Rechte müssen mit Pflichten einhergehen.

KEINE MASSNAHMEN FÜR DIE BESONDEREN FAKTOREN VON LEHRERN

Herr Tran Van Thuc, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Thanh Hoa, wo in einem Bergbezirk kürzlich aufgrund von Lehrermangel der Unterricht in einigen Fächern ausgesetzt werden musste, erklärte: „Die Situation des Lehrerüberschusses und -mangels vor Ort verschärft sich zunehmend. Ein Hauptgrund dafür ist, dass die Bildungsbehörden nicht proaktiv handeln. Gleichzeitig sind die allgemeinen Vorschriften für die Einstellung von Beamten nicht wirklich auf die spezifischen beruflichen Anforderungen von Lehrern zugeschnitten.“

Die Übertragung des Rechts zur Anwerbung von Lehrkräften an den Bildungssektor wird die derzeitigen Probleme des lokalen Lehrerüberschusses und -mangels begrenzen.

FOTO: DAO NGOC THACH

Laut Herrn Thuc weist die Dezentralisierung der Rekrutierung und des Einsatzes von Lehrkräften noch viele Mängel auf, da in den meisten Regionen die zuständige Behörde, das Bildungs- und Ausbildungsministerium, nicht die führende Einheit oder zentrale Anlaufstelle für die Lehrerrekrutierung ist. Daher kann sie die Anzahl und Struktur des Personals nach Fach und Besoldungsgruppe nicht proaktiv regeln und auch nicht proaktiv den Lehrerüberschuss oder -mangel in den Verwaltungseinheiten des Gebiets ausgleichen.

„Die Folgen dieses Problems zeigen sich deutlich bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat eine Überprüfung durchgeführt und festgestellt, dass die Kommunen nicht in der Lage sind, Lehrer zu rekrutieren und den Unterricht in einigen Fächern zu organisieren“, sagte Herr Thuc.

Herr Thai Van Thanh, Direktor der Bildungs- und Ausbildungsabteilung von Nghe An , teilte diese Ansicht und erklärte, dass Lehrer und der Lehrerberuf eigene Merkmale aufweisen, die sie von Beamten anderer Sektoren und Bereiche unterscheiden. Ziel der pädagogischen Arbeit sei die Entwicklung der Qualitäten und Fähigkeiten der Lernenden; Gegenstand der pädagogischen Arbeit seien die Lernenden selbst, deren Persönlichkeit geformt und entwickelt werde; das Ergebnis der pädagogischen Arbeit sei ein ganzheitlich entwickelter Lernender.

PÄDAGOGISCHE PRAXIS IM REKRUTIERUNGSBEREICH IST SEHR ERFORDERLICH

Laut Herrn Thai Van Thanh sind Einstellungsrichtlinien erforderlich, die den spezifischen Anforderungen der pädagogischen Arbeit gerecht werden. Bei der Einstellung stehen fachliche Kompetenz, Expertise, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Erfahrung im Vordergrund. Dies gewährleistet die Gewinnung qualifizierter Lehrkräfte, die für die jeweiligen Stellen, Strukturen und Fächer geeignet sind. Schulträger und Bildungseinrichtungen sind für die Personalverwaltung, die Einstellung und den Einsatz von Lehrkräften verantwortlich. Dies unterstützt die Schulträger bei der proaktiven Entwicklung von Plänen und Strategien zur Personalentwicklung, um den Bedarf an grundlegenden und umfassenden Innovationen in Bildung und Ausbildung zu decken. Gleichzeitig werden bestehende Qualitätsprobleme und -mängel sowie der aktuelle Lehrerüberschuss und -mangel in den Regionen behoben.

Frau Nguyen Thi Van Hong, Schulleiterin der Chuong Duong Sekundarschule (Bezirk Hoan Kiem, Hanoi), sagte: „Die pädagogische Praxis, also der Unterricht, ist der letzte und entscheidende Schritt für die einstellende Behörde, um das Wissen, die pädagogischen Fähigkeiten, die Vermittlungsfähigkeit, die Kreativität, den Enthusiasmus, die Handschrift sowie die Emotionen in Stimme und Mimik des Kandidaten zu beurteilen. Dies sind alles wichtige Faktoren, die dazu beitragen, einen guten Lehrer von morgen auszubilden.“

Frau Phan Thi Hang Hai, Schulleiterin der Kim-Ngoc-Oberschule (Vinh Phuc), bestätigte, dass die Form des pädagogischen Praktikums für die einstellende Einrichtung ein Mittel sei, nicht nur das Fachwissen, sondern auch die Fähigkeiten und die Fähigkeit des Bewerbers zur praktischen Anwendung von Lehrmethoden zu beurteilen. Es sei jedoch notwendig, spezifische und transparente Bewertungskriterien zu entwickeln, die nicht auf dem subjektiven Empfinden der jeweiligen einstellenden Einrichtung beruhen dürften.

Bei der kürzlich im Plenarsaal der Nationalversammlung stattgefundenen Diskussion über den Gesetzentwurf zum Lehrerwesen erklärte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong), dass die Lehrereinstellung die pädagogische Praxis berücksichtigen müsse, um Personen auszuwählen, die den beruflichen Anforderungen der jeweiligen Ausbildungs- und Qualifikationsstufen gerecht werden können. Eine Schwäche des vietnamesischen Bildungssystems liege in seiner übermäßigen Theorieorientierung bei gleichzeitiger Vernachlässigung der Praxis. Die Forderung nach praktischer Erfahrung bei Dozenten würde dem Bildungssektor daher viele Vorteile bringen.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Delegation Hanoi) erklärte: „Die Regelung zur Zuweisung des Einstellungsrechts für Lehrkräfte an den Bildungssektor ist von großer Bedeutung. Während unserer Beobachtungs- und Befragungsprozesse haben wir von den Wählern immer wieder gehört, wie sie darüber sprachen. Tatsächlich fehlen landesweit fast 114.000 Lehrkräfte, während gleichzeitig 64.000 Stellen unbesetzt sind. Das Problem ist also nicht nur ein Mangel an Personal, sondern auch ein Ungleichgewicht, mangelnde Einheitlichkeit, Inkonsistenz und ein fehlendes Verständnis im Einstellungsverfahren.“

Laut Experten sollte bei der Lehrerauswahl der Fokus auf beruflicher Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogischer Praxis liegen.

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VORSCHLAG FÜR EINE SCHULE ZUR EINSTELLUNG VON LEHRKRÄFTEN, AUFSICHTS- UND MANAGEMENTAGENTUR

Herr Pham Anh Tuan, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Ha Nam, erklärte: Wenn dem Bildungssektor das Recht eingeräumt würde, Lehrkräfte proaktiv anzuwerben und einzusetzen, könnte er Lehrkräfte gezielt zwischen verschiedenen Bildungseinrichtungen und Bezirken versetzen. Dadurch ließe sich das derzeitige Problem vermeiden, dass in derselben Provinz ein Bezirk einen Lehrerüberschuss und ein anderer einen Lehrermangel aufweist, der Sektor aber keine Versetzungen vornehmen kann. Dies führt seit vielen Jahren zu einer Situation lokaler Überschüsse und Engpässe, die noch nicht vollständig gelöst wurde.

In einer Sitzung zu diesem Thema wies Herr Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, auf zahlreiche Mängel in der staatlichen Lehrerverwaltung hin. Insbesondere sei der Bildungssektor für die gesamte Gehaltsabrechnung zuständig, während die Einstellungsbefugnis beim Innenministerium liege. Das Bildungsministerium verwalte direkt das Personal, die Lehrkräfte und die Schüler der weiterführenden Schulen und der ethnischen Internate in der Region. Die übrigen Bildungsstufen unterlägen den Aufgaben und Zuständigkeiten der Bezirksbildungsministerien, die wiederum direkt dem jeweiligen Bezirksvolkskomitee unterstellt seien. Daher agiere der Bildungssektor nicht proaktiv bei der Zuweisung, Mobilisierung, Organisation und dem Einsatz (Einstellung, Abordnung usw.) von Lehrkräften, insbesondere von Lehrkräften an weiterführenden Schulen, Grundschulen und Vorschulen, um die jährlichen Aufgaben in den verschiedenen Gemeinden der Provinz zu erfüllen.

Laut Herrn Bang führt dies zu einem Widerspruch: Obwohl der Bildungssektor für die Qualität verantwortlich ist, kann er aufgrund seiner Verwaltungsbefugnisse und der geltenden Richtlinien das Lehrpersonal weder mobilisieren noch rotieren lassen. Daher ist es notwendig, die Verwaltung des Lehr- und Bildungspersonals zu dezentralisieren, um eine einheitliche Rekrutierung, einen einheitlichen Einsatz und eine einheitliche Personalverwaltung von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), äußerte seine Meinung: Wenn den Bildungsbehörden Verantwortung und Initiative bei der Rekrutierung und dem Einsatz von Lehrkräften übertragen werden, kann der Bildungssektor die Bedürfnisse, Ziele und notwendigen Maßnahmen zur Weiterentwicklung des Lehrpersonals im Sinne einer bestmöglichen Erfüllung der Anforderungen des Bildungssystems klarer identifizieren.

Bezüglich der Regelung zur Dezentralisierung des Lehrermanagements erklärte Herr Vinh, diese sei zwar notwendig, müsse aber hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde weiter untersucht und evaluiert werden. Es sei wichtig, die Rolle und Verantwortung der öffentlichen Bildungseinrichtungen bei der proaktiven Lehrergewinnung zu betonen, da dies mit einer entsprechenden Verantwortung verbunden sei.

„Andernfalls könnten die bisherige Verwaltungsbürokratie und die damit verbundene Negativität sehr wohl auf die örtliche Schulbehörde – die übergeordnete Stelle der Schule – übertragen werden. Daher ist es ratsam, die Lehrereinstellung und -verantwortung den Schulen selbst zu überlassen, während die Schulbehörde lediglich die Einstellung entsprechend dem Bedarf der Schulen überwacht und plant“, sagte Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Den professionellen Anteil an Ausbildung und Rekrutierung erhöhen

Bildungsminister Nguyen Kim Son bekräftigte gegenüber der Presse: „Das Gesetz zielt darauf ab, die Professionalität und Qualität sowohl in der Ausbildung als auch bei der Einstellung von Lehrkräften zu steigern. Dies wird zu einer effizienteren und substanzielleren Führung führen, und die Lehrkräfte werden sich in ihrer beruflichen Tätigkeit wohler und freier fühlen und bessere Möglichkeiten haben, sich weiterzuentwickeln und einen Beitrag zum Berufsstand zu leisten.“

Quelle: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm