Überprüfung und sorgfältige Bearbeitung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten

In Umsetzung der Anweisung des Premierministers hat das Finanzministerium soeben ein Dokument herausgegeben, in dem Ministerien, nachgeordnete Behörden, die Zentralregierung sowie die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte aufgefordert werden, überschüssige öffentliche Vermögenswerte nach der Umstrukturierung des Apparats und der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen dringend zu überprüfen, zu bewerten und gründlich zu verwalten.

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Die effektive Gestaltung und Nutzung öffentlicher Einrichtungen und Grundstücke zielt nicht nur darauf ab, Verschwendung und Verluste zu vermeiden, sondern trägt auch wesentlich zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Verwaltungsapparates bei und dient somit besser den Bedürfnissen von Bürgern und Unternehmen.

Beschleunigung des Ablaufs der Abwicklung öffentlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung

Gemäß dem offiziellen Erlass Nr. 80/CD-TTg des Premierministers vom 1. Juni 2025, zusammen mit der Aufforderung des Zentralen Komitees für Innere Angelegenheiten, des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation sowie der Anweisung des Regierungsparteikomitees, fordert das Finanzministerium die Ministerien, Zentralbehörden und Provinzvolkskomitees auf, die zuständigen Fachbehörden anzuweisen, alle öffentlichen Vermögenswerte, insbesondere Vermögenswerte auf Bezirksebene, die an Behörden und Einheiten auf Gemeinde- oder Provinzebene übergeben wurden, über deren Weiterbehandlung durch die zuständigen Behörden aber noch keine Entscheidung getroffen wurde, dringend zu überprüfen.

Diese Fälle müssen erfasst und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zur Prüfung und Entscheidung über die Übertragung der Vermögenswerte an die empfangende Einheit vorgelegt werden. Dabei ist sicherzustellen, dass keine staatlichen Vermögenswerte unberücksichtigt bleiben oder verloren gehen. Der Prüfprozess ist mit den Ergebnissen der gemäß Beschluss Nr. 213/QD-TTg durchgeführten allgemeinen Bestandsaufnahme der öffentlichen Vermögenswerte abzugleichen, um vollständige und korrekte Daten zu gewährleisten.

Das Finanzministerium betonte, dass gemäß den Bestimmungen des Amtlichen Rundschreibens Nr. 68/CD-TTg vom 20. Mai 2025 und des Dekrets Nr. 186/2025/ND-CP die Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften dafür verantwortlich sind, die Einrichtung und Anpassung der internen Arbeitszentralen innerhalb von 3 Monaten ab dem Datum der Genehmigung des Einrichtungsprojekts abzuschließen.

Darüber hinaus müssen die einzelnen Einheiten konkrete Pläne für die Verwaltung, Nutzung und Entsorgung nicht mehr genutzter oder ineffizient verwendeter Hauptquartiere entwickeln, um Verschwendung zu vermeiden. Verzögerungen beeinträchtigen unmittelbar die Effizienz der Abläufe der Behörde und erhöhen gleichzeitig das Risiko des Verlusts öffentlicher Vermögenswerte.

Verbot des Verkaufs von mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten

Das Finanzministerium empfiehlt in seinem Leitfaden den Kommunen, Ministerien und Behörden, verschiedene Formen der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte flexibel und den praktischen Gegebenheiten entsprechend umzusetzen. Konkret sind folgende Möglichkeiten denkbar: Mehrere Behörden und Einrichtungen können sich einen gemeinsamen Hauptsitz teilen; in der Anfangsphase nach der Zusammenlegung können die Betriebe an mehreren Hauptsitzen weitergeführt werden; Einrichtungen können zwischen den Einrichtungen ausgetauscht und übertragen werden; oder die Funktionen nicht mehr benötigter Hauptsitze können für öffentliche Zwecke wie Gesundheitswesen, Bildung , Kultur, öffentliche Verwaltung und Gemeinwesenarbeit genutzt werden.

Das Finanzministerium wies insbesondere darauf hin, dass der Verkauf von mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten nur dann zulässig ist, wenn dies nach dem Gesetz über öffentliche Vermögenswerte zulässig ist. Bei der Verwaltung der Vermögenswerte müssen die Grundsätze der Öffentlichkeit, Transparenz, Einhaltung der Vorschriften und der langfristigen Effektivität der Nutzung im Vordergrund stehen.

Für nicht mehr nutzbare Vermögenswerte, insbesondere in abgelegenen Gebieten, können Abriss und Zerstörung gemäß dem Verfahren zur Übertragung des Landes an das Volkskomitee auf Gemeindeebene zur Verwaltung und Nutzung nach den Bestimmungen des Bodengesetzes durchgeführt werden. Dies ist eine notwendige Lösung, um die Verwahrlosung von Vermögenswerten und die damit verbundene langfristige Verschwendung zu vermeiden.

Das Finanzministerium erklärte, dass die Zahl der nach der Verwaltungsreform überzähligen öffentlichen Ämter und Grundstücke landesweit weiterhin sehr hoch sei. Daher müssten die zuständigen Behörden und Einrichtungen die Entwicklung konkreter Maßnahmenpläne im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen vorantreiben und gleichzeitig die Kontroll- und Prüfungsarbeit verstärken, um Fälle von schleppender Umsetzung, Nichteinhaltung von Vorschriften oder Verlusten umgehend aufzudecken und zu beheben.

Sollten während des laufenden Betriebs Probleme in den als Hauptsitz oder öffentliche Einrichtungen eingerichteten Gebäuden auftreten, müssen die lokalen Behörden die Situation fortlaufend überprüfen und gegebenenfalls anpassen, um geeignete Arbeitsbedingungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter zu gewährleisten; gleichzeitig muss die Fähigkeit zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und zur Durchführung administrativer Verfahren für Bürger und Unternehmen sichergestellt werden.

Das Finanzministerium wies zudem darauf hin, dass die Kommunen neue Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter zügig verbreiten und bis auf Gemeindeebene vollständig aktualisieren müssen. Die einzelnen Verwaltungseinheiten müssen auf Grundlage bestehender Verordnungen und Beschlüsse Standards und Normen für die Nutzung öffentlicher Güter für jeden Sachverhalt und jede Verwaltungsebene festlegen. Dies ist eine wichtige Grundlage für die gesetzeskonforme Umsetzung von Investitionen, Beschaffungen, der Verwaltung und der Handhabung öffentlicher Güter, um Verschwendung, Überinvestitionen oder Zweckverfehlungen zu vermeiden.

Gemäß den geltenden Bestimmungen müssen Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften bis spätestens zum 25. eines jeden Monats dem Finanzministerium Berichte über die Anordnung und Verwaltung ihrer Hauptsitze und öffentlichen Vermögenswerte nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf dem dem Leitfaden beigefügten Formular übermitteln. Die Berichterstattung erfolgt über die vom Finanzministerium entwickelte und verwaltete Software zur Erfassung des allgemeinen öffentlichen Vermögens.

Insbesondere für Juli 2025 müssen die Einheiten zusätzlich zum regulären Berichtsinhalt drei wichtige Punkte ergänzen: die Führung und Steuerung des Parteikomitees und der Regierung im Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten; die Ergebnisse der Entwicklung eines Plans zur Nutzung überschüssiger Häuser und Grundstücke; eine umfassende Bewertung der Überprüfung, Umstrukturierung und Renovierung der Hauptsitze nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten. Die Frist für die Einreichung des ergänzenden Berichts endet am 27. Juli 2025.

Das Finanzministerium bekräftigte, dass die gleichzeitige, konsequente und ernsthafte Umsetzung der oben genannten Inhalte der Schlüssel zur Verbesserung der Effizienz der Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, zur Begrenzung von Verlusten und Verschwendung im Staatshaushalt und gleichzeitig zum Aufbau eines schlanken, modernen, effektiven und effizienten Verwaltungssystems ist, das den Entwicklungsanforderungen der neuen Ära gerecht wird.

Quelle: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/