Änderungen des Chemikaliengesetzes fördern eine nachhaltige Entwicklung hin zu einer grünen Wirtschaft.

Die Delegation von Trinh Thi Tu Anh - Lam Dong stimmte grundsätzlich dem Inhalt des Entwurfs des geänderten Chemikaliengesetzes und dem Überprüfungsbericht des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung zu.

Delegierte Trinh Thi Tu Anh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lam Dong

Laut dem Delegierten enthält Artikel 6 des Gesetzentwurfs sechs staatliche Richtlinien für den Chemiesektor. Der Inhalt dieser Richtlinien bildet die Grundlage des gesamten Gesetzentwurfs. Im Wesentlichen zielen sie auf die wirtschaftliche Entwicklung, die Förderung von Produktion, Handel und Industrialisierung ab.

Der Delegierte schlug jedoch vor, dass die im Gesetzentwurf behandelten Fragen des Umweltschutzes, der Sicherheit, der Gesundheit und des Schutzes der Menschenrechte im Zusammenhang mit dem Chemiesektor weiter überprüft werden müssten, um im Gesetzentwurf angemessener und spezifischer geregelt zu werden.

„Die Themen Gesundheitsschutz und Sicherheit, damit verbundene Menschenrechte im Bereich der Chemikalien, Umweltschutz, das Recht auf Zugang zu transparenten, vollständigen und zeitnahen Informationen, das Recht auf Entschädigung und Wiedergutmachung von Schäden sowie das Recht auf Konsultation und Beteiligung an Entscheidungen in Bezug auf Fragen des Chemikalienmanagements und der Chemikalienkontrolle in der Gemeinde müssen deutlicher formuliert werden, um die Vereinbarkeit mit der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung im Bereich der chemischen Aktivitäten zu gewährleisten“, stellte der Delegierte fest.

Zweitens listet Artikel 12 Absatz 1 sechs Bereiche auf, die als Schlüsselindustrien der chemischen Industrie identifiziert wurden. Die Delegierten schlugen vor, einen weiteren Bereich hinzuzufügen: Investitionen in chemische Produktionsanlagen aus Recyclingmaterialien unter Einsatz fortschrittlicher Technologien ohne Sekundäremissionen.

Denn gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Umweltschutz 2020 und Artikel 77, Artikel 78 des Regierungsdekrets Nr. 08, mit dem eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Umweltschutz detailliert werden, müssen Unternehmen, die Reifen, Batterien, Akkumulatoren, Schmierstoffe und kommerzielle Verpackungen für eine Reihe von Produkten herstellen und importieren, ab dem 1. Januar 2024 ihre Recyclingpflichten gemäß der vorgeschriebenen obligatorischen Recyclingquote erfüllen, um eine grüne Wirtschaft und eine nachhaltige Kreislaufwirtschaft zu erreichen.

„Dies wird Investoren dazu anregen, Recyclingprojekte durchzuführen und gleichzeitig die Entwicklung der chemischen Industrie hin zu einer emissionsfreien Sekundärwirtschaft zu fördern“, sagte der Delegierte.

Drittens betonte der Delegierte hinsichtlich der gefährlichen Chemikalien in Produkten und Waren in Kapitel V, Artikel 56 bis 58, dass Kapitel V des Gesetzentwurfs sorgfältig und umfassend ausgearbeitet wurde, um mit dem weltweiten Trend im Umgang mit Chemikalien in Produkten Schritt zu halten, insbesondere bei Konsumgütern, die ein Risiko der Exposition gegenüber gefährlichen Chemikalien für die Verbraucher darstellen. Ziel ist es, den Schutz der Gesundheit der Verbraucher und der Umwelt zu verbessern, die Einfuhr minderwertiger Waren und Produkte mit hohen Gehalten an gefährlichen Chemikalien nach Vietnam zu verhindern, die in anderen Ländern der Welt bereits beschränkt sind, und das Risiko von Emissionen in die Umwelt sowie von Abfallprodukten nach der Verwendung, die große Mengen an gefährlichen Chemikalien enthalten, zu reduzieren.

Artikel 57 Absatz 3 legt jedoch fest, dass „Organisationen und Einzelpersonen, die chemische Produkte und Güter mit den in Artikel 56 Absatz 2 dieses Gesetzes genannten gefährlichen Stoffen herstellen, verpflichtet sind, die Vorschriften über die Verwendung, Lagerung, den Transport, die Entsorgung und die Behandlung von Chemikalien einzuhalten“. Die Delegierten sind der Ansicht, dass es notwendig ist, genauer zu spezifizieren, welche Bestimmungen dieses Gesetzes gemeint sind, nämlich Artikel 19 Absatz 1 und 2, die sich auf den Transport gefährlicher Chemikalien beziehen, oder Artikel 20 Absatz 1 Punkt b, der sich auf die Lagerung gefährlicher Chemikalien bezieht.

Abgesehen von den beiden oben genannten Bestimmungen gibt es keine Regelungen zur Verwendung, Entsorgung und Behandlung gefährlicher Chemikalien, sondern nur zur Verwendung, Entsorgung und Behandlung von Chemikalien im Allgemeinen. Werden Verwendung, Entsorgung und Behandlung gefährlicher Chemikalien also analog zu den Bestimmungen über die Chemikalienentsorgung durchgeführt? Gleichzeitig ist es erforderlich, diese Bestimmung im Hinblick auf das Gesetz zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung zu prüfen, das in dieser Sitzung von der Nationalversammlung verabschiedet wird.

Viertens zur Verantwortung für die Koordinierung der Prävention und Reaktion auf Chemieunfälle. Absatz 1, Artikel 70 des Gesetzentwurfs sieht die Klassifizierung von Chemieunfällen vor. Die Delegierten merkten an, dass diese Klassifizierung lediglich geografisch basiert und keine wissenschaftliche Grundlage für eine eindeutige Bewertung und Einstufung bietet.

Gemäß internationaler Praxis erfolgt die Klassifizierung von Chemieunfällen nach ISO 3310-0 häufig anhand der folgenden Kriterien: Gefährdungsgrad der Chemikalie, Menge der ausgetretenen Chemikalie, Ausbreitungsgeschwindigkeit, Expositionsgrad, Auswirkungen auf die Umwelt und sozioökonomische Folgen.

Daher schlug der Delegierte dem Redaktionsausschuss vor, chemische Vorfälle wissenschaftlicher und klarer zu klassifizieren, um Schweregrad, Ausmaß und Auswirkungen chemischer Vorfälle besser beurteilen zu können und so rechtzeitig Gegenmaßnahmen vorschlagen zu können, die entweder gemäß der in Artikel 70 vorgeschriebenen Methode zur Reaktion auf chemische Vorfälle oder gemäß der in Artikel 71 Absatz 1 Nummer d vorgeschriebenen Methode zur Bewältigung der Folgen chemischer Vorfälle durchgeführt werden.

Der Delegierte Nguyen Hai Dung von der Delegation aus Nam Dinh teilte mit, dass der Gesetzentwurf die Regelungen zu Anreizen und spezieller Investitionsförderung für Projekte im wichtigen Chemiesektor ergänzt. Dies sei ein neuer und wichtiger Punkt des Gesetzentwurfs.

Zu den in Artikel 12 Absatz 1 des Gesetzesentwurfs aufgeführten Schlüsselsektoren der chemischen Industrie gehören Sektoren, die zur Sicherstellung der Ernährungssicherheit beitragen, wie z. B. Düngemittel mit hohem Nährstoffgehalt, zur Sicherstellung der Gesundheitssicherheit, zur Selbstversorgung in Epidemiesituationen sowie zur Herstellung von Arzneimitteln, zur Sicherstellung der Rohstoffversorgung für inländische Produktionssektoren wie Basischemikalien, technischer Kautschuk und Petrochemikalien oder Sektoren, die eine nachhaltige Entwicklung hin zu einer Kreislaufwirtschaft fördern, wie z. B. die Produktion von Wasserstoffchemikalien, grünem Ammoniak, spezialisierten Industriezonen und Clustern.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh aus der Delegation von Ninh Binh erklärte, dass Kapitel VI des Gesetzentwurfs in Abschnitt 1 die Anforderungen an die Gewährleistung der Sicherheit bei chemischen Tätigkeiten und in Abschnitt 2 die Prävention und Reaktion auf chemische Vorfälle festlegt. Der Gesetzentwurf übernimmt im Wesentlichen die Bestimmungen des Chemikaliengesetzes von 2007 und der Durchführungsverordnung zu diesem Gesetz über Pläne und Maßnahmen zur Prävention und Reaktion auf chemische Vorfälle bei Organisationen und Einzelpersonen.

Im Kontext der rasanten technologischen Entwicklung und der Verlagerung der Energiestruktur von traditionellen zu sauberen Energiequellen ist es jedoch bei der Ausarbeitung eines Kapitels zur chemischen Sicherheit im Gesetzesentwurf notwendig, die Besonderheiten einiger chemischer Prozesse, die Energieträger wie blaues Ammoniak und blauen Wasserstoff erzeugen, zu berücksichtigen, um eine vollständige Identifizierung von Zielfällen zu gewährleisten, insbesondere von Zielfällen, die in Zukunft auftreten könnten.

Insbesondere muss festgelegt werden, ob die oben genannten Energieträger den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs oder eines anderen Energiegesetzes unterliegen.

Auch im Energiesektor spielen Lithiumbatterien eine Rolle, die heute häufig in Fahrrädern und Elektromotorrädern eingesetzt werden. Im Brandfall ist ein Brand mit herkömmlichen Feuerlöschern nur sehr schwer zu löschen, und die Verwendung von Wasser zum Löschen kann zudem eine Explosion verursachen.

„Vor diesem Hintergrund wird empfohlen, dass der Gesetzentwurf festlegt, ob die Verhinderung von Lithiumbatteriebränden und die Reaktion auf Brandereignisse im Zusammenhang mit Lithiumbatterien unter die im Gesetzentwurf vorgesehene Verhinderung und Reaktion auf chemische Vorfälle fallen oder nicht, um eine Grundlage für die Erlassung geeigneter Vorschriften zu schaffen“, sagte die Delegierte Tran Thi Hong Thanh.

Quelle: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html