Rechte müssen mit Pflichten verknüpft sein.

C. BERÜCKSICHTIGT NICHT DIE SPEZIFISCHEN MERKMALE DER LEHRER

Herr Tran Van Thuc, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Provinz Thanh Hoa, wo in einigen Bergregionen kürzlich aufgrund von Lehrermangel der Unterricht in mehreren Fächern ausgesetzt werden musste, erklärte: „Die lokale Lehrerknappheit und der Lehrerüberschuss verschärfen sich zunehmend, und einer der Hauptgründe dafür ist, dass die Bildungsbehörden nicht proaktiv handeln. Gleichzeitig sind die allgemeinen Vorschriften für die Einstellung von Beamten nicht wirklich auf die spezifischen beruflichen Anforderungen von Lehrkräften zugeschnitten.“

Die Übertragung der Befugnis zur Lehrereinstellung an den Bildungssektor wird dazu beitragen, die derzeitigen Probleme lokaler Lehrerengpässe und -überschüsse zu mindern.

FOTO: DAO NGOC THACH

Laut Herrn Thuc weist die Dezentralisierung der Lehrereinstellung und -auslastung noch viele Mängel auf, da in den meisten Regionen die zuständige Behörde, das Bildungsministerium, nicht die zentrale Anlaufstelle für die Lehrereinstellung ist. Daher kann sie weder die Anzahl und Struktur des Lehrpersonals nach Fach und Klassenstufe proaktiv steuern noch den Lehrermangel oder -überschuss zwischen den Verwaltungseinheiten im Gebiet proaktiv ausgleichen.

„Die Folgen dieses Problems zeigen sich deutlich bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung führte eine Inspektion durch, die ergab, dass die Kommunen nicht in der Lage waren, Lehrer einzustellen und den Unterricht in einigen Fächern zu organisieren“, erklärte Herr Thuc.

Herr Thai Van Thanh, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Provinz Nghe An , teilte diese Ansicht und erklärte, dass Lehrer und der Lehrerberuf einzigartige Merkmale aufweisen, die sie von Beamten anderer Sektoren und Bereiche unterscheiden. Ziel der pädagogischen Arbeit ist die Entwicklung der Qualitäten und Fähigkeiten der Lernenden; Gegenstand der pädagogischen Arbeit sind die Lernenden, deren Persönlichkeit geformt und entwickelt wird; und das Produkt der pädagogischen Arbeit ist der ganzheitlich entwickelte Lernende…

Das Üben von Lehrmethoden ist bei der Personalrekrutierung unerlässlich.

Laut Herrn Thai Van Thanh sind Einstellungsrichtlinien erforderlich, die den spezifischen Anforderungen pädagogischer Arbeit gerecht werden. Bei der Einstellung sollten fachliche Kompetenz, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Erfahrung im Vordergrund stehen. Dies gewährleistet die Gewinnung hochqualifizierter Lehrkräfte, die für ihre Positionen, die berufliche Struktur und die Fächer geeignet sind. Bildungsbehörden und Bildungseinrichtungen sollten die Führung bei der Personalplanung, -einstellung und dem Einsatz von Lehrkräften übernehmen. Dadurch können Bildungsbehörden proaktiv Pläne und Strategien zur Weiterentwicklung des Lehrpersonals entwickeln und so den Erfordernissen einer grundlegenden und umfassenden Bildungsreform gerecht werden. Gleichzeitig werden bestehende Qualitätsmängel und -lücken sowie der aktuelle Lehrermangel und -überschuss in verschiedenen Regionen behoben.

Frau Nguyen Thi Van Hong, Schulleiterin der Chuong Duong Sekundarschule (Bezirk Hoan Kiem, Hanoi), erklärte: „Die pädagogische Praxis, also der Unterricht, ist der letzte und entscheidende Schritt für die einstellende Behörde, um das Wissen, die pädagogischen Fähigkeiten, die Fähigkeit zur Wissensvermittlung, die Kreativität, den Enthusiasmus, die Handschrift sowie die Emotionen in Stimme und Mimik des Kandidaten zu beurteilen. Dies sind alles wichtige Faktoren, die dazu beitragen, einen guten Lehrer von morgen auszubilden.“

Frau Phan Thi Hang Hai, Schulleiterin der Kim Ngoc High School (Vinh Phuc), bestätigte, dass praktische Unterrichtserfahrung für einstellende Einrichtungen eine Möglichkeit darstellt, nicht nur Fachwissen, sondern auch Fertigkeiten und die Fähigkeit zur praktischen Anwendung von Unterrichtsmethoden zu beurteilen. Es bedürfe jedoch eines spezifischen und transparenten Bewertungskatalogs, der nicht auf den subjektiven Einschätzungen der einzelnen einstellenden Einrichtungen basieren dürfe.

Während einer kürzlich stattgefundenen Debatte in der Nationalversammlung über den Gesetzentwurf zum Lehrerwesen argumentierte die Abgeordnete Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong), dass die Lehrereinstellung die pädagogische Praxis berücksichtigen müsse, um Personen auszuwählen, die den beruflichen Anforderungen an Lehrkräfte auf jeder Bildungsstufe und mit jeder Qualifikation gerecht werden können. Eine der Schwächen des vietnamesischen Bildungswesens ist die übermäßige Betonung der Theorie bei gleichzeitigem Mangel an praktischer Erfahrung. Die Forderung nach praktischer Erfahrung für Dozenten würde dem Bildungswesen in der Praxis viele Vorteile bringen.

Der Abgeordnete Nguyen Anh Tri (Delegation Hanoi) erklärte: „Die Verordnung, die dem Bildungssektor die Befugnis zur Lehrereinstellung einräumt, ist von großer Bedeutung. Im Rahmen unserer Wahlbeobachtung und -befragung haben wir viele Stimmen dazu gehört. Tatsächlich fehlen landesweit fast 114.000 Lehrkräfte, während gleichzeitig 64.000 Stellen überbesetzt sind. Das Problem ist daher nicht nur ein Personalmangel, sondern auch ein Ungleichgewicht, mangelnde Koordination, Inkonsistenz und ein fehlendes Verständnis im Einstellungsverfahren.“

Laut Experten sollte sich die Lehrerauswahl auf fachliche Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere auf pädagogische Praxis konzentrieren.

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VORSCHLAG FÜR EINE SCHULLEHREREINSTELLUNGS- UND AUFSICHTSBEHÖRDE

Herr Pham Anh Tuan, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Provinz Ha Nam, äußerte folgende Vision: Wenn dem Bildungssektor die Autonomie bei der Rekrutierung und Einstellung von Lehrkräften eingeräumt würde, könnte er Lehrkräfte proaktiv zwischen verschiedenen Bildungseinrichtungen und Bezirken versetzen… Dies würde die derzeitigen Mängel beheben, bei denen innerhalb derselben Provinz einige Bezirke einen Lehrerüberschuss, andere hingegen einen Lehrermangel aufweisen, der Sektor diese aber nicht versetzen kann, was zu lokalen Lehrerengpässen führt, die seit vielen Jahren ungelöst bleiben.

In einer Sitzung zu diesem Thema wies Herr Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, auf zahlreiche Mängel im staatlichen Lehrermanagement hin. Konkret wird dem Bildungssektor zwar das gesamte Personalkontingent zugewiesen, die Einstellungsbefugnis liegt jedoch beim Innenministerium. Das Bildungsministerium ist direkt für das Personal, die Lehrkräfte und die Schüler an weiterführenden Schulen und ethnischen Internaten der Provinz zuständig, während die übrigen Bildungsstufen in den Zuständigkeitsbereich des jeweiligen Bezirksbildungsministeriums fallen, welches wiederum direkt dem Bezirksvolkskomitee untersteht. Daher fehlt dem Bildungssektor die Autonomie, das Lehrpersonal – insbesondere an weiterführenden Schulen, Grundschulen und Vorschulen – zur Erfüllung der jährlichen Aufgaben in der gesamten Provinz zuzuweisen, einzusetzen und zu nutzen (Einstellung, Abordnung usw.).

Laut Herrn Bang führt dies zu einem Widerspruch: Obwohl der Bildungssektor für die Qualität verantwortlich ist, kann er aufgrund seiner Verwaltungsbefugnisse und der geltenden Richtlinien das Lehrpersonal weder einsetzen noch rotieren lassen. Daher ist es unerlässlich, die Verwaltung von Lehrkräften und Bildungsadministratoren zu dezentralisieren, um eine einheitliche Einstellung, Beschäftigung und Verwaltung von Lehrkräften von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), äußerte seine Ansicht: Wenn Bildungsmanagementagenturen die Verantwortung für die Rekrutierung und Einstellung von Lehrkräften übertragen bekommen und sich proaktiv daran beteiligen, kann der Bildungssektor die Bedürfnisse, Ziele und notwendigen Maßnahmen zur Weiterentwicklung des Lehrpersonals klarer identifizieren, um den Anforderungen des Bildungssystems bestmöglich gerecht zu werden.

Bezüglich der Regelungen zur Dezentralisierung der Lehrerverwaltung ist Herr Vinh der Ansicht, dass diese notwendig sind, jedoch weiterer Forschung und einer Bewertung der Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit der mit dieser Verantwortung betrauten staatlichen Verwaltungsbehörden bedürfen. Er betonte die Rolle und Verantwortung öffentlicher Bildungseinrichtungen bei der proaktiven Lehrergewinnung und vertrat die Auffassung, dass dies mit Rechenschaftspflicht verbunden sein müsse.

„Andernfalls könnten die bisherigen bürokratischen und negativen Praktiken sehr wohl auf die örtliche Schulbehörde – die übergeordnete Stelle der Schule – übergehen. Daher sollten die Schulen vielleicht selbst für die Lehrereinstellung verantwortlich sein, während die Schulbehörde lediglich die Aufsicht übernimmt und die Einstellungsplanung bedarfsorientiert gestaltet“, sagte Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Steigern Sie den Professionalisierungsgrad in Ausbildung und Personalbeschaffung.

In einem Pressegespräch zu diesem Thema bekräftigte Bildungsminister Nguyen Kim Son: „Ziel des Gesetzesentwurfs ist es, die fachliche und qualitative Qualität sowohl in der Ausbildung als auch bei der Einstellung von Lehrkräften zu verbessern. Dies wird zu einer strengeren und substanzielleren Führung führen, und die Lehrkräfte werden sich in ihrer beruflichen Tätigkeit wohler und freier fühlen und mehr Möglichkeiten zur persönlichen Weiterentwicklung und zum Beitrag zum Berufsstand haben.“

Quelle: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm