Hochschulgesetznovelle: Raum für Innovationen erweitern

Laut Vizeminister Hoang Minh Son wird die Universitätsautonomie für immer ein unausgereiftes Konzept bleiben, wenn sie nicht umgehend geändert wird – Foto: VGP/Tue Lam

Eine Novellierung des Hochschulgesetzes ist nicht mehr nur eine Angelegenheit des Bildungssektors, sondern eine dringende Forderung aus der Praxis. Nach mehr als fünf Jahren der Umsetzung zeigen sich erste Engpässe: Die Dezentralisierung hat noch nicht wirklich Wirkung gezeigt, der Finanzierungsmechanismus ist noch immer restriktiv, die Organisationsstruktur ist nicht flexibel genug und die Ausbildungsqualität entspricht noch nicht den internationalen Standards. Wenn das Modell der Universitätsautonomie nicht bald angepasst wird, bleibt es möglicherweise bei der Form – viel Gerede, keine Taten.

Laut dem stellvertretenden Minister für Bildung und Ausbildung, Hoang Minh Son, kann es allein keine Autonomie geben, wenn der Rechtsrahmen nicht Schritt halten kann. Die Gesetzesänderung zu diesem Zeitpunkt ist nicht nur ein technischer Schachzug, sondern ein Schritt zur Neugestaltung der Art und Weise, wie die Hochschulbildung in einer sich täglich verändernden Welt existiert und sich entwickelt.

„Die Gesetzesänderung bietet der Hochschulbildung die Chance auf einen Durchbruch, stellt aber auch eine große Herausforderung dar, wenn es darum geht, Interessen abzuwägen und die Durchführbarkeit sowie die Eignung für den vietnamesischen Kontext sicherzustellen. Wir möchten uns die Kommentare anhören, um einen Rechtsrahmen zu schaffen, der nicht nur richtig, sondern auch präzise ist“, sagte Vizeminister Son.

Die Realität der jüngsten Umsetzung zeigt, dass sich an vielen Schulen durch die Autonomie positive Veränderungen ergeben haben: flexibleres Management, mehr praxisorientierte Ausbildung und verbesserte Möglichkeiten zur Vernetzung mit Unternehmen und auf internationaler Ebene. Gleichzeitig gibt es jedoch überall rechtliche Hürden – von unklaren Organisationsmodellen und unzureichend transparenten Finanzvorschriften bis hin zu Verwaltungsverfahren, die den Akteuren keine wirkliche Handlungsfreiheit lassen und sie nicht zur Verantwortung ziehen. Die digitale Transformation und Innovation – unabdingbare Voraussetzungen – stecken noch in den Kinderschuhen, und es fehlt an einem ausreichend offenen Rechtsrahmen, der den Universitäten mutiges Handeln ermöglicht.

Laut Herrn Nguyen Tien Thao , Direktor des Ministeriums für Hochschulbildung, handelt es sich bei diesem überarbeiteten Entwurf nicht einfach nur um eine Fehlerbehebung; das Ziel besteht darin, das Referenzsystem für das gesamte System wiederherzustellen. Der Entwurf legt sechs politische Säulen fest, die die nächste Entwicklungsphase leiten sollen.

Zunächst einmal ist es notwendig, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern. Dies muss jedoch eng mit Überwachungs- und Rechenschaftsmechanismen verknüpft sein, damit die Macht nicht im luftleeren Raum wirkt.

Als nächstes geht es darum, die Autonomie der Universitäten sowohl in organisatorischer als auch in finanzieller und akademischer Hinsicht auszuweiten, ohne jedoch die Disziplin zu lockern.

Drittens fördert der Entwurf die Modernisierung von Ausbildungsinhalten und -methoden, die Entwicklung flexibler Lernmodelle, die digitale Transformation und lebenslanges Lernen.

Viertens geht es darum, die Universitäten als Zentren der Innovation neu zu positionieren, als Orte der Wissensgenerierung und nicht nur der Verleihung von Abschlüssen.

Fünftens: Betonen Sie die Anziehung sozialer Ressourcen, insbesondere privater Investitionen durch Mechanismen der öffentlich-privaten Partnerschaft.

Und schließlich geht es darum, ein Team aus hochqualifizierten Dozenten und Wissenschaftlern aufzubauen, die nicht nur die Input-Standards erfüllen, sondern auch die Fähigkeit besitzen, Forschung und Innovation in die Praxis umzusetzen.

Herr Thao fügte hinzu, dass der Entwurf sorgfältig geprüft worden sei, um Überschneidungen mit bestehenden Gesetzen wie dem Bildungsgesetz, dem Lehrergesetz, dem Berufsbildungsgesetz und dem Wissenschafts- und Technologiegesetz zu vermeiden und gleichzeitig einen ausreichend großen Rechtsspielraum zu schaffen, um bahnbrechende Modelle im Hochschulsystem zu fördern.

Vertreter von Ministerien und Sektoren wie öffentliche Sicherheit, Gesundheit, Auswärtige Angelegenheiten, Wissenschaft und Technologie würdigten den umfassenden Reformgedanken des Entwurfs sehr. Neben dem grundsätzlichen Konsens schlugen die Ministerien auch viele fachspezifische Inhalte vor: Für spezielle Ausbildungsstätten wie etwa die Bundeswehr soll es eigene Regelungen geben; die Begriffe „Universität“ und „Hochschule“ klären, um Verständnis und Arbeitsweise zu vereinheitlichen; Anpassung der Regelungen für Ausbildungsbereiche mit hohen spezifischen Anforderungen, wie etwa Medizin; und insbesondere die Maßnahmen zur Förderung der Internationalisierung der Hochschulbildung zu stärken, einschließlich der Errichtung von Pilot-Innovationszentren direkt auf dem Campus.

Laut Vizeminister Hoang Minh Son wird der Entwurf der Gesetzesänderung in drei Hauptrichtungen weiter vervollständigt: Klärung der Inhalte im Zusammenhang mit der internationalen Integration in Ausbildung, Forschung und Investitionsanziehung; Legen Sie die Arten von Bildungseinrichtungen fest und schaffen Sie Gleichheit zwischen öffentlichen und nicht-öffentlichen Einrichtungen im Einklang mit dem Geist der Resolution 68-NQ/TW zur privaten Wirtschaftsentwicklung. und schließlich sicherzustellen, dass alle Änderungen mit nachhaltigen Entwicklungszielen verknüpft sind und mit der nationalen Bildungsstrategie und dem Integrationskontext im Einklang stehen.

„Wir brauchen Vorschläge, die direkt auf den Punkt kommen, Mängel aufzeigen und Lösungsansätze vorschlagen. Das Gesetz muss ein Instrument zur Problemlösung sein und darf nicht Innovationen bremsen“, betonte der stellvertretende Minister.

Er forderte außerdem Ministerien, Zweigstellen und Hochschulen auf, umgehend schriftliche Kommentare einzusenden, damit das Ministerium für Bildung und Ausbildung diese zusammenfassen, überarbeiten und gemäß dem festgelegten Zeitplan der Regierung und der Nationalversammlung vorlegen könne.

Di Lam

Quelle: https://baochinhphu.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-dat-lai-nen-mong-mo-rong-khong-giant-doi-moi-102250524213518422.htm