Die Nationalversammlung hat heute (23. Juni) das geänderte Vergabegesetz und die Entschließung über die Durchführung einer Vertrauensabstimmung verabschiedet.

Heute (23. Juni) hat die Nationalversammlung das geänderte Vergabegesetz und die geänderte Entschließung über die Durchführung von Vertrauensabstimmungen und die Abstimmung über das Vertrauen in Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder bestätigt wurden, verabschiedet.

Die Nationalversammlung trat am 22. Juni in der Halle zusammen.

Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung am Vormittag über das geänderte Vergabegesetz abstimmen und im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Verwaltung und zum Schutz von Anlagen der nationalen Verteidigung und Militärzonen erörtern wird.

Am Nachmittag stimmte die Nationalversammlung über eine Resolution zur Durchführung von Vertrauens- und Misstrauensvoten gegenüber Personen ab, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder bestätigt wurden (geändert); im Plenarsaal wurde der Entwurf des Gesetzes über das Immobiliengeschäft (geändert) erörtert.

* Zuvor, am Morgen des 15. Juni, gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter dem Vorsitz von Politbüromitglied und Vorsitzendem der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, im Nationalversammlungsgebäude Stellungnahmen zu einer Reihe wichtiger Fragen ab, um den Resolutionsentwurf über die Durchführung von Vertrauensvoten und die Wahl von Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählt oder bestätigt wurden (geändert), zu erläutern, zu verinnerlichen, zu überarbeiten und zu vervollständigen.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, sagte, dass die Nationalversammlung am 30. Mai und 9. Juni 2023 in Gruppen und Sälen den Entwurf einer Resolution über die Durchführung einer Vertrauensabstimmung und die Abstimmung über das Vertrauen in Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählt oder bestätigt wurden (geändert), erörtert habe.

Es gingen 123 Kommentare von Abgeordneten der Nationalversammlung ein, die im Wesentlichen alle die Notwendigkeit der Erstellung des Resolutionsentwurfs bestätigten und den Prozess der Vorbereitung sehr begrüßten. Sie waren der Ansicht, dass die Änderung der Resolution Nr. 85/2014/QH13 die Konsistenz und zeitnahe Institutionalisierung der Verordnung Nr. 96-QD/TW des Politbüros vom 2. Februar 2023 sicherstellt und somit zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Aufsicht über die Nationalversammlung und die Volksräte sowie zur Stärkung der Verantwortung und Effizienz der staatlichen Verwaltungsbehörden beiträgt.

Die Kommentare stimmten im Wesentlichen mit vielen Inhalten des Entschließungsentwurfs überein und enthielten darüber hinaus zahlreiche konkrete Anmerkungen zur weiteren Verbesserung. Unmittelbar nach Ende der Diskussionsrunde stimmte der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses (die für die Überprüfung zuständige Stelle) mit dem Delegationsarbeitsausschuss (der für die Ausarbeitung zuständigen Stelle) und den relevanten Behörden die Prüfung und Einarbeitung der Anmerkungen ab, um den Entschließungsentwurf zu überarbeiten und zu vervollständigen.

Hinsichtlich der Gegenstände der Vertrauens- und Misstrauensabstimmung (Artikel 2) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählten oder bestätigten Gegenstände vollständig in die Liste der Gegenstände aufzunehmen, die für eine Misstrauensabstimmung in Frage kommen (wie z. B. Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrates, Richter des Obersten Volksgerichts, stellvertretende Vorsitzende des Volksrates, Geschworene der Volksgerichte auf Provinz- und Bezirksebene).

Zu diesem Thema erklärte der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses, dass der Resolutionsentwurf, um die praktische Wirksamkeit des Vertrauensvotums zu gewährleisten, lediglich diejenigen Personen als Vertrauenswürdige definiert, die Führungs- und Managementpositionen innehaben, einen gewissen Einfluss auf die Verkündung und Umsetzung von politischen Maßnahmen ausüben oder Positionen in Behörden mit Führungsaufgaben und regelmäßiger Tätigkeit innehaben (wie etwa der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die Regierung, der Ständige Ausschuss des Volksrats oder das Volkskomitee). Er wendet ihn nicht einheitlich auf alle von der Nationalversammlung und dem Volksrat gewählten und bestätigten Positionen und Titel an, wie beispielsweise Richter, Volksbeiräte oder Abgeordnete in den Ausschüssen des Volksrats. Daher schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, den Kreis der Vertrauenswürdigen in der Nationalversammlung und im Volksrat weiterhin gemäß dem Resolutionsentwurf festzulegen.

Bezüglich des Verfahrens zur Durchführung von Vertrauensabstimmungen in der Nationalversammlung und den Volksräten erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, auf Grundlage der Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung, dass der Resolutionsentwurf entgegengenommen und dahingehend überarbeitet wurde, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Volksrats lediglich die Liste der Personen, über die abgestimmt werden soll, prüfen und planen und ein Dokument erstellen sollen, in dem die Personen aufgefordert werden, gemäß diesem Plan über das Vertrauen abzustimmen, um einen Bericht vorzubereiten (Klausel 1, Artikel 8 und Artikel 9).

In der Sitzung werden der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Volksrats der Nationalversammlung bzw. dem Volksrat die Liste der Personen zur Vertrauensabstimmung vorlegen (Punkt a, Absatz 8, Artikel 10 und Artikel 11). Diese Bestimmung ist sowohl eine Übernahme als auch eine Ergänzung der Resolution Nr. 85/2014/QH13 und definiert klar die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Nationalversammlung, des Volksrats und ihrer ständigen Organe.

Es gibt Vorschläge, die Regelung dahingehend anzupassen, dass die Person, der das Vertrauen ausgesprochen wird, für die Berichterstattung und Erläuterung der Inhalte des Syntheseberichts, die Sammlung der Wählermeinungen des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams und die Weiterleitung dieser Berichte an die Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats auf allen Ebenen verantwortlich ist.

In dieser Angelegenheit stimmten der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und der Delegationsarbeitsausschuss zu, die oben genannten Stellungnahmen anzunehmen und die Bestimmungen in Artikel 10 und 11 des Entschließungsentwurfs dahingehend zu ändern, dass nach Erhalt des Berichts, in dem die Meinungen der Wähler des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams zusammengefasst und gesammelt wurden, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Volksrats dafür zuständig sind, diesen an die Abgeordneten der Nationalversammlung, die Abgeordneten des Volksrats und die Person, gegen die das Vertrauensvotum ausgesprochen wird, weiterzuleiten.

Spätestens 03 Tage vor dem Termin der Vertrauensabstimmung ist die Person, gegen die das Vertrauen ausgesprochen wird, verpflichtet, einen erläuternden Bericht (falls vorhanden) zu den im zusammenfassenden Bericht angesprochenen Punkten sowie die Meinungen der Wähler des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, den Ständigen Ausschuss des Volksrats und die angeforderten Delegierten zu übermitteln.

Hinsichtlich der Folgen einer Vertrauensabstimmung und eines Vertrauensvotums (Artikel 12 und 17) erklärten der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und der Delegationsarbeitsausschuss, dass die Bestimmungen in den Absätzen 2 und 3 des Artikels 12 des Entschließungsentwurfs den Geist der Verordnung Nr. 96-QD/TW über die Verwendung der Ergebnisse der Vertrauensabstimmung und die Forderung nach einer Stärkung des Parteiaufbaus und der Reform konsequent und umfassend widerspiegeln.

Um mit dem Geltungsbereich der Verordnung im Einklang zu stehen, legt dieser Resolutionsentwurf nicht im Detail alle Fälle und Fristen für den Rücktritt der Person fest, gegen die ein Misstrauensvotum ausgesprochen wurde. Dieser Inhalt wird jedoch gemäß anderen einschlägigen Vorschriften der Partei und des Staates umgesetzt (Verordnung Nr. 41-QD/TW des Politbüros vom 3. November 2021 über die Entlassung und den Rücktritt von Kadern, Gesetz über Kader und Beamte, Gesetze über den Organisationsapparat,...).

Es gibt einen Vorschlag, den Fall zu überprüfen und klar zu regeln, in dem eine Person mehrere Positionen innehat, bei der jedoch eine Position ein hohes Maß an Vertrauen genießt, während eine andere Position ein anderes Maß an Vertrauen genießt. Das Ergebnis soll als Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte dienen.

Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses und der Ausschuss für Delegationsangelegenheiten bitten den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die obigen Stellungnahmen anzunehmen und die Regelungen zur Vertrauensabstimmung für Personen, die gleichzeitig mehrere von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben, entsprechend zu überarbeiten und angemessene Konsequenzen festzulegen. Demnach soll im Falle einer Person, die gleichzeitig mehrere Ämter gemäß Artikel 2 Absatz 1 oder 2 innehat, die Vertrauensabstimmung einmalig für alle diese Ämter durchgeführt werden (Artikel 2 Absatz 4).

Falls über eine Person gleichzeitig für mehrere Positionen abgestimmt wurde und mehr als die Hälfte bis weniger als zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Abgeordneten des Volksrats ihr/ihm „geringes Vertrauen“ einräumen, wird die Vertrauensabstimmung einmal für diese Positionen durchgeführt (Absatz 2, Artikel 12).

Falls eine Person gleichzeitig für mehrere Ämter gewählt wurde und zwei Drittel oder mehr der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats ihr „geringes Vertrauen“ einräumen, so erfolgt die Entlassung für alle diese Ämter (Absatz 3, Artikel 12).

Hinsichtlich der Berechnungsmethode des Vertrauensverhältnisses und der öffentlichen Bekanntgabe der Ergebnisse der Vertrauens- und Misstrauensabstimmung (Artikel 5, Artikel 19) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, als Nenner für die Berechnung des Vertrauensverhältnisses die Gesamtzahl der anwesenden und an der Misstrauens- und Misstrauensabstimmung in der jeweiligen Sitzung teilnehmenden Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats zu verwenden. Andere Stellungnahmen bemängelten die Unklarheit der Bestimmungen im Resolutionsentwurf, die zu der Annahme führen könnte, dass die Ergebnisse auf Grundlage der Gesamtzahl der an der Abstimmung teilnehmenden Abgeordneten berechnet werden.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, erklärte, dass die Ermittlung der Gesamtzahl der Delegierten zur Berechnung des prozentualen Anteils der Ergebnisse von Vertrauens- und Misstrauensvoten der Gesamtzahl der zum Zeitpunkt der Vertrauens- bzw. Misstrauensabstimmung stimmberechtigten Delegierten entspricht. Dies stehe im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung, des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung, des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung, der Geschäftsordnung der Nationalversammlung sowie der bisherigen Praxis gewählter Gremien.

Um den Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung Rechnung zu tragen und unterschiedliche Auslegungen zu vermeiden, wird dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgeschlagen, die Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 19 des Entschließungsentwurfs dahingehend anzupassen, dass die Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats, die als Grundlage für die Berechnung des Stimmenanteils dient, der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats entspricht, die zum Zeitpunkt der Vertrauensabstimmung stimmberechtigt sind.

Nach eingehender Diskussion stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Bericht im Wesentlichen in einer Reihe wichtiger Punkte zu, um den Resolutionsentwurf über die Durchführung von Vertrauensabstimmungen und die Abstimmung über das Vertrauen in Personen, die von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählt oder bestätigt wurden, zu erläutern, zu verinnerlichen, zu überarbeiten und zu perfektionieren (geändert).

Einige der im Rahmen der Sitzung geäußerten Meinungen trugen zur Grundlage für die Beurteilung des Vertrauensniveaus gegenüber Personen bei, die einem Vertrauensvotum unterliegen (Artikel 6), sowie für die Fälle eines Vertrauensvotums (Artikel 13), die Verfahren zur Einreichung und Empfehlung eines Vertrauensvotums an die Nationalversammlung und die Volksräte (Artikel 14) und die Dokumentationstechniken. Zu Punkt d, Absatz 2, Artikel 6 über die Ergebnisse der Umsetzung von Verpflichtungen und Versprechen wurde in einigen Stellungnahmen angeregt, diesen Aspekt in der Entschließung zur Sicherstellung der Einhaltung von Versprechen, Verpflichtungen oder Aktionsprogrammen von Abgeordneten der Nationalversammlung und der Volksräte bei Wahlen stärker zu betonen und klarer zu fassen.

Quelle: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-hom-nay-236-bieu-quyet-thong-qua-luat-dau-thau-sua-doi-va-nghi-quyet-ve-viec-lay-phieu-tin-nhiem-bo-phieu-tin-nhiem-231954.html