Um Überschneidungen zu vermeiden, sollten die Befugnisse jeder Aufsichtsbehörde klar definiert werden.

Der Entwurf legt die Befugnisse der einzelnen Aufsichtsbehörden klar fest, allerdings besteht hinsichtlich der Aufsichtsbefugnisse der Delegation des Volksrats derzeit noch Uneinigkeit zwischen den für die Erstellung und Überprüfung zuständigen Stellen.

Duong Thanh Binh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, legte am Morgen des 24. Oktober einen Bericht vor, in dem er den Entwurf des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert) erläuterte, annahm und überarbeitete. Foto: QUANG PHUC

Am Morgen des 24. Oktober hörte die Nationalversammlung Präsentationen und Berichte an und erörterte den Entwurf des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert). Nach Anpassung des Änderungsumfangs zur umfassenden Überarbeitung des geltenden Aufsichtsgesetzes wurde der Gesetzentwurf in „Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert)“ umbenannt.

Der Entwurf übernimmt nicht nur die bestehenden Grundsätze, sondern fügt drei neue hinzu: die umfassende und direkte Führung der Kommunistischen Partei Vietnams zu gewährleisten; eine umfassende, aber zielgerichtete Aufsicht unter enger Berücksichtigung der Realität auszuüben; die Verbindung zwischen Aufsichtstätigkeiten und der Verbesserung von Politik und Gesetzen sicherzustellen; und über wichtige Fragen des Landes und der Regionen zu entscheiden.

Blick auf die Dien-Hong-Halle. Foto: QUANG PHUC

Um Überschneidungen bei den Aufsichtstätigkeiten zu vermeiden, legt der Entwurf die Zuständigkeiten der einzelnen Aufsichtsbehörden klar fest. Demnach überwachen die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC), der Ethnische Rat (EC) und die Ausschüsse der Nationalversammlung regelmäßig die Tätigkeiten und Rechtsdokumente (LDOs) zuständiger Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf zentraler Ebene. Der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des Volksrats auf Provinz- bzw. Gemeindeebene überwachen regelmäßig die Tätigkeiten und Rechtsdokumente zuständiger Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf der jeweiligen Ebene.

Der Abgeordnete Tran Luu Quang, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, und der Abgeordnete Nguyen Tri Thuc (Ho-Chi-Minh-Stadt) in der Dien-Hong-Halle am Morgen des 24. Oktober. Foto: QUANG PHUC

Es wurden einige neue Aufsichtstätigkeiten eingeführt, darunter die Überwachung der Einhaltung der Vorgaben zur Einholung von Meinungen im Rahmen der Gesetzgebung, Verordnungserstellung und Beschlussfassung durch Behörden, Organisationen und zuständige Personen. Um die Effektivität dieser Arbeit zu verbessern, wurden die Tätigkeiten der Räte und Ausschüsse der Nationalversammlung, der Delegationen der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie der Ausschüsse des Volksrats zur Überwachung der Bearbeitung und Beantwortung von Wählerpetitionen erweitert.

Bemerkenswerterweise ist die Aufsichtsbefugnis der Delegation des Volksrats laut Ständigem Ausschuss der Nationalversammlung derzeit Gegenstand unterschiedlicher Auffassungen zwischen den zuständigen Gremien. Der Ständige Ausschuss ist der Ansicht, dass die Aufsichtsbefugnis der Delegation des Volksrats im Sinne des geltenden Aufsichtsgesetzes weiterhin geregelt werden muss, um die Übereinstimmung mit der Organisationsstruktur zu gewährleisten und die Rolle der Delegation des Volksrats zu stärken. Andere Meinungen sprechen sich gegen eine Regelung aus, da die bisherigen Aufsichtsaktivitäten der Delegation des Volksrats ihrer Ansicht nach unzureichend, formalistisch und wenig effektiv waren.

Der Umfang der Aufsicht der Nationalversammlung über die Kommunen ist ebenfalls ein Thema, das der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in seinem Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs hervorgehoben hat. Es gibt Vorschläge, den Gesetzentwurf zu prüfen und gegebenenfalls zu ändern, sodass die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Rat der ethnischen Minderheiten der Nationalversammlung und die Ausschüsse der Nationalversammlung die lokalen staatlichen Behörden nur dann beaufsichtigen, wenn dies unbedingt erforderlich ist, um Überschneidungen mit den Aufsichtstätigkeiten des Volksrats zu vermeiden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat den Entwurf überarbeitet, um die Zuständigkeiten (zentrale Aufsicht durch die Zentralregierung, lokale Aufsicht durch die Kommunalverwaltung) klarer zu definieren. Gleichzeitig behält der Ständige Ausschuss jedoch die Bestimmungen aus Artikel 4 Absatz 2 des geltenden Aufsichtsgesetzes bei. Demnach üben die Nationalversammlung, ihr Ständiger Ausschuss und ihre nachgeordneten Behörden weiterhin die Aufsicht über die Tätigkeiten lokaler Gebietskörperschaften aus, sofern dies aus praktischen Gründen erforderlich ist.

Herr Phuong

Quelle: https://www.sggp.org.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-tranh-chong-lan-post819669.html