Quang Nam stellt Qualität und Effizienz an erste Stelle

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Van Dung, und seine Kollegen besichtigten den Fortschritt des Projekts „Entwicklung des historischen Wertes des Huynh Thuc Khang Gedenkhauses“.

Notwendig

Das Projekt zur Förderung des Wertes des Huynh Thuc Khang Gedenkhauses in Weiler 1, Tien Canh, Tien Phuoc wurde genehmigt und anschließend angepasst (2017 & 2022). Die Gesamtinvestition nach Anpassungen und Ergänzungen beträgt knapp 49,2 Milliarden VND (25 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 24,2 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt).

Der Projektdurchführungsprozess wurde von zuständigen Behörden geleitet und überprüft, um die Einhaltung der Richtlinien und Vorgaben der Zentralregierung sicherzustellen (Landschaftsverschönerung, Restaurierung von Originaldenkmälern gemäß den Vorschriften usw.).

Das Projekt zog sich über viele Jahre hin, wechselte die Investoren, erlebte eine langsame Umsetzung, konnte keine Gelder auszahlen und überschritt die Auszahlungsfrist, was zur Rückführung von 22,77/25 Milliarden VND in den Zentralhaushalt führte.

Das Projekt zur westlichen Umgehungsstraße von Ai Nghia (Dai Loc) wurde im August 2019 genehmigt. Die Gesamtinvestition beläuft sich auf 100 Milliarden VND (70 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt). Die Projektlaufzeit ist von 2021 bis 2025.

Das Straßenbauprojekt von DH3.DL (Dai An) zum Verwaltungszentrum des Bezirks Dai Loc wurde genehmigt und seine endgültigen Anpassungen im Mai 2024 mit einer genehmigten Gesamtinvestition von 60 Milliarden VND (54 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt und 6 Milliarden VND aus dem Bezirkshaushalt) genehmigt.

Die Projektlaufzeit erstreckt sich von 2021 bis 2024. Beide Projekte stießen auf Schwierigkeiten hinsichtlich Entschädigungs- und Rodungskosten. Der tatsächliche Schaden für die Bevölkerung überstieg die ursprünglichen Schätzungen, was zu einer Überschreitung des Gesamtinvestitionsvolumens führte.

Das Projekt zur Ausbaggerung des Hafenkanals von Ky Ha (Phase 2) erhielt am 30. Oktober 2015 die Investitionsgenehmigung vom Provinzvolksrat. Die Gesamtinvestition beläuft sich auf knapp 199,5 Milliarden VND und wird durch gezielte Haushaltsmittel der Zentralregierung finanziert. Die Umsetzung erfolgt von 2017 bis 2020.

Die Tiefe des gesamten Fahrwassers von Boje Nummer 0 bis zum Tam Hiep-Kai (11 km lang) wird angepasst und durch Ausbaggern auf eine Tiefe von -10 m (Seekartentiefe) ergänzt, um sicherzustellen, dass Schiffe mit 15.000 Tonnen Volllast erreichen können, während Schiffe mit 20.000 Tonnen und mehr ihre Ladung reduzieren oder die Hochwasser nutzen können, um zu den Kais Ky Ha und Tam Hiep zu navigieren.

Laut Herrn Nguyen Quang Thu, Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, werden die Anpassung der Investitionspolitik, der Stopp der Umsetzung und der Abschluss der Verfahren für die Projektabwicklung und -abrechnung Möglichkeiten für gesellschaftliche Investitionen eröffnen und die Voraussetzungen für die Entwicklung lokaler Seehäfen schaffen.

Die Prüfberichte des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats und der Bewertungsbehörde weisen übereinstimmend darauf hin, dass eine Anpassung der Investitionspolitik für diese vier Projekte notwendig ist.

Laut Herrn Nguyen Duc, dem Vorsitzenden des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats, haben zwei Verkehrsprojekte in Dai Loc zu erhöhten Entschädigungskosten geführt und erfordern zusätzliche Mittel sowie Anpassungen des Umsetzungsplans, um den Projektabschluss zu gewährleisten. Die Umsetzungsphase für das Projekt zur Ausbaggerung des Hafenkanals Ky Ha (Phase 2) ist abgelaufen (2017–2023). Da noch Zeit benötigt wird, um die notwendigen Unterlagen und Verfahren für den Projektabschluss abzuschließen, sollte die Umsetzung gestoppt und der Projektzeitplan angepasst werden.

Bezüglich des Huynh-Gedenkhausprojekts ist die Frist für die Zuweisung von Haushaltsmitteln der Zentralregierung abgelaufen; es werden Mittel aus dem Provinzhaushalt (als Ersatz für die Mittel der Zentralregierung) benötigt, und das Projekt erfordert Anpassungen und Ergänzungen bei einigen Investitionsposten. „Anpassungen dieser Projekte sind notwendig und der aktuellen Situation angemessen, um die Investitionsziele zu erreichen“, sagte Herr Duc.

Kapitalberechnung

Änderungen und Anpassungen (Investitionsumfang, Investitionskapital, Projektlaufzeit) sind unerlässlich, um die Investitionseffizienz zu gewährleisten und die Verschwendung von Staatsgeldern zu vermeiden. Die Frage ist jedoch, woher die Mittel für die Projektdurchführung kommen sollen.

Der Provinzvolksrat hat beschlossen, die Durchführung des Projekts zur Ausbaggerung des Hafenkanals von Ky Ha (Phase 2) auszusetzen, um die Abrechnung abzuschließen, die Projektabschlussverfahren zu vollenden und dem Unternehmen die Genehmigung zur Fortsetzung der Investition zu erteilen. Foto: TD

Laut der Analyse musste der Provinzhaushalt 22,77 Milliarden VND für das Huynh-Gedenkhausprojekt subventionieren, das Projekt der westlichen Umgehungsstraße von Ai Nghia erhöhte sich um 48,4 Milliarden VND (148,4/100 Milliarden VND), und das Projekt DH3.DL erhöhte sich um mehr als 35,8 Milliarden VND (95,8/60 Milliarden VND), zuzüglich 1,83 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt für das Ausbaggerungsprojekt des Hafens von Ky Ha.

Laut Herrn Nguyen Hung, stellvertretendem Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, werden die Mehrkosten für die beiden Verkehrsprojekte in Dai Loc aus dem Bezirkshaushalt für die Jahre 2024-2025 gedeckt.

Die zusätzlichen Mittel für das Huynh Memorial House-Projekt stammen aus Einsparungen durch Budgetkürzungen bei abgeschlossenen Projekten, Projekten mit reduzierten Entschädigungswerten, nicht benötigten Überschüssen, Projekten, die sich verzögern oder seit vielen Jahren laufen, Projekten, deren Finanzierungsfrist überschritten ist, und Projekten, deren Umsetzung eingestellt wurde und die daher keine Verwendung der verbleibenden geplanten Mittel mehr benötigen.

„Die Gesamtinvestition für das Projekt wird in der Planungsphase zur Projektanpassung auf Grundlage der Volumen- und Stückpreisnormen gemäß den geltenden Vorschriften ermittelt, um sicherzustellen, dass sie die von der zuständigen Behörde genehmigte angepasste Gesamtinvestition nicht überschreitet. Der Investor muss einen geeigneten Zeitrahmen für die Umsetzung des angepassten Projekts berechnen, um die Machbarkeit zu gewährleisten und eine Verlängerung der Projektlaufzeit zu vermeiden“, sagte Herr Hung.

Die Inspektion und Überwachung verstärken.

Jüngste Prüfungen und Kontrollen durch den Wirtschafts- und Haushaltsausschuss des Provinzvolksrats haben gezeigt, dass in jeder Sitzung des Provinzvolksrats Anträge auf Anpassungen von Investitionsprojekten gestellt werden.

Im Provinzhaushalt werden zusätzliche Mittel zur Kompensation der Rückforderung von Geldern durch die Zentralregierung aus dem Huynh-Gedenkhausprojekt bereitgestellt.

Der Hauptgrund für die gestiegenen Kosten liegt in der Landrodung. Dies deutet darauf hin, dass Investoren die Kosten nicht vollständig kalkuliert haben, die Projektbewertung mangelhaft ist, die Projektplanung unvorhergesehene Umstände nicht berücksichtigt oder das Projekt mit einem geringen Kapitalvolumen präsentiert wird, um eine Genehmigung zu erleichtern. Sobald sich ein Projekt verzögert und verlängert, sind Kostenüberschreitungen und eine Erhöhung der Gesamtinvestition unvermeidbar.

Herr Dang Tan Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für ethnische Angelegenheiten des Provinzvolksrats, erklärte, dass sich die Entschädigungszahlungen und die Landräumung verzögert hätten und die Bestandsaufnahme und Bewertung der beschädigten Vermögenswerte ungenau gewesen seien. Dies habe zu einem erheblichen Anstieg der Entschädigungs- und Räumungskosten für Projekte im Vergleich zu den ursprünglichen Schätzungen geführt und Anpassungen des Investitionsplans erforderlich gemacht.

Laut Herrn Phuong sollte diese Situation nicht zur Norm werden. Anpassungen der Investitionspolitik und Kapitalerhöhungen sollten minimiert werden. Bei der Erstellung von Kostenvoranschlägen müssen die Entschädigungs- und Rodungskosten für jedes Projekt vor der Genehmigungseinreichung präzise und realistisch kalkuliert werden. Investoren müssen sich zum Projektfortschritt und Zeitplan bekennen.

Qualität und Effizienz der Projektnutzung haben höchste Priorität, insbesondere bei Projekten, die Anpassungen erfahren haben. Laut Herrn Nguyen Duc, Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats, müssen Investoren und Bewertungsstellen ihre Verantwortlichkeiten stärken und bei der Erstellung und Bewertung von Projektdokumenten, Entwürfen und Kostenschätzungen eng zusammenarbeiten, um die Investitionseffizienz zu gewährleisten und die fristgerechte Abwicklung der Verfahren gemäß den geltenden Vorschriften zu beschleunigen.

Anpassungen des Gesamtinvestitionsvolumens nach Festlegung oder Änderung der Investitionspolitik sollten minimiert werden. Qualitätskontrolle und -überwachung müssen von der Angebotsphase bis zur Bauphase implementiert werden, um Verschwendung und Investitionsverluste zu minimieren, insbesondere angesichts zunehmend knapper werdender Budgets.

Quelle: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html