Zusammenlegung von Bezirks- und Gemeindeverwaltungseinheiten in Quang Nam: Die Sicht von Nong Son

Die Wähler von Nong Son orientieren sich an der im Dorfgemeinschaftshaus aushängenden Wählerliste, bevor sie über den Entwurf zur Zusammenlegung der Distrikte Nong Son und Que Son abstimmen. Foto: N.D.

Die Wähler stimmen weitgehend zu

Nach Erhalt der Ergebnisse der Wählerbefragung zum Entwurf des Projekts zur Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son mit einer Zustimmungsrate von 97,05 % traten die Volksräte von 6 Gemeinden und Städten im Bezirk Nong Son zusammen und verabschiedeten eine Resolution, mit der sie die Politik billigten und den Inhalt des Projekts vereinheitlichten.

Das vom Volkskomitee des Bezirks Nong Son entwickelte Projekt zur Fusion der Gemeinden Que Loc und Son Vien erhielt ebenfalls eine hohe Zustimmungsrate von über 98 % bei den Wählern beider Gemeinden. Die Volksräte beider Gemeinden traten zusammen und verabschiedeten eine Resolution zur Genehmigung der Fusionspolitik.

Auf dieser Grundlage hat der Volksrat des Bezirks Nong Son am 17. Juni einstimmig eine Resolution zur Politik der Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son zur Gründung des Bezirks Que Son unter der Provinz Quang Nam verabschiedet; außerdem wurde eine Resolution zur Politik der Einteilung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk für den Zeitraum 2023 - 2025 verabschiedet.

Mit Blick auf den Prozess der Umsetzung der Aufgaben im Zusammenhang mit der Neuordnung der Verwaltungseinheiten in der Region stellte das Volkskomitee des Bezirks Nong Son fest, dass sich in kürzester Zeit das gesamte lokale politische System beteiligte und effektiv Informationen und Propaganda verbreitete sowie Gewerkschafts- und Vereinsmitglieder und die Bevölkerung der Region mobilisierte, um ihnen die Gründe und die Notwendigkeit der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene klar zu machen. Dadurch wurde ein hoher Konsens und Einmütigkeit unter den lokalen Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung geschaffen.

Laut Frau Nguyen Thi Thu Thuy - stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Nong Son, hat das Volkskomitee des Bezirks die Kultur- und Informationsabteilung des Bezirks beauftragt, sich auf Information und Propaganda in vielfältiger Form und über zahlreiche Informationskanäle zu konzentrieren, um in der Gesellschaft einen Konsens über die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu erzielen.

Das Zentrum für Kultur, Information und Kommunikation des Bezirks koordiniert sich mit den Einheiten und Ortschaften, um eine Radiosendung zu entwickeln, in der Zweck, Anforderungen und Notwendigkeit der Neuordnung der Verwaltungseinheiten im Bezirk im Zeitraum 2023 - 2025 erläutert werden sollen.

Die Volkskomitees der Gemeinden und Städte haben außerdem in vielfältiger Form Propaganda für die grundlegenden Inhalte des Projekts zur Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son in Wohngebieten organisiert und diese über soziale Netzwerke wie Zalo, Facebook usw. verbreitet.

Neben der Propagandaarbeit konzentrierte sich Nong Son von Anfang an darauf, die Bedingungen für die Einholung der Meinungen der Wähler zum Entwurfsprojekt sorgfältig vorzubereiten, indem er Versammlungen im Dorfgemeinschaftshaus organisierte und so eine aufregende und lebhafte Atmosphäre unter den lokalen Wählern schuf, um ihre Rechte hinsichtlich der Politik der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auszuüben.

Herr Quang Van Ngoc, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Nong Son, berichtete, dass die für die Dörfer und Wohngebiete zuständigen Mitglieder des Bezirksparteikomitees während der gesamten Konferenz direkt teilnahmen, um die Meinungen der Wähler zu sammeln, die von den Volkskomitees der Gemeinden und Städte entsprechend ihren Zuständigkeitsbereichen organisiert wurden, umgehend die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen veranlassten und die Bevölkerung mobilisierten und für die Schaffung eines Konsenses bei der Sammlung der Wählermeinungen warben.

Plan zur Verbesserung der Organisationsstruktur

Im Rahmen des Projekts zur Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son hat das Provinzvolkskomitee die Auswirkungen, Vorteile, Schwierigkeiten, Hindernisse und Lösungsansätze bei der Umsetzung der Politik der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene umfassend bewertet.

Die Wähler in Nong Son stimmten dem Vorschlag zur Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son mit hoher Mehrheit zu. Foto: N.D.

Insbesondere heißt es im Plan und Fahrplan für die Neuordnung und Optimierung des Organisationsapparats der Behörden und Organisationen nach der Zusammenlegung der Bezirke Nong Son und Que Son zum Bezirk Que Son: Der Ständige Parteiausschuss der Provinz beschloss, auf der Grundlage der Zusammenlegung der bestehenden Bezirksparteikomitees Que Son und Nong Son ein neues Bezirksparteikomitee zu gründen.

Die erste Amtszeit des neuen Bezirksparteikomitees ist von 2020 bis 2025. Der Ständige Parteiausschuss der Provinz ernannte den Vorstand, den Ständigen Ausschuss, den Sekretär und die stellvertretenden Sekretäre des neuen Bezirksparteikomitees gemäß der Parteisatzung.

Der Ständige Ausschuss des neuen Bezirksparteikomitees erarbeitet ein Projekt, beschließt über die Einrichtung, regelt die Funktionen, Aufgaben, Organisationsstruktur, Personalausstattung und Arbeitsbeziehungen der Behörden und Einheiten in der neu eingerichteten Verwaltungseinheit auf Bezirksebene auf der Grundlage der Zusammenlegung und Konsolidierung des ursprünglichen Status der entsprechenden Behörden und Einheiten in der Verwaltungseinheit auf Bezirksebene vor der Umstrukturierung.

Nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene teilte das Provinzvolkskomitee mit, dass die Zahl der überflüssigen Kader recht hoch sei; davon entfielen 352 Personen auf überflüssige Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Kader, Beamte und ungelernte Angestellte auf Gemeindeebene (darunter 44 Kader und Beamte des Parteiblocks, der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen auf Bezirksebene; 70 Kader, Beamte, 38 Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst des Bezirksvolkskomitees, 40 Mitarbeiter des Gesundheitswesens ; 142 Kader, Beamte und ungelernte Angestellte auf Gemeindeebene).

Die Umsetzung der Maßnahmen zum Umgang mit überschüssigem Personal ist jedoch weiterhin unzureichend. Zudem ist der Großteil der Angestellten und Beamten noch jung, und die Stellenstruktur in den Gemeinden, Abteilungen und Bezirksämtern sowie in den unter die Grundordnung fallenden Behörden, Abteilungen und Gebieten ist im Wesentlichen bereits ausreichend und gemäß den Vorschriften geregelt. Daher ergeben sich zahlreiche Schwierigkeiten bei der Umstrukturierung und Versetzung des überschüssigen Personals und der Beamten.

Andererseits gewährleisten die Unterstützungsmaßnahmen und -programme für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Teilzeitbeschäftigte auf Gemeindeebene beim Ausscheiden aus dem Dienst weder deren Lebensstandard noch den Einstieg in eine neue Beschäftigung. Dies stellt eine Schwierigkeit der Kaderpolitik nach der Umstrukturierung dar.

Herr Nguyen Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nong Son, erklärte, die größte Sorge des Bezirks sei die Klärung der Richtlinien für nicht-akademische Kader auf Gemeindeebene. Viele Menschen engagierten sich seit fast zwanzig Jahren in der Basisbewegung, arbeiteten dort unter hohem Arbeits- und niedrigem Lohn und strebten eine Karriere im Gemeindedienst an, was ihnen aufgrund der aktuellen Verwaltungsstruktur verwehrt bliebe.

Die Höhe der Unterstützung gemäß Beschluss Nr. 37 des Provinzvolksrats vom 29. Dezember 2023 steht in keinem Verhältnis zu ihren Beiträgen. „Meiner Meinung nach müssen die Provinz und die Zentralregierung zusätzliche Unterstützungsmechanismen für diese Gruppe schaffen“, sagte Herr Hoa.

Quelle: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-tai-quang-nam-nhin-tu-nong-son-3136649.html