Schlupfloch nach der Prüfung
Dr. Tran Viet Nga, Direktor der Abteilung für Lebensmittelsicherheit ( Gesundheitsministerium ), erklärte, dass das Dekret Nr. 15/2018/ND-CP der Regierung, das die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Lebensmittelsicherheitsgesetzes detailliert beschreibt, einen Mechanismus zur Selbstdeklaration von Produkten vorsieht und so günstige Bedingungen für Unternehmen schafft, um sich selbst zu deklarieren und Verantwortung für die Qualität und Sicherheit ihrer Produkte zu übernehmen. Einige Unternehmen haben diesen Mechanismus jedoch für illegale Geschäfte ausgenutzt.
Mit dem Selbstdeklarationsmechanismus können Unternehmen ihre Produkte selbst deklarieren und sofort produzieren, ohne dass die staatliche Verwaltungsbehörde die Dokumente prüfen muss. Einige Unternehmen nutzen diese Transparenz aus und deklarieren medizinische Ernährungsprodukte oder Produkte für spezielle Diäten, insbesondere Nahrungsergänzungsmittel, selbst. Dies ist ein gesetzeswidriges Verhalten, das verurteilt werden sollte.
Darüber hinaus ist das Selbstdeklarationsverfahren recht einfach, die Dokumente sind unkompliziert und gebührenfrei. Daher beeilen sich viele Unternehmen, ihre Produkte selbst zu deklarieren, doch die tatsächliche Produktions- und Geschäftsmenge stimmt möglicherweise nicht mit der deklarierten Menge überein, was den staatlichen Verwaltungsbehörden bei Inspektionen und Nachprüfungen Schwierigkeiten bereitet.
Laut Frau Nga schreibt das Dekret 15/2018/ND-CP vor, dass die meisten Lebensmittel von Unternehmen selbst deklariert werden müssen. Lediglich vier Produktgruppen müssen vor dem Inverkehrbringen zur Deklaration registriert werden: gesundheitsfördernde Lebensmittel, nahrhafte Lebensmittel für spezielle Diäten, mit Mikronährstoffen angereicherte Lebensmittel und neue Produkte hinsichtlich Verwendung und Zutaten. Das Volkskomitee der Provinz nimmt die Dossiers entgegen und stellt Deklarationspapiere und Werbebestätigungen aus. Gesundheitsfördernde Lebensmittel werden von der Lebensmittelsicherheitsbehörde entgegengenommen. Bei Verstößen ist die jeweilige Gemeinde für die Bearbeitung zuständig.
Um die oben genannten Schlupflöcher und Mängel zu schließen, hat das Gesundheitsministerium einen Erlass zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Erlasses Nr. 15/2018/ND-CP erlassen. Der wichtigste Aspekt dieses Erlassentwurfs ist die Regelung, dass Unternehmen Nahrungsergänzungsmittel nicht wie bisher selbst deklarieren dürfen, sondern die Produktdeklaration registrieren müssen, damit die Verwaltungsbehörde sie bewerten und anschließend prüfen kann.
Nach Angaben des Gesundheitsministeriums werden Nahrungsergänzungsmittel selbst deklariert. Dies führt dazu, dass Unternehmen Produkte absichtlich falsch einordnen, ihre Wirkung übertreiben und Qualitätsstandards nicht einhalten. Nach ihrer Entdeckung gelangen die Produkte in weite Kreise, was eine sorgfältige Kontrolle erschwert.
Der Verordnungsentwurf sieht daher eindeutig vor, dass für Nahrungsergänzungsmittel eine Produktdeklaration registriert werden muss. Auch für Produkte zum Schutz der Gesundheit, medizinische Nahrungsmittel, Nahrungsmittel für besondere Ernährungsweisen und Nahrungsmittel für Kinder unter 36 Monaten muss von der Forschungs- und Entwicklungsphase bis zur Markteinführung eine Deklarationsdatei vorliegen.
Unternehmen müssen außerdem Qualitätsindikatoren veröffentlichen, anstatt wie bisher nur Sicherheitsindikatoren. Bei einem Verstoß widerruft die zuständige Behörde das Zertifikat, die Werbebestätigung und die Produktdeklarationsakte und nimmt vorübergehend keine neuen Akten mehr an, bis der Verstoß behoben ist.
Der Verordnungsentwurf verlangt außerdem, dass Betriebe, die die oben genannten Produktgruppen herstellen, über ein Zertifikat als qualifizierte Lebensmittelsicherheitseinrichtung verfügen, das internationalen Standards wie GMP, HACCP, ISO 22000 oder gleichwertigen Standards entspricht. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird die zertifizierten Organisationen beaufsichtigen.
Der Entwurf legt außerdem die Verantwortlichkeiten und Aufgaben der Behörde fest, die die Selbsterklärung entgegennimmt, Kommentare zum Erhalt der Unterlagen abgibt, diese auf der elektronischen Informationsseite veröffentlicht und einen Plan für die Nachprüfung der Unterlagen entwickelt und umsetzt. Bei festgestellten Verstößen nimmt die Empfangsstelle Proben, um die Qualität und Sicherheit der auf dem Markt befindlichen Lebensmittel zu überwachen.
Um der Nachinspektion, Kontrolle und Qualitätsverbesserung nach der Deklaration von Lebensmitteln zu dienen, schlägt der Verordnungsentwurf auch Regelungen für den Widerruf des Zertifikats für qualifizierte Einrichtungen zur Lebensmittelsicherheit, des Zertifikats für Werbeinhalte, des Zertifikats für die Registrierung von Produktdeklarationen und für die Entfernung von Produktinformationen vor, die auf der elektronischen Informationsseite der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde veröffentlicht wurden, die die Produktdeklarationsdossiers entgegennimmt.
Strenge Kontrolle der Werbung, sektorübergreifende Verantwortung
Um irreführende Werbung zu verhindern, sieht der Verordnungsentwurf eine verstärkte Überwachung der Werbeaktivitäten auf E-Commerce-Plattformen und in sozialen Netzwerken sowie die Kontrolle und Überwachung von Werbeunternehmen, Werbeträgern und Influencern vor, die Lebensmittelwerbung betreiben. Werbetreibende müssen die Beziehung zwischen Influencer und Werbesponsor offenlegen, den Verhaltenskodex für Lebensmittelwerbung einhalten und für den Inhalt der Werbung verantwortlich sein.
Der Entwurf legt zudem spezifische Verantwortlichkeiten einer Reihe relevanter Ministerien und Zweigstellen im Bereich Lebensmittelsicherheit fest, darunter das Gesundheitsministerium, das Industrie- und Handelsministerium, das Landwirtschafts- und Umweltministerium, das Finanzministerium, das Wissenschafts- und Technologieministerium, das Kulturministerium, das Sport- und Tourismusministerium, das Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie die Volkskomitees der Provinzen. Ziel ist es, die Verantwortung der Ministerien und Zweigstellen zu stärken, proaktiv zu agieren und zu verhindern, dass Unternehmen die Herstellung gefälschter Produkte und die Fälschung von Prüfzertifikaten missbrauchen, Handel und Werbung auf E-Commerce-Plattformen und sozialen Plattformen betreiben und die Preise für funktionelle Lebensmittel und Milch für Kinder unter sechs Jahren gemäß dem Preisgesetz kontrollieren.
Der Entwurf sieht außerdem Regelungen zur Verlagerung des Inlandsverbrauchs, zur Änderung des Produktverwendungszweckes und zur Verschärfung der Kontrollen importierter Lebensmittel vor.
Darüber hinaus ändert der Entwurf Inhalt und Methode der Lebensmittelsicherheitskontrolle für importierte Lebensmittel. Er definiert klar Fälle von Ausnahmen von der Kontrolle, Dokumentenprüfung, sensorischen Kontrolle oder obligatorischen Probenahmen, um die Qualitätskontrolle der Rohstoffe für die Eigenproduktion sicherzustellen. Dies ist ein wichtiger neuer Punkt, der mit Managementpraktiken und Fachgesetzen im Einklang steht.
Quelle: https://nhandan.vn/siet-chat-quan-ly-thuc-pham-chuc-nang-post892411.html
Kommentar (0)