Die Vorschrift Nr. 148 legt die Vollmacht des Leiters fest, die Arbeit seiner Untergebenen bei Bedarf oder bei Anzeichen schwerwiegender Verstöße vorübergehend auszusetzen.
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Im Namen desPolitbüros unterzeichnete und erließ Luong Cuong, ständiges Mitglied des Sekretariats, die Verordnung Nr. 148-QD/TW vom 23. Mai 2024 (Verordnung Nr. 148). Sie regelt die Befugnis des Leiters, untergeordnete Beamte bei Bedarf oder bei Anzeichen schwerwiegender Verstöße gegen Parteivorschriften und Staatsgesetze vorübergehend von der Arbeit zu suspendieren. Die Verordnung umfasst zwölf Artikel.
In Bezug auf den Geltungsbereich der Verordnung und die anwendbaren Themen heißt es in der Verordnung Nr. 148 eindeutig:
- Diese Regelung legt die Grundsätze, Grundlagen, Befugnisse, Verantwortlichkeiten, Fristen, Verfahren und Aufzeichnungen für die vorübergehende Aussetzung der Arbeit durch den Leiter eines untergeordneten Kaders fest, wenn dies notwendig ist oder wenn Anzeichen für schwerwiegende Verstöße gegen Parteivorschriften und staatliche Gesetze vorliegen.
- Gilt für Leiter von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen und Einheiten (im Folgenden als Agenturleiter bezeichnet); Kader, Beamte und öffentliche Angestellte im politischen System und in Einheiten des öffentlichen Dienstes (im Folgenden als Kader bezeichnet).
- Die vorübergehende Suspendierung von Beamten unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats wird vom Politbüro und dem Sekretariat geprüft und entschieden.
Die vorübergehende Suspendierung der Positionen von Parteikomiteemitgliedern, Abgeordnetender Nationalversammlung , Abgeordneten des Volksrats, Richtern, Mitgliedern des Komitees der Vaterländischen Front Vietnam und Mitgliedern der Exekutivkomitees gesellschaftspolitischer Organisationen erfolgt gemäß den Parteivorschriften, den staatlichen Gesetzen und der Satzung der Organisation.
Gemäß der Verordnung Nr. 148 sind die Gründe für eine vorübergehende Arbeitsbefreiung in notwendigen Fällen folgende:
- Beamte, die gegen ethische Werte und Lebensstile verstoßen und dadurch negative Auswirkungen, öffentliche Empörung und einen schlechten Ruf von Organisationen und Einzelpersonen verursachen.
- Beamte verzögern absichtlich, drücken sich vor der Verantwortung, gehen ihr aus dem Weg und führen die Arbeit, die in ihren Zuständigkeitsbereich fällt, nicht entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben aus.
- Beamte, die korruptes, negatives Verhalten an den Tag legen und bei der Erfüllung ihrer offiziellen Pflichten Menschen, Unternehmen, Behörden und Organisationen Probleme bereiten.
- Beamte, die Gegenstand einer Prüfung und Disziplinarmaßnahme sind, jedoch während der Prüfung und Behandlung ihrer eigenen Verstöße die Erfüllung von Aufforderungen der zuständigen Behörden absichtlich verzögern oder vermeiden oder ihre Position, Autorität oder ihren Einfluss oder die Position anderer ausnutzen, um die Prüfung und Behandlung zu beeinflussen oder Schwierigkeiten zu verursachen.
- Beamte, die von der Partei in Form einer Verwarnung oder Entlassung disziplinarisch belangt wurden und auf die Prüfung und Bearbeitung ihrer Regierungspositionen warten, und deren Weiterarbeit sich negativ auf die Aktivitäten des Parteikomitees, der Parteiorganisation, der Parteibehörde oder der Parteieinheit auswirken würde.
Es gibt zwei Gründe für eine vorübergehende Suspendierung von der Arbeit bei Anzeichen schwerwiegender Verstöße, darunter:
- Beamte wurden strafrechtlich verfolgt, um die Ermittlungen zu unterstützen.
- Wenn im Rahmen der Überprüfung und Behandlung von Verstößen von Beamten ein Grund zu der Feststellung vorliegt, dass disziplinarische Maßnahmen ab einer Verwarnung oder höher ergriffen werden müssen oder strafrechtliche Maßnahmen ergriffen werden müssen, kann die für Inspektion, Untersuchung, Prüfung, Ermittlung, Strafverfolgung, Gerichtsverfahren und Vollstreckung zuständige Behörde eine schriftliche Aufforderung zur vorübergehenden Suspendierung des Beamten von der Arbeit einreichen.
Befugnisse des Leiters bei Arbeitsunterbrechungen:
Der Leiter ist berechtigt, die Arbeit seiner Untergebenen gemäß der dieser Verordnung beigefügten Liste vorübergehend zu suspendieren, wenn einer der in Artikel 4 und 5 der Verordnung genannten Gründe vorliegt. In Fällen, die nicht in der Liste aufgeführt sind, prüft und entscheidet der Leiter der für Ernennung und Verwaltung zuständigen Behörde über die vorübergehende Suspendierung der Arbeit.
Das Politbüro und das Sekretariat prüfen und entscheiden über die vorübergehende Suspendierung von Beamten unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats; Agenturen und Einheiten führen die entsprechenden Verfahren gemäß den Vorschriften durch.
- Fordern Sie die zuständigen Behörden und Einzelpersonen auf, Informationen und Dokumente im Zusammenhang mit der Entscheidung zur vorübergehenden Einstellung der Arbeit bereitzustellen, oder fordern Sie die zuständigen Behörden auf, Verstöße gemäß den Vorschriften zu untersuchen, zu überprüfen, zu klären und zu behandeln.
- Von suspendierten Beamten zu verlangen, dass sie den Aufforderungen der zuständigen Behörden oder zuständigen Personen Folge leisten, um der Überprüfung, Aufklärung und Bearbeitung von Verstößen zu dienen.
Pflichten des Leiters bei vorübergehender Suspendierung von der Arbeit:
- Rechtzeitig einen Beschluss zur vorübergehenden Suspendierung eines untergeordneten Beamten von der Arbeit erlassen, wenn einer der in Artikel 4 und Artikel 5 dieser Verordnung genannten Gründe vorliegt; den Beschluss zur vorübergehenden Suspendierung eines untergeordneten Beamten von der Arbeit aufheben, wenn die Vorschriften nicht eingehalten werden oder wenn festgestellt wird, dass kein Verstoß vorliegt, und gleichzeitig der für die Leitung des Beamten zuständigen Behörde Bericht erstatten.
- Verantwortlich für Entscheidungen über die vorübergehende Suspendierung und die Aufhebung von Entscheidungen über die vorübergehende Suspendierung. Bekanntgabe von Entscheidungen über die vorübergehende Suspendierung und Entscheidungen über die Aufhebung der vorübergehenden Suspendierung in der Behörde oder Einheit, in der der Beamte arbeitet, und Übermittlung von Entscheidungen über die vorübergehende Suspendierung und Entscheidungen über die Aufhebung der vorübergehenden Suspendierung an die zuständigen Behörden, Einheiten und Einzelpersonen.
- Wenn die Dauer der vorübergehenden Suspendierung eines Beamten abläuft und viele komplizierte Umstände vorliegen, die weitere Zeit zur Überprüfung und Aufklärung der Verstöße des Beamten erfordern, muss vor der Verlängerung der vorübergehenden Suspendierung des Beamten ein Bericht an die für die Verwaltung des Beamten zuständige Behörde erstellt werden.
Zu den Rechten und Pflichten der gemäß Verordnung Nr. 148 vorübergehend von der Arbeit suspendierten Beamten gehören:
- Rechte vorübergehend von der Arbeit suspendierter Beamter:
+ Sie haben das Recht, vom Vorgesetzten eine Überprüfung der Entscheidung zur vorübergehenden Arbeitsunterbrechung zu verlangen, wenn Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass die vorübergehende Arbeitsunterbrechung nicht den Vorschriften entspricht.
+ Ihre legitimen Rechte und Interessen werden wiederhergestellt, wenn die zuständige Behörde zu dem Schluss kommt, dass Sie gegen nichts verstoßen haben oder wegen eines Verstoßes keine Disziplinarmaßnahmen ergriffen wurden.
+ Das Regime und die Richtlinien für Kader während der Zeit der vorübergehenden Arbeitsunterbrechung werden wie vor der Zeit der vorübergehenden Arbeitsunterbrechung umgesetzt.
- Pflichten suspendierter Beamter:
+ Halten Sie sich strikt an die Entscheidung zur vorübergehenden Einstellung der Arbeit.
+ Stellen Sie umfassende Informationen und relevante Dokumente zur Verfügung und kommen Sie den Anforderungen der Verantwortlichen und zuständigen Behörden während des Prozesses der Überprüfung, Klärung und Bearbeitung von Verstößen nach.
Die Verordnung Nr. 148 legt außerdem fest, dass die zuständigen Organisationen und Einzelpersonen für die Unterrichtung, Berichterstattung, Beratung, Vorschlagserteilung, Beantragung und Umsetzung der vorübergehenden Arbeitsbefreiung für Kader entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben verantwortlich sein müssen.
Zeitraum der vorübergehenden Arbeitsunterbrechung
Die Dauer einer etwaigen vorübergehenden Arbeitsunterbrechung darf 15 Arbeitstage nicht überschreiten. Im Falle einer Verlängerung beträgt die maximale Dauer der vorübergehenden Arbeitsunterbrechung 15 Arbeitstage.
- Die vorübergehende Suspendierung von der Arbeit im Falle von Anzeichen schwerwiegender Verstöße gegen Parteivorschriften und staatliche Gesetze erfolgt auf Antrag der Behörde, die das Verfahren, die Inspektion, die Untersuchung, das Audit oder die Urteilsvollstreckung durchführt.
- Die Entscheidung über die vorübergehende Einstellung der Arbeit verliert automatisch ihre Gültigkeit, wenn die Dauer der vorübergehenden Einstellung abgelaufen ist.
In der Verordnung Nr. 148 sind außerdem Fristen, Verfahren und Dokumente für die vorübergehende Arbeitsunterbrechung sowie die Organisation der Umsetzung klar festgelegt.
Diese Verordnung tritt mit dem Datum ihrer Unterzeichnung in Kraft. Zusammen mit der Verordnung Nr. 148 wird die Liste der Stellen herausgegeben, die befugt sind, Untergebene bei Bedarf oder bei Anzeichen schwerwiegender Verstöße vorübergehend von der Arbeit zu suspendieren./
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