Kinhtedothi – Laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung müssen wir unsere Denkweise bei der Gesetzgebung ändern, von der Vorinspektion zur Nachinspektion übergehen und die Dezentralisierung und Delegation von Macht fördern.
Am 6. November diskutiertedie Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal den (geänderten) Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen.
Vereinfachen Sie Verwaltungsverfahren, reduzieren Sie Anfragen, schränken Sie Ihre und meine Rechte ein.
Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erläuterte und klärte einige der von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Themen. Er dankte den Abgeordneten, die sowohl in Gruppen als auch im Saal gesprochen hatten, für ihre Meinungen. Ihre Meinungen seien sehr fundiert, verantwortungsvoll, engagiert und sehr realitätsnah gewesen und gleichzeitig sehr präzise und auf aktuelle Probleme eingegangen.
„Zunächst einmal müssen wir unsere Denkweise in der Gesetzgebung ändern. Früher konzentrierten wir uns nur auf das Management, heute müssen wir sowohl verwalten als auch Entwicklung fördern. Das erfordert einen tiefgreifenden Wandel. Gesetzliche Regelungen müssen neue Impulse und Freiräume schaffen und Engpässe beseitigen, um Ressourcen für die nationale Entwicklung freizusetzen“, betonte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.
Darüber hinaus sei es laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung notwendig, von der Vorinspektion zur Nachinspektion überzugehen und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu fördern.
Laut dem Minister für Planung und Investitionen konzentrieren sich die Zentralregierung, die Nationalversammlung und die Regierung darauf, die Rolle der Kontrolle, Schaffung und Perfektionierung von Institutionen und des Investitionsumfelds zu übernehmen, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, Bitten und Geben zu reduzieren, Macht und Macht über andere zu verringern sowie Druck auszuüben und zu vermeiden.
In Bezug auf den Umfang der Gesetzesänderung sagte der Minister für Planung und Investitionen, dass der Inhalt dieser Gesetzesänderung das Kernproblem sei und praktische Probleme sofort behoben werden müssten.
Bezüglich des Vorschlags, das öffentliche Investitionskapital für wichtige nationale Projekte auf 30.000 Milliarden VND oder mehr (derzeit 10.000 Milliarden VND) zu erhöhen, schlugen einige Delegierte vor, es solle nur auf 20.000 Milliarden VND erhöht werden. Der Minister für Planung und Investitionen erklärte, das Kriterium für wichtige nationale Projekte sei 1997 auf 10.000 Milliarden VND festgelegt worden. Seitdem hat sich die Wirtschaftsleistung im Vergleich zum Jahr 2000 verzehnfacht und im Vergleich zum Jahr 2013 um das 2,5-Fache gesteigert. Die durchschnittliche Abschreibungsrate von 2020 bis heute beträgt 3 % pro Jahr.
Laut dem Minister für Planung und Investitionen beträgt die erwartete Laufzeit des Gesetzes etwa fünf bis zehn Jahre. Sollte es, wie von den Delegierten vorgeschlagen, erhöht werden, wäre es in einigen Jahren nicht mehr zeitgemäß. Daher ist es notwendig, das wichtige Projektkapital in Höhe von 30.000 Milliarden VND, wie von der Regierung vorgeschlagen, beizubehalten.
Tatsächlich hat die Nationalversammlung im Zeitraum 2021–2025 zehn wichtige nationale Projekte genehmigt, von denen fünf Projekte über 30.000 Milliarden VND kosten. Es wird erwartet, dass es im Zeitraum 2026–2030 40 Projekte mit einem Volumen von über 10.000 Milliarden VND geben wird, davon 30 Projekte mit einem Volumen von über 30.000 Milliarden VND. Die Prüfung und Genehmigung einer großen Anzahl von Projekten in einer Legislaturperiode der Nationalversammlung ist viel Aufwand. Selbst wenn der Umfang auf 20.000 Milliarden VND reduziert wird, wird die Nationalversammlung einen großen Aufwand für die Prüfung und Genehmigung wichtiger nationaler Projekte betreiben müssen. Dies ist auch ein Weg, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, damit sich die Nationalversammlung auf die wichtigen Entscheidungen für das Land konzentrieren kann.
Offen für Entwicklung, aber dennoch streng verwaltet, um Abfall zu vermeiden
Bezüglich des Vorschlags, die Anpassung der mittelfristigen öffentlichen Investitionspolitik vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung an den Premierminister zu dezentralen, bekräftigte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass dies nicht gegen die Verfassung verstoße. Gleichzeitig sorge es für Flexibilität, da Projektanpassungen täglich und monatlich und nicht schubweise erfolgen.
Die Regierung kann nicht jedes Projekt und jede Provinz dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung vorlegen. Selbst wenn der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung alle paar Wochen zusammentritt, bleibt dies schwierig. Wer wartet, bis alle Projekte auf einmal eingeholt und erneut eingereicht werden, verpasst die Arbeit vor Ort. Täglich und monatlich müssen Anpassungen vorgenommen werden, sodass die Dezentralisierung, wie im Gesetzesentwurf vorgesehen, Flexibilität und Anpassung an die aktuelle Situation gewährleistet.
Zu den Stimmen, die die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis vom Volksrat an das Volkskomitee zur Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C ablehnen, erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass Artikel 17 des geltenden Gesetzes es dem Volksrat erlaube, die Entscheidungsbefugnis bei Bedarf an das Volkskomitee zu delegieren. Tatsächlich haben 43 Provinzen dies bereits umgesetzt. Die Regierung konsultierte kürzlich 63 Kommunen, und alle stimmten zu.
Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erklärte jedoch, er werde ernsthaft prüfen und mit der Prüfbehörde zusammenarbeiten, um die Frage einer Dezentralisierung an das Volkskomitee oder einer Beibehaltung der bestehenden Strukturen sorgfältig zu prüfen. Anschließend werde er der Regierung und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Möglich sei eine Trennung und Dezentralisierung nach den Haushaltsquellen der Provinz oder des Bezirks.
Zur Trennung von Baufeldräumungsprojekten erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass ein Projekt gemäß den geltenden Vorschriften drei Schritte durchläuft: Investitionsvorbereitung, Projektvorbereitung und Projektumsetzung. Die Baufeldräumung ist Teil der Projektvorbereitungsphase und erfolgt zuerst und parallel zu den Investitionsverfahren. Sobald die Investitionsverfahren abgeschlossen sind, können sie sofort umgesetzt werden, anstatt mit der Baufeldräumung zu warten, bis die Investitionsentscheidung getroffen ist.
„Die Ausgliederung eines Räumungsprojekts in ein eigenständiges Projekt ist eine Revolution. Obwohl es offen für die Entwicklung ist, muss es dennoch streng kontrolliert werden, um eine Ausbreitung und Verschwendung zu vermeiden. Der Gesetzesentwurf sieht daher vor, dass die Ausgliederung eines Räumungsprojekts mit der Planung, den Plänen sowie der Kapitalallokation und -mobilisierung im Einklang stehen muss“, betonte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoc-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
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