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Blockierter „Solidaritätskorridor“: Trotz EU-Entscheidung öffnet Polen seine Grenzen nicht.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế13/09/2023

Der polnische Ministerrat verabschiedete in seiner Sitzung am 12. September eine Entschließung, in der er die Europäische Kommission (EK) warnte, dass er das Embargo gegen ukrainisches Getreide einseitig über den 15. September hinaus verlängern werde, falls Brüssel keine entsprechende Entscheidung treffe. Kiew richtete umgehend eine Warnung an die EK.
Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)
Ukrainische Getreideexporte: Ungeachtet der Entscheidung Europas wird Polen seine Grenzen nicht öffnen. Im Bild: Der Schatten eines Hubschraubers über einem Weizenfeld in der Ukraine. (Quelle: Reuters)

Der Ministerrat (Polen) fordert die Europäische Kommission auf, das Einfuhrverbot für vier Agrarprodukte , darunter Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkerne aus der Ukraine in fünf EU-Länder (Polen, Slowakei, Ungarn, Rumänien und Bulgarien), über den 15. September 2023 hinaus zu verlängern; und verlangt unverzügliche Maßnahmen und Lösungen, um sicherzustellen, dass die lokalen Erzeuger in Polen und der Europäischen Union stabil und effizient arbeiten können.

„Wenn die EU-Kommission das Einfuhrverbot für Getreide aus der Ukraine nicht über den 15. September hinaus verlängert, wird Polen ein solches Verbot auf nationaler Ebene einführen“, stellte die polnische Regierung in einer am 12. September veröffentlichten Erklärung klar.

Zuvor hatten der polnische Ministerpräsident Mateusz Morawiecki, Landwirtschaftsminister Robert Telus und der Sprecher der polnischen Regierung, Piotr Müller, dies den Medien mitgeteilt.

„Polen wird nicht mit ukrainischem Getreide überschwemmt werden“, schrieb Premierminister Morawiecki im sozialen Netzwerk X und erklärte, dass Polen trotz der Entscheidung der Brüsseler Beamten seine Grenzen nicht öffnen werde.

Er fügte seinem Beitrag ein Video der regierenden Partei Recht und Gerechtigkeit bei, in dem der polnische Regierungschef betonte: „Polen hat Millionen von Flüchtlingen aus der Ukraine aufgenommen.“ Gleichzeitig werde die Regierung bei der Verteidigung der polnischen Interessen auch die Interessen des gesamten ländlichen Raums schützen.

In dem Video betonte Premierminister Morawiecki, dass Polens „entschlossene Haltung“ zur Aussetzung der ukrainischen Getreideimporte in den europäischen Binnenmarkt geführt habe. Er merkte an, dass Polen, während Brüssel noch über die Aufrechterhaltung des Embargos gegen ukrainisches Getreide berate, nicht zulassen werde, dass der polnische Markt von ukrainischen Agrarprodukten dominiert werde.

In einem Interview mit dem polnischen Radio erklärte Minister Telus, sein Ministerium habe der polnischen Regierung empfohlen, ein Dekret zu erlassen, das bestätigt, dass „ukrainisches Getreide nach dem 15. September nicht mehr auf dem polnischen Markt angeboten wird“.

Er versicherte jedoch, dass Warschau den Transport ukrainischen Getreides durch polnisches Territorium in Drittlandmärkte, insbesondere nach Afrika, unterstützen werde.

Zuvor hatte der polnische Regierungssprecher Piotr Müller gegenüber den Medien die Entscheidung Polens bekannt gegeben. Die an die EU gerichtete Warnung werde betonen, dass Warschau, sollte die EU-Kommission das Einfuhrverbot für Getreide aus der Ukraine nicht auf fünf Mitgliedstaaten ausweiten, auf nationaler Ebene eine entsprechende Entscheidung auf Grundlage von Sicherheitserwägungen treffen werde.

Im Mai verhängte die EU-Kommission ein Einfuhrverbot für Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumen aus der Ukraine nach Bulgarien, Ungarn, Polen, in die Slowakei und nach Rumänien, nachdem diese Länder darauf bestanden hatten. Am 5. Juni wurde das Verbot bis zum 15. September verlängert. Kurz vor Ablauf der Frist wollten die fünf EU-Mitgliedstaaten das Einfuhrverbot für ukrainisches Getreide bis zum Jahresende verlängern und beantragten sogar dessen Ausweitung auf weitere Produkte.

Angesichts dieser Situation bekräftigte die ukrainische Regierung, dass Kiew ähnliche Maßnahmen in Erwägung ziehen könne, falls die EU-Kommission das Einfuhrverbot für ukrainisches Getreide über den 15. September hinaus verlängere.

Unterdessen hat die EU-Kommission große Schwierigkeiten mit der „Solidaritätsstraße“, da sie keine zufriedenstellende Lösung finden konnte, die alle Parteien für die Frage des Exports ukrainischen Getreides in fünf Nachbarländer, die allesamt Mitglieder der EU sind, akzeptieren können.

Mit Blick auf den nahenden Stichtag am 15. September erklärte Miriam García Ferrer, Sprecherin der Europäischen Kommission für Landwirtschaft und Handel, dass die zuständigen Beamten bereits achtmal zusammengetroffen seien und weiterhin aktiv nach konkreten Lösungen suchten, um die Kapazitäten des Solidaritätskorridors zu stärken, Probleme zu identifizieren und Lösungen zu erarbeiten. Bislang habe man gemeinsam mit den Vertretern Kiews Daten und statistische Informationen zu ukrainischen Getreideimporten und -exporten ausgetauscht, der EU-Kommission seien jedoch noch keine Beschlüsse vorgelegt worden. Man suche weiterhin nach einer für beide Seiten akzeptablen Lösung, so Ferrer.

Der Konflikt zwischen Russland und der Ukraine hat zu Sanktionen und gegenseitigen Vergeltungsmaßnahmen geführt. Als Reaktion auf die Blockade der ukrainischen Schwarzmeerhäfen schuf die EU sogenannte „Solidaritätsrouten“ an den Grenzen der europäischen Mitgliedstaaten zur Ukraine, um dem Land den Transport von Lebensmitteln, darunter Getreide, auf die Weltmärkte zu ermöglichen. Die Ukraine ist nun vollständig von alternativen EU-Routen abhängig.

Die „Solidaritätsrouten“ haben jedoch einen „Nebeneffekt“: Sie erhöhen den Export ukrainischer Agrarprodukte und führen zu Komplikationen auf den Märkten der fünf Nachbarländer Bulgarien, Ungarn, Polen, Slowakei und Rumänien. Dadurch sehen sich die Landwirte dieser Länder einem zunehmenden Wettbewerb durch billiges Getreide aus Kiew auf ihren eigenen Märkten ausgesetzt.

Laut Statistik wurden seit der Einrichtung der „Solidaritätskorridore“ bis Ende Juli 2023 44 Millionen Tonnen ukrainisches Getreide, Sonnenblumenkerne und verwandte Produkte aus der Ukraine exportiert. Dies hat jedoch auch dazu geführt, dass sich zahlreiche Bauerngruppen in fünf Nachbarländern der Ukraine Protesten gegen die massiven Agrarimporte angeschlossen haben. Getreideproduzenten blockierten daraufhin einige Grenzübergänge mit landwirtschaftlichen Fahrzeugen.

Die EU-Kommission schätzt, dass Landwirte aus Polen, Rumänien, Ungarn, Bulgarien und der Slowakei bis April 2023 insgesamt 417 Millionen Euro durch billigeres Getreide aus der Ukraine verloren haben.

In einer damit zusammenhängenden Entwicklung im Bereich des ukrainischen Getreideexports erklärte das britische Verteidigungsministerium kürzlich in einem Bericht: „Alternative Exportrouten für Getreide aus der Ukraine dürften mit den Routen über das Schwarze Meer kaum mithalten können.“ Weiter hieß es in der Einschätzung: „Die Ukraine hat zwar mit alternativen Methoden wie Fluss-, Schienen- und Straßentransporten erfolgreich Getreide exportiert; dies dürfte jedoch nicht mit der Kapazität der Exportrouten über das Schwarze Meer vergleichbar sein.“



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