Die Nationalversammlung hat das geänderte Gesetz über elektronische Transaktionen verabschiedet.

Am Morgen des 22. Juni, nachdem die Nationalversammlung Herrn Le Quang Huy, Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, zugehört hatte, wie er den Entwurf des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert) erläuterte, entgegennahm und überarbeitete, stimmten die Delegierten für die Verabschiedung dieses Gesetzes.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Nguyen Duc Hai, erklärte im Sitzungssaal, dass die Abstimmungsergebnisse zeigten, dass 468 von 477 Delegierten an der Abstimmung über die Verabschiedung des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert) teilgenommen hätten, was einer Quote von 94,74 % entspreche.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, spricht im Saal.

Das geänderte Gesetz über elektronische Transaktionen umfasst 7 Kapitel und 54 Artikel und enthält im Vergleich zur bisherigen Fassung einige Neuerungen. Die Gesetzesänderung zielt darauf ab, die Schwierigkeiten und Mängel des Gesetzes über elektronische Transaktionen von 2005 zu beheben. Insbesondere die Beschränkung bestimmter Anwendungsbereiche elektronischer Transaktionen im Gesetz könnte die Anwendung digitaler Technologien und die digitale Transformation in diesen Bereichen behindern.

Darüber hinaus wird die Gesetzesänderung den Mangel an Richtlinien zur Unterstützung von E-Transaktionen, zur Förderung von E-Transaktionen in staatlichen Stellen und den Mangel an Regelungen zur Erstellung, Sammlung, Verknüpfung und Weitergabe von Daten durch staatliche Stellen beheben.

Andererseits zielt die Gesetzesänderung darauf ab, Konsistenz mit späteren Gesetzen zur Netzwerksicherheit herzustellen; einen vollständigen, umfassenden und günstigen Rechtsrahmen für die Verlagerung von Aktivitäten aus der realen in die digitale Welt in allen Sektoren und Bereichen zu schaffen, um proaktiv und aktiv an der Vierten Industriellen Revolution und der nationalen digitalen Transformation teilzunehmen.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) ergänzt die Vorschriften über Datenmanagement, Datenbanken, offene Daten und die Vorschriften für staatliche Stellen zur Förderung elektronischer Transaktionen mit dem Ziel, alle Aktivitäten in den digitalen Bereich zu verlagern.

Konkret regelt das Gesetz hinsichtlich seines Anwendungsbereichs lediglich die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege, nicht aber Inhalt, Form und Bedingungen von Transaktionen in anderen Bereichen, einschließlich der Bereiche Verteidigung und Sicherheit. Transaktionen in jedem Bereich unterliegen den jeweiligen Fachgesetzen.

Hinsichtlich der Verantwortung für die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen sieht das Gesetz vor, dass das Ministerium für Information und Kommunikation die zentrale Behörde ist, die gegenüber der Regierung für die Leitung und Koordinierung der staatlichen Verwaltung elektronischer Transaktionen mit anderen Ministerien und nachgeordneten Behörden zuständig ist.

Die Ministerien, die nachgeordneten Behörden, die Volkskomitees der Provinzen und die zentral verwalteten Städte koordinieren sich mit dem Ministerium für Information und Kommunikation, um die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen in den Bereichen und Gebieten durchzuführen, die im Rahmen der ihnen zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse liegen.

Der Minister für Nationale Verteidigung ist für die staatliche Verwaltung elektronischer Transaktionen im Bereich der Kryptographie und digitalen Signaturen für öffentliche Dienstleistungen auf der Grundlage nationaler technischer Standards und gesetzlich vorgeschriebener Vorschriften für digitale Signaturen zuständig.

Hinsichtlich des Rechtswerts von Datennachrichten regelt der Anwendungsbereich des Gesetzes lediglich die Durchführung von Transaktionen auf elektronischem Wege, nicht aber den Inhalt, die Bedingungen und die Methoden der Transaktionen.

Um den Geltungsbereich der Verordnung zu wahren, werden die Bestimmungen zur notariellen Beglaubigung, Authentifizierung, konsularischen Legalisation und elektronischen Speicherung in den Artikeln 9, 13 und 19 des Gesetzes lediglich erwähnt, ohne spezifische Regelungen zu enthalten, um Überschneidungen und Doppelungen im Rechtssystem zu vermeiden. Daher behält der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diesen Inhalt des Gesetzentwurfs bei und fügt in Artikel 53 keine Übergangsbestimmungen zur notariellen Beglaubigung und Authentifizierung hinzu.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung drückten den Knopf, um das Gesetz über elektronische Transaktionen (geändert) zu verabschieden.

Im Hinblick auf elektronische Signaturen gibt es Vorschläge, neben digitalen Signaturen auch andere Arten elektronischer Signaturen hinzuzufügen, die alle Bedingungen erfüllen, um sicherzustellen, dass die Signatur sicher ist und Rechtskraft besitzt.

Zu diesem Thema erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass gemäß Artikel 3 Absatz 11 des Gesetzes eine elektronische Signatur dazu dient, den Unterzeichner zu bestätigen, die Zustimmung des Unterzeichners zu den Informationen in der signierten Datennachricht zu bestätigen und in Form von elektronischen Daten erstellt werden muss, die der Datennachricht beigefügt oder logisch mit ihr kombiniert sind, um als elektronische Signatur zu gelten.

Derzeit gelten andere Formen der elektronischen Bestätigung wie gescannte Unterschriften, Bildsignaturen, Einmalpasswörter (OTP) und SMS nicht als elektronische Signaturen. Um jedoch die praktische Umsetzung im Bank- und Zollwesen zu gewährleisten und elektronische Transaktionen zu fördern, legt Artikel 22 Absatz 4 des Gesetzes fest, dass die Verwendung dieser Bestätigungsformen den einschlägigen Rechtsvorschriften entsprechen muss.

Hinsichtlich der Umwandlung von Papierdokumenten in Datennachrichten und umgekehrt, um der Praxis im Bank- und Zollwesen gerecht zu werden, wurde unter Berücksichtigung der berechtigten Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung Artikel 15 überarbeitet, um den erforderlichen Umwandlungsinhalt aufzunehmen, der erfüllt und der Regierung zur detaillierten Regelung zugewiesen werden muss, wie im Gesetz vorgesehen, in Übereinstimmung mit der Praxis im Bank- und Zollwesen.

Die Artikel 43 bis 47 des Gesetzes legen insbesondere die Arten von elektronischen Transaktionen, die Tätigkeiten, die Verantwortlichkeiten der staatlichen Stellen und die unterstützenden Vorschriften zur Förderung elektronischer Transaktionen fest.

Das geänderte Gesetz über elektronische Transaktionen sieht vor, dass Ministerien und Sektoren offene Daten ihrer jeweiligen Bereiche und Fachgebiete veröffentlichen. Um Flexibilität zu gewährleisten, beauftragt das Gesetz die Regierung mit der Spezifizierung, Detaillierung und eindeutigen Klassifizierung der offenen Daten staatlicher Stellen.

Bezüglich des Informationssystems für elektronische Transaktionen legt das Gesetz fest, dass der Systembetreiber für die Überwachung seines Systems verantwortlich ist; die staatliche Behörde ist für die Meldung, Aufbereitung und Weitergabe der Daten zuständig, die der staatlichen Verwaltung elektronischer Transaktionen dienen. Darüber hinaus ändert das Gesetz die Bestimmungen zu den entsprechenden Zuständigkeiten des Ministeriums für Information und Kommunikation.

Das Gesetz über elektronische Transaktionen (in der geänderten Fassung) tritt am 1. Juli 2024 in Kraft.

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