Energien zu stärken.

Typischerweise sind dies die Entwicklung der Offshore-Windenergie, der Küstenwindenergie, Aktivitäten bei der Entwicklung von Wasserstoff- und Ammoniakfeldern, die Teilnahme an der Lieferkette für LNG-Importe sowie die gleichzeitige Bestimmung der Rolle von Petrovietnam bei der Entwicklung der Energieausrüstungsindustrie, insbesondere im Bereich der erneuerbaren Energien und neuen Energien.

Zweitens hat KL76 Strategien und Leitlinien für den Aufbau und die Entwicklung einer Reihe nationaler Energiezentren ermittelt, die Gas, Elektrizität, Flüssigerdgas und die Bereiche erneuerbare Energien und neue Energieindustrien integrieren. Einige Orte haben Potenzial und Vorteile, wie beispielsweise Ba Ria – Vung Tau, Thanh Hoa, Quang Ngai und viele andere Orte. Und wir sind entschlossen, die Schlüsselrolle Petrovietnams in diesen Regionen weiter zu stärken.

Drittens hat KL76 die Pilotumsetzung einer Reihe von Projekten im Bereich der neuen Energien gelenkt und befürwortet, wie etwa die Entwicklung von Offshore-Windkraftprojekten für den Export, Projekte zur Wasserstoff- und Ammoniakproduktion usw. Und in diesen Projekten und Programmen wird vorgeschlagen, spezifische politische Mechanismen zu identifizieren, um die Entwicklung von Projekten im Besonderen sowie die Entwicklung der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie im Allgemeinen zu fördern.

Viertens legt KL76 die Anforderungen und Aufgaben für die weitere Institutionalisierung der Orientierungen und Richtlinien dar, die in Resolution 41 immer noch relevant und wertvoll sind.

In den letzten acht Jahren, seit der Veröffentlichung der Resolution 41, wurden viele politische Maßnahmen und Leitlinien, insbesondere spezifische Mechanismen für Petrovietnam, nicht umgehend institutionalisiert. Nun muss die Resolution 76 weiter umgesetzt werden. Gleichzeitig legt KL76 auch eine Reihe politischer Mechanismen für Petrovietnam fest, beispielsweise im Zusammenhang mit der Verbesserung des Öl- und Gasgewinnungsfaktors; Sicherstellung von Kapitalquellen und spezifischen Mechanismen für die Geschäftstätigkeit von Petrovietnam. Darüber hinaus gibt es Anforderungen an den Entwicklungsmechanismus der Felder von Upstream bis Downstream im Öl- und Gassektor mit neuen Ausrichtungen, die mit der Entwicklung von Infrastruktursystemen zusammenhängen, insbesondere der Import-, Transport- und Verarbeitungsinfrastruktur in Bezug auf eine Reihe von Feldern in der Gasindustrie im Einklang mit der Ausrichtung auf die Nutzung groß angelegter, gemeinsam genutzter Infrastruktur, in der der Schwerpunkt staatlicher Unternehmen im Öl- und Gassektor bestimmt wird.

Daher hat das Politbüro in KL76 nicht nur die Leitlinien der Resolution 41 übernommen, sondern auch neue Leitlinien festgelegt und politische Mechanismen geschaffen, um die schnelle und nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie zu fördern und den aktuellen Trend der Energiewende in der Welt umgehend zu erfassen.

Öl- und Gasförderung im Bach Ho-Feld

PV : Herr Vorsitzender, unsere Partei hat sich lange Zeit darauf konzentriert, „die Beschlüsse der Partei in die Tat umzusetzen“. Auf welche Themen muss man sich konzentrieren, um die Resolutionen 41 und KL76 in Petrovietnam in die Praxis umzusetzen?

Dr. Nguyen Duc Hien : Bei KL76 wies das Politbüro darauf hin, dass einer der subjektiven Gründe, warum viele Entwicklungsziele der Öl- und Gasindustrie, mit Petrovietnam als Hauptakteur, nicht gemäß den Anforderungen der Resolution 41 erreicht wurden, die Institutionalisierung des Geistes der Resolution 41 in der Politik ist. Daher wurden dieses Mal in KL76 wichtige und spezifische Aufgaben für Behörden und Organisationen von der Nationalversammlung und der Regierung bis hin zu den Parteivorständen der zuständigen Ministerien und Provinzparteikomitees festgelegt. Um KL76 umzusetzen, besteht meiner Meinung nach eine der wichtigsten Aufgaben darin, dass das Regierungsparteikomitee die Entwicklung von Programmen und Aktionsplänen gemäß den in KL76 festgelegten Anforderungen umgehend anleitet.

Ein weiterer äußerst wichtiger Punkt ist meiner Meinung nach die Notwendigkeit, die Anleitung, Inspektion und Überwachung bei der Umsetzung von KL76 zu verbessern. Derzeit ist für den Prozess der Perfektionierung politischer Mechanismen die Beteiligung von Ministerien und Zweigstellen erforderlich, um sehr spezifische politische Mechanismen festzulegen. Da die Geschäftstätigkeit von Petrovietnam viele einzigartige und unterschiedliche Merkmale aufweist, muss auch der Ansatz zur Richtliniengenehmigung den Besonderheiten der Branche angemessen sein und mit internationalen Praktiken im Einklang stehen. Daher wurden in der Resolution 41 und später in der Resolution 76 zahlreiche Leitlinien und Richtlinien zur Vervollkommnung der Institutionen vorgeschlagen. Ich denke, dass die zuständigen Ministerien und Zweigstellen wie das Ministerium für Industrie und Handel, das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium auf der Grundlage des Aktionsprogramms der Regierung bald die allgemeinen politischen und rechtlichen Mechanismen perfektionieren müssen.

Derzeit wurde das Erdölgesetz 2022 erlassen, das grundlegende Schritte für gemeinsame Institutionen für die Erdölindustrie vorsieht. Als Reaktion auf die Entwicklungsanforderungen gibt es jedoch noch immer viele politische Mechanismen, die sehr spezifisch auf die Branche zugeschnitten sind, und viele andere damit verbundene Gesetze werden derzeit geändert. So müssen etwa das Gesetz zur Verwaltung und Nutzung des Kapitals in staatlichen Unternehmen und andere Mechanismen weiterhin auf den Leitlinien und Richtlinien der Partei basieren und bald fertiggestellt werden, um die Rolle der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an den Vorstand und die Geschäftsführung staatlicher Unternehmen zu stärken. Und auch, wie die Effektivität von Eigentümervertretungen verbessert werden kann. Gleichzeitig muss es einen politischen Mechanismus geben, der es dieser Branche ermöglicht, sich entsprechend den Bedingungen der einzelnen Branchen zu entwickeln.

In allen Leitlinien wurde die Politik sehr ausführlich erwähnt, es fehlt jedoch noch an ihrer Institutionalisierung in Richtlinien und spezifischen Mechanismen.

PV: Sir, die Suche, Erkundung und Förderung von Öl und Gas birgt viele Risiken. Resolution 41 verlangte auch einen spezifischen Mechanismus für Petrovietnam, doch bisher scheint nicht viel geschehen zu sein.

Dr. Nguyen Duc Hien: Auf der KL76 hat das Politbüro den Bereich der Öl- und Gasexploration und -förderung als einen Kernbereich identifiziert, der einen Schritt voraus sein muss und für dessen echte Entwicklung ein Mechanismus erforderlich ist. In KL76 enthielt die Resolution 41 auch spezifische Richtlinien und Mechanismen für die Upstream- und Downstream-Sektoren von Petrovietnam, einschließlich Exploration und Prospektion.

Die Art der Exploration und Ausbeutung birgt ein sehr hohes Risiko. Ich bin daher der Meinung, dass die Leitung die Exploration von Petrovietnam fördern und einen Mechanismus zur Bereitstellung von Mitteln dafür schaffen muss. Derzeit handelt es sich bei Gesetz 69 um das Gesetz zur Verwaltung und Verwendung von Staatskapital in Unternehmen, das sich in der Fertigstellung befindet. Was die Ausrichtung betrifft, mussten für einige spezifische Bereiche wie Öl und Gas auch einige außerbudgetäre Fonds gebildet werden. Und nur wenn dieser Mechanismus eines außerbudgetären Fonds eingerichtet wird, werden die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass Unternehmen in bestimmten Bereichen wie Petrovienam ihre Kernaufgaben – die Suche, Erkundung und Ausbeutung zur Vergrößerung der in- und ausländischen Öl- und Gasreserven – erfüllen können. International gibt es in der Praxis viele Modelle von Fonds zur Exploration und Prospektion von Energieunternehmen auf der ganzen Welt. Ich denke, dass dieser vorgeschlagene Mechanismus hinsichtlich Politik und Umsetzung bald geschaffen werden muss, um Bedingungen für die Entwicklung der Öl- und Gasindustrie zu schaffen.

Im Hinblick auf die politische Gestaltung der Entwicklung staatseigener Unternehmen hat die Partei derzeit eine Reihe äußerst wichtiger Resolutionen herausgegeben. Bei der ersten handelt es sich um die Resolution 12-NQ/TW zur Innovation und Ausgestaltung staatseigener Unternehmen, die am 3. Juni 2017 vom 12. Zentralen Exekutivkomitee herausgegeben wurde. Für die Öl- und Gasindustrie gibt es die Resolutionen 41 und KL76 und vor Kurzem wurde für Unternehmen, einschließlich staatseigener Unternehmen im Allgemeinen, die Resolution 29-NQ/TW vom 17. November 2022 zur Industrialisierung und Modernisierung erlassen.

Überblick über die Ca Mau-Gasverarbeitungsanlage

Von diesen politischen Maßnahmen halte ich es für das Wichtigste, die Orientierungen der Partei bald zu institutionalisieren, um günstige Bedingungen für staatseigene Unternehmen zu schaffen, damit diese ihre Pionier- und Führungsaufgaben in Bereichen erfüllen können, die der Staat innehaben muss, die mit der Landesverteidigung und -sicherheit in Zusammenhang stehen oder in denen private Unternehmen keine Leistung erbringen.

Für staatliche Unternehmen wie Petrovietnam ist es notwendig, echte politische Mechanismen zu schaffen, die eine möglichst günstige Dezentralisierung und Machtdelegation an den Vorstand und die Geschäftsführung ermöglichen. Gleichzeitig wird ein Verwaltungs- und Überwachungsmechanismus für die Vertretungen des Eigentümers eingerichtet.

Für staatseigene Unternehmen im Allgemeinen und Petrovietnam im Besonderen besteht eine der wichtigsten Aufgaben darin, die Voraussetzungen für eine Änderung des allgemeinen Governance-Mechanismus zu schaffen. Auch die Fragen der Anwerbung, Ausbildung und Einstellung von Mitarbeitern staatlicher Unternehmen müssen sich von denen für Beamte und öffentliche Angestellte unterscheiden. Dies wird in der Resolution 12 des 12. Zentralen Exekutivkomitees betont. Was das Gehalts- und Bonussystem sowie die Funktionsweise des Apparats betrifft, denke ich, dass diese Vorgaben gemäß den Anforderungen der Resolution 12 bald institutionalisiert werden müssen. Und eine weitere sehr wichtige Anforderung ist, Gesetz 69 bald entsprechend den Anforderungen der Resolution zu ändern.

Industrien mit sehr spezifischen Merkmalen und einer sehr wichtigen Rolle, wie etwa Petrovietnam, das 6 bis 9 Prozent des jährlichen Staatshaushalts beiträgt und Einnahmen in Höhe von etwa 10 Prozent des BIP des Landes erwirtschaftet, sind Schlüsselbereiche, die politische Strategien und Mechanismen erfordern, um die Entwicklung wirklich zu fördern und zu erleichtern.

In der Resolution 29 des 13. Zentralen Exekutivkomitees heißt es derzeit, dass wir in diesem Bereich eine Reihe von Unternehmen und Staatsbetrieben wie Petrovietnam aufbauen und eine Reihe sehr spezifischer Maßnahmen „anordnen“ müssen, um die Unternehmen zu fördern und die richtigen Bedingungen für ihr wirkliches Wachstum zu schaffen. Ich denke, dass diese Inhalte aus politischer Sicht bald institutionalisiert werden sollten.

Mechanismen zur Bewertung der Leistung staatseigener Unternehmen müssen zudem eine Gesamtbewertung und nicht nur eine Bewertung jedes einzelnen Investitionsprojekts erfordern. Darüber hinaus ist es auch sehr schwierig, politische Mechanismen zur Förderung der Anwendung von Wissenschaft, Technologie und Innovation für staatliche Unternehmen abzuschaffen. Ich denke, dass diese Politik in all diesen Orientierungen sehr ausführlich behandelt wurde, es jedoch noch immer an der Institutionalisierung in Richtlinien und spezifischen Mechanismen mangelt.

PV : Vielen Dank für dieses Interview!

KL76: Zusätzlich zur Übernahme der Leitlinien der Resolution 41 hat das Politbüro auch Leitlinien identifiziert und politische Mechanismen geschaffen, um die schnelle und nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie zu fördern und die aktuellen Trends der Energiewende in der Welt umgehend zu erfassen.

Nguyen Nhu Phong

Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/870549e2-10f1-49dd-abcb-e1530d86b727