Laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung müssen wir unsere Denkweise bei der Gesetzgebung ändern, von der Vorabgenehmigung zur Nachgenehmigung übergehen und die Dezentralisierung und Machtdelegation fördern.
Am 6. November führte die Nationalversammlung in Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung eine Plenardebatte über den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) durch.
Vereinfachen Sie administrative Abläufe, reduzieren Sie bürokratische Hürden und verringern Sie die Machtdynamik zwischen Einzelpersonen.
In seinen Ausführungen zur Klärung einiger von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochener Punkte dankte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung den Abgeordneten für ihre in den Ausschüssen und im Plenum geäußerten Meinungen. Er hob hervor, dass ihre Ansichten aufschlussreich, verantwortungsbewusst, engagiert und sehr praxisnah sowie zutreffend und relevant für die aktuellen Probleme seien.
„Zuallererst müssen wir unsere Denkweise in Bezug auf die Gesetzgebung ändern. Bisher konzentrierten wir uns ausschließlich auf die Verwaltung; jetzt müssen wir sowohl verwalten als auch Entwicklungsmöglichkeiten schaffen. Dies ist ein bedeutender Paradigmenwechsel. Rechtliche Regelungen müssen neue Impulse und Spielräume schaffen, Engpässe beseitigen und Ressourcen für die nationale Entwicklung freisetzen“, betonte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.
Darüber hinaus sei es laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung notwendig, von Vorabgenehmigungsverfahren zu Nachgenehmigungsverfahren überzugehen und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu fördern.
Nach Ansicht des Ministers für Planung und Investitionen sollten sich das Zentralkomitee, die Nationalversammlung und die Regierung darauf konzentrieren, eine kontrollierende, konstruktive und perfektionierende Rolle in den Institutionen und im Investitionsumfeld zu übernehmen, die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, Vetternwirtschaft und bürokratische Manöver zu reduzieren und die Verantwortungsverweigerung zu minimieren.
Bezüglich des Umfangs der Gesetzesänderungen erklärte der Minister für Planung und Investitionen, dass der Inhalt dieser Änderung Kernprobleme und praktische Hindernisse betrifft, die einer sofortigen Behebung bedürfen.
Bezüglich des Vorschlags, das öffentliche Investitionskapital für national wichtige Projekte auf 30 Billionen VND oder mehr (derzeit 10 Billionen VND) zu erhöhen, schlugen einige Delegierte vor, es lediglich auf 20 Billionen VND anzuheben. Der Minister für Planung und Investitionen erklärte, dass das Kriterium für national wichtige Projekte seit 1997 bei 10 Billionen VND liege. Seitdem habe sich die Wirtschaftsleistung im Vergleich zu 2000 verzehnfacht und im Vergleich zu 2013 um das 2,5-Fache erhöht. Die durchschnittliche Inflationsrate von 2020 bis heute betrage 3 % pro Jahr.
Laut dem Minister für Planung und Investitionen ist das Gesetz voraussichtlich auf eine Laufzeit von 5 bis 10 Jahren ausgelegt. Sollte es, wie von den Delegierten vorgeschlagen, verlängert werden, wäre es in wenigen Jahren nicht mehr angemessen. Daher ist es notwendig, den von der Regierung vorgeschlagenen Kapitalrahmen für wichtige Projekte bei 30 Billionen VND beizubehalten.
Tatsächlich genehmigte die Nationalversammlung im Zeitraum 2021–2025 zehn Projekte von nationaler Bedeutung, von denen fünf ein Volumen von über 30 Billionen VND aufwiesen. Für den Zeitraum 2026–2030 werden 40 Projekte mit einem Volumen von über 10 Billionen VND erwartet, darunter 30 mit über 30 Billionen VND. Die Prüfung und Genehmigung einer so großen Anzahl von Projekten innerhalb einer einzigen Legislaturperiode der Nationalversammlung ist übermäßig. Eine Reduzierung des Projektvolumens auf 20 Billionen VND würde die Nationalversammlung deutlich mehr Zeit und Aufwand für die Prüfung und Genehmigung dieser Projekte kosten. Dies fördert zudem eine stärkere Dezentralisierung und Machtübertragung und ermöglicht es der Nationalversammlung, sich auf wichtige nationale politische Entscheidungen zu konzentrieren.
Offenheit für Entwicklung ist entscheidend, aber ein strenges Management ist dennoch notwendig, um Verschwendung zu vermeiden.
Bezüglich des Vorschlags, die Zuständigkeit für die Anpassung mittelfristiger, aus dem Zentralhaushalt finanzierter öffentlicher Investitionspolitiken vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung an den Premierminister zu übertragen, bekräftigte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass dies nicht gegen die Verfassung verstoße. Es gewährleiste zudem Flexibilität, da Projektanpassungen täglich oder monatlich und nicht gebündelt erfolgten.
Die Regierung kann nicht jedes Projekt, jede Provinz einzeln dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung vorlegen. Selbst wenn der Ausschuss alle paar Wochen tagt, wäre dies schwierig. Alle Projekte gleichzeitig zur Vorlage zusammenzufassen, würde die lokalen Angelegenheiten stören. Da sich täglich und monatlich neue Gegebenheiten ergeben, gewährleistet die im Gesetzentwurf vorgeschlagene Dezentralisierung Flexibilität und Anpassungsfähigkeit an die realen Gegebenheiten.
Bezüglich der abweichenden Meinungen zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Investitionspolitiken für Projekte der Gruppen B und C vom Volksrat zum Volkskomitee erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass Artikel 17 des geltenden Gesetzes dies bereits zulasse. Demnach könne der Volksrat diese Befugnis bei Bedarf an das Volkskomitee delegieren. Tatsächlich hätten dies bereits 43 Provinzen umgesetzt. Kürzlich habe die Regierung 63 Kommunen konsultiert, die alle zugestimmt hätten.
Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung erklärte jedoch, er werde die Rückmeldungen sorgfältig prüfen und gemeinsam mit den zuständigen Behörden eine gründliche Studie durchführen, um zu entscheiden, ob die Zuständigkeiten an die Volkskomitees dezentralerisiert oder das bestehende System beibehalten werden sollen. Anschließend werde er der Regierung und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Eine mögliche Lösung wäre die Aufteilung und Dezentralisierung der Zuständigkeiten auf Grundlage der Haushaltsquellen der Provinzen oder Bezirke.
Bezüglich der Trennung von Rodungsprojekten erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass Projekte gemäß den geltenden Bestimmungen drei Phasen durchlaufen: Investitionsvorbereitung, Projektvorbereitung und Projektdurchführung. Die Rodung ist Teil der Projektvorbereitungsphase und erfolgt vor und parallel zu den Investitionsverfahren. Sobald die Investitionsverfahren abgeschlossen sind, kann die Umsetzung unmittelbar beginnen, anstatt mit der Rodung zu warten, bis die Investitionsentscheidung getroffen wurde.
„Die Aufteilung von Rodungsprojekten in separate Projekte ist eine ‚Revolution‘. Doch trotz der damit einhergehenden Entwicklungsmöglichkeiten ist ein strenges Management unerlässlich, um Verschwendung zu vermeiden. Daher sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Aufteilung von Rodungsprojekten mit Planung, Mittelzuweisung und Kapitalmobilisierung im Einklang stehen muss“, betonte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoach-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
![[Foto] Der Sekretär des Parteikomitees der Nationalversammlung und Vorsitzende der Nationalversammlung leitet die vierte Sitzung des Exekutivkomitees des Parteikomitees der Nationalversammlung.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/16/1773656046264_ndo_br_bnd-0533-jpg.webp)
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