Stadtplanungs- und Entwicklungsprogramm von Da Nang in der neuen Ära

Stadtplanungs- und Entwicklungsprogramme bilden das Rückgrat jedes Städtebauprozesses. Vergleicht man die Stadtentwicklung mit einem lebenden Körper, dann ist die Planung das Skelett, das seine Form definiert, und das Stadtentwicklungsprogramm ist das Kreislaufsystem, das alle Teile mit Nährstoffen versorgt.

Die Stadt plant und stellt im 22-stöckigen Gebäude des Danang Software Park Nr. 2 Grundstücksmittel für die Errichtung eines Finanzzentrums bereit. Foto: M.QUE

Wenn die Planung das große Ganze darstellt, dann ist das Stadtentwicklungsprogramm der Aktionsplan, der die Vision mit Zielen, Vorgaben und Prioritätenlisten konkretisiert. In dieser Phase werden Planungsideen in spezifische, messbare Schritte mit einem Fahrplan und Ressourcenverknüpfungen umgesetzt. Dank des Stadtentwicklungsprogramms weiß die Stadt, worauf sie sich konzentrieren, welche Prioritäten sie setzen und wie sie die Abstimmung zwischen den Sektoren sicherstellen kann.

Flexibel gegenüber neuen Möglichkeiten und Trends

Die enge Verzahnung von Planung und Stadtentwicklungsprogrammen gewährleistet, dass strategische, dynamische und Schlüsselprojekte nicht isoliert umgesetzt werden, sondern den Kern eines harmonischen Ganzen bilden. Da Nang kann so technische, soziale, digitale und ökologische Infrastruktur parallel entwickeln. Die Stadt verfolgt eine langfristige Vision und passt sich gleichzeitig flexibel an neue Chancen in jeder Phase an.

Nur wenn Projekte in den Planungsrahmen – das Stadtentwicklungsprogramm – eingebettet sind, erhalten sie eine klare Position, fördern ihre Verbreitung, knüpfen Verbindungen zur technischen, sozialen, digitalen und ökologischen Infrastruktur und mobilisieren effektiv inländische und ausländische Ressourcen. Planung ist jedoch kein unveränderliches Gerüst. Im Gegenteil: Strategische, dynamische Schlüsselprojekte – mit bahnbrechenden Ideen und Führungsstärke – bilden den Ausgangspunkt für die Entwicklung neuer oder die Anpassung bestehender Pläne. Dadurch behält die Planung sowohl eine langfristige Vision als auch die Fähigkeit, sich flexibel an neue Chancen und Entwicklungstrends anzupassen.

Angesichts der Erweiterung des Entwicklungsraums von Da Nang nach dem Zusammenschluss mit Quang Nam gewinnt diese Anforderung noch mehr an Dringlichkeit. Die Stadt benötigt eine Liste strategischer, dynamischer und zentraler Projekte, die eng mit der Planung verknüpft sind und die wichtigsten Entwicklungsrichtungen bis 2045 prägen. Nur so kann sichergestellt werden, dass Da Nang nicht nur den unmittelbaren Bedarf deckt, sondern sich auch zu einem Innovationszentrum und einer lebenswerten Küstenstadt von asiatischer Klasse entwickelt.

Im modernen Managementdenken bilden Stadtplanung und Entwicklungsprogramme Ausgangspunkt und Ziel von Projekten. Diese Wechselwirkung schafft einen sowohl zielgerichteten als auch flexiblen Mechanismus, der eine nachhaltige und flexible Stadtentwicklung fördert. Die Planung fungiert dabei als Rahmenvision, das Stadtentwicklungsprogramm als Aktionsplan, aus dem konkrete Projekte und Vorschläge abgeleitet werden. Dadurch werden alle dynamischen, Schlüssel- und strategischen Projekte in ein stimmiges Gesamtbild eingebettet, was die Synchronisierung der Infrastruktur, eine sinnvolle Ressourcenverteilung und die Vermeidung von „Entwicklungsseparatismus“ gewährleistet.

Andererseits können die wichtigsten – strategischen – Projekte mit ihrem bahnbrechenden Potenzial und ihren weitreichenden Folgewirkungen als Grundlage für die Anpassung oder Ergänzung der Planung dienen. So wird sichergestellt, dass die Planung nicht starr vorgegeben ist, sondern sich stets an den neuen Kontext anpasst. Ein strategisches Projekt wie ein Küstenstadtgebiet, ein internationales Finanzzentrum oder eine Hochgeschwindigkeitsstrecke zwingt die Stadt bei seiner Einführung dazu, die Planung zu überprüfen und zu aktualisieren, um die Vorteile optimal zu integrieren und zu nutzen.

Dieses Zusammenspiel verschiedener Faktoren trägt zum Gleichgewicht der Stadt bei. Stabilität und langfristige Perspektiven: Dank des umfassenden Stadtentwicklungsprogramms. Flexibilität und Anpassungsfähigkeit: Dank wegweisender Projekte, die die Planung kontinuierlich erneuern. Synchronisation und Kreativität: Ein nachhaltiges Fundament und ein dynamisches Umfeld gewährleisten die ständige Weiterentwicklung der Stadt.

Strategische, treibende und wichtige Projektportfolios identifizieren

Um die Rolle und den Einfluss jedes Projekts auf die gesamte Stadtentwicklung genau zu bestimmen, ist eine klare Klassifizierung erforderlich.

Strategische Projekte: Sie haben einen langfristigen, prägenden Charakter und verändern die wirtschaftliche , soziale und städtebauliche Struktur der gesamten Region oder des Landes; ihre Wirkung hält 20–50 Jahre an; sie sind mit der nationalen, regionalen oder globalen Stadtentwicklungsstrategie verknüpft. Dynamische Projekte: Sie können Impulse setzen, die Entwicklung verwandter Bereiche fördern und haben eine führende und weitreichende Wirkung; ihre Wirkung ist kurzfristig und mittelfristig (5–15 Jahre). Schlüsselprojekte: Sie werden vom Staat oder der Kommune als besondere Prioritäten eingestuft, verfügen über konzentrierte Ressourcen und einen separaten Steuerungsmechanismus; sie sind groß angelegt, decken dringende Bedürfnisse ab und haben eine kurz- bis mittelfristige Wirkung (3–10 Jahre).

Die Festlegung der wichtigsten strategischen Projekte für Da Nang basiert neben der technischen Auswahl auch auf rechtlichen Grundlagen, dem Entwicklungskontext und konkreten praktischen Erfordernissen. Da Nang muss die Planung als Grundlage, die treibenden Projekte als Kern und die strategischen Projekte als Wendepunkt nutzen, um die Ziele bis 2045 zu erreichen.

Um sicherzustellen, dass strategische, dynamische und Schlüsselprojekte effektiv und synchron mit der Stadtentwicklungsplanung und -programmen umgesetzt werden, muss Da Nang ein System moderner, transparenter und anpassungsfähiger Managementinstrumente aufbauen.

Zunächst zum KPI-Index und dem Urban Dashboard. KPIs (Key Performance Indicators): Für jedes Projekt werden spezifische Messindikatoren festgelegt, die von Fortschritt, Kosten und sozioökonomischer Effizienz bis hin zu Umweltauswirkungen und der Umsetzung der Planungsziele reichen. Urban Dashboard: Es integriert Online-Daten und visualisiert diese auf digitalen Plattformen, um Behörden, Investoren und Bürgern die Überwachung der Projektdurchführung zu ermöglichen. Dies gewährleistet Transparenz und schafft Vertrauen in der Gesellschaft und der internationalen Gemeinschaft.

Zweitens: CDE und BIM im Projektmanagement. CDE (Common Data Environment): Eine gemeinsame Datenplattform für den gesamten Projektlebenszyklus, von der Planung über die Bauausführung bis zum Betrieb. BIM (Building Information Modeling): Ein umfassendes Digitalisierungswerkzeug, das Genauigkeit gewährleistet, Kosten senkt und technische Konflikte minimiert. Für große, strategische, wichtige und dynamische Projekte sind CDE und BIM Grundvoraussetzungen für die Informationssynchronisation, die branchenübergreifende Vernetzung und ein transparentes Management.

Drittens: Policy Sandbox. Ein Mechanismus zum Testen von Strategien in einem begrenzten Rahmen, Zeitraum und Raum, bevor diese vollständig ausgeweitet werden. Anwendung in Da Nang: Erprobung neuer Investitionsmechanismen für digitale Infrastruktur, Finanzen, Logistik und Innovation. Dies hilft der Stadt, bei der Nutzung von Technologien, Geschäftsmodellen und globalen Entwicklungstrends stets einen Schritt voraus zu sein.

Viertens: Digitale Verwaltung und intelligente Regierungsführung. Digitale Verwaltung: Anwendung von KI, Big Data und Cloud Computing im Stadtmanagement. Digitale Verwaltung: Optimierung interner Prozesse und stärkere Einbindung von Bürgern und Unternehmen in Überwachung und Entscheidungsfindung. Dies schafft die Grundlage für eine nachhaltige, faire und transparente Entwicklung Da Nangs hin zu einer globalen Stadt.

Historische Chance zum Ausbruch

Angesichts des zunehmend verschärften globalen Wettbewerbs darf sich eine Stadt, die an die Spitze gelangen will, nicht mit der Befriedigung unmittelbarer Bedürfnisse zufriedengeben, sondern muss eine langfristige Vision entwickeln und ihre Position in der Region und der Welt klar definieren. Da Nang, mit seinem geoökonomischen Standortvorteil, dem nach der Fusion mit Quang Nam erweiterten Landbestand und dem Potenzial seiner digitalen Infrastruktur und Bevölkerung, steht vor einer historischen Chance, den Durchbruch zu schaffen.

Da Nangs übergeordnetes Ziel bis 2045 ist es, sich zu einem „Innovationszentrum und einer lebenswerten Küstenstadt von asiatischem Format“ zu entwickeln. Dies ist nicht nur ein Ziel der Stadt selbst, sondern auch eine nationale Mission, denn ein global entwickeltes Da Nang wird zu einer treibenden Kraft für die gesamte Zentralregion und Vietnam. Um dieses Ziel zu erreichen, muss Da Nang sein Projektportfolio klar definieren. Die Liste der strategischen, dynamischen und Schlüsselprojekte Da Nangs bis 2045 ist in acht große Gruppen unterteilt: (1) Transport – Logistik – regionale Vernetzung; (2) Digitale Infrastruktur – Technologie; (3) Finanzen – Handel – dynamische Stadtentwicklung; (4) Innovation – experimentelle Projekte; (5) Bildung – Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte; (6) Energie – Umwelt – grüne Stadtentwicklung; (7) Kultur – Tourismus – Lebensqualität; (8) Landesverteidigung – Sicherheitsprojekte.

Die treibenden, Schlüssel- und strategischen Projekte bilden, wenn sie in einen umfassenden Rahmen integriert werden, den Kern, der sowohl dringende Bedürfnisse befriedigt als auch mittelfristige Dynamik erzeugt und die langfristige Strategie prägt. Mit den festgelegten Zielen muss Da Nang die Wechselbeziehung zwischen Planung und Projekt flexibel gestalten, treibende, Schlüssel- und strategische Projekte klar klassifizieren und gleichzeitig moderne Managementinstrumente (KPIs, Dashboards, BIM, CDE, Sandbox) einsetzen, um Transparenz, Effizienz und Nachhaltigkeit zu gewährleisten.

Da Nang, mit seiner vorteilhaften geografischen Lage, den weitläufigen Flächen und dem Bestreben, ein „Innovationszentrum und eine lebenswerte Küstenstadt von asiatischer Klasse“ zu werden, muss die Liste der strategischen Schlüsselprojekte bis 2045 nicht nur als Investitionsplan, sondern auch als „Entwicklungsmanifest“ betrachten. Wenn die Planung das Rückgrat, das Programm das Blut, das Projekt die Muskeln und das strategische Projekt das Gehirn bildet, wird Da Nang ein neues Gesicht bekommen: modern, grün, intelligent, mit einer starken Identität, die der Region würdig ist und sich nach außen wendet.

Quelle: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-dien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html