
Am Morgen des 22. Oktober diskutierten die Delegierten der Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 10. Sitzung in Gruppen über das (geänderte) Gesetz über Beamte.
Verbinden Sie flexible Rekrutierung mit den Grundsätzen der Transparenz und Öffentlichkeit
Bei der Diskussion in der Gruppe stimmte die Delegierte Le Thi Thanh Lam (Delegation Can Tho) der Umstellung der im Gesetzesentwurf festgelegten Methode zur Verwaltung von Beamten nach Stellen zu, um dem aktuellen Trend der Reform des öffentlichen Sektors gerecht zu werden und den Anforderungen starker Innovationen bei der Anwerbung, Beurteilung, Planung, Ausbildung, Förderung, Einteilung und Verwendung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten im politischen System gerecht zu werden. Dadurch wird zur Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Gehaltszahlung nach Stellen im Sinne der Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 21. Mai 2018 beigetragen; die Konsistenz und Übereinstimmung mit der im Gesetz über Kader und Beamte festgelegten Methode zur Verwaltung von Kadern und Beamten wird gewährleistet.

Bezüglich der Rekrutierungsmethode für Beamte sagte Delegierter Thanh Lam, dass die direkte Anwerbung talentierter Fachkräfte und Beamter ohne traditionelle Prüfungen ein notwendiger Schritt sei, um die Gewinnung talentierter Talente zu beschleunigen. Fehlen jedoch klare Regelungen zu Auswahlkriterien, Transparenz der Unterlagen und unabhängiger Kontrolle, so der Delegierte, berge dies leicht die Gefahr maßgeschneiderter Stellen, Voreingenommenheit und Sentimentalität bei der Einstellung öffentlicher Stellen – was das Vertrauen der Öffentlichkeit und die Qualität des staatlichen Personals mindere. Der Delegierte schlug daher vor, flexible Rekrutierungsmethoden mit den Grundsätzen der Transparenz, Öffentlichkeit und klaren Nachprüfungsregelungen zu verknüpfen und die Verantwortlichkeiten der Referatsleiter klar zu definieren.
Delegierter Doan Thi Le An (Delegation Cao Bang) schlug vor, die Rekrutierungsmethoden zu erweitern und flexibler zu gestalten, und zwar nicht nur durch Prüfungen, sondern auch durch eine Kombination aus Eignungsfeststellung, Vorstellungsgesprächen oder einer Auswahl auf Grundlage der tatsächlichen Eignung.

„Es wird empfohlen, den speziellen Rekrutierungsmechanismus für benachteiligte Gebiete zu ergänzen oder zu präzisieren. Erlauben Sie die direkte Rekrutierung (ohne Prüfung) für gute Ärzte und Apotheker, die freiwillig in besonders benachteiligten Gebieten arbeiten, oder lockern Sie die Rekrutierungsstandards, indem Sie beispielsweise die Einstellung von Hochschulabsolventen je nach Einsatzadresse zulassen“, sagte der Delegierte.
Bezüglich der Grundlagen für die Einstellung von Beamten schlug die Delegierte Le Thi Thanh Lam transparente Regeln für die direkte Einstellung vor. Dementsprechend sei es notwendig, die Liste der zu besetzenden Stellen, die Bewerbungskriterien, die Kandidatenprofile und die Bewertungsergebnisse klar festzulegen. Gleichzeitig solle ein unabhängiger Nachprüfungsmechanismus (z. B. durch die staatliche Aufsichtsbehörde oder eine spezialisierte Inspektionsagentur) eingerichtet werden, um einen transparenten und verantwortungsvollen Auswahlprozess zu gewährleisten und die Qualität der Ergebnisse zu überwachen.
Bauen Sie einen klaren Kontrollmechanismus für Interessenkonflikte auf
Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hai Phong, äußerte ihre volle Zustimmung zu den zusätzlichen Bestimmungen über die Rechte von Beamten bei beruflichen und geschäftlichen Tätigkeiten, wie sie in Artikel 13 des Gesetzesentwurfs über Beamte (geändert) festgelegt sind.
Laut dem Delegierten handelt es sich hierbei um einen sehr bemerkenswerten neuen Punkt, der einen starken Innovationsgeist bei der Führung und dem Einsatz von Beamten im Einklang mit der Parteipolitik und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung im neuen Kontext zeigt. Es zeugt von modernem Managementdenken, das von „Management durch Verbote“ zu „Management durch offene Rechtsrahmen“ übergeht und Kreativität, Autonomie und berufliche Verantwortung fördert.

Die Delegierten betonten jedoch, dass es notwendig sei, den Umfang der zulässigen und nicht zulässigen Beteiligung von Beamten an Geschäftsaktivitäten klar zu definieren. Beispielsweise können Beamte in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Wissenschaft und Technologie an wissenschaftlichen Unternehmen und Technologietransfer teilnehmen, sollten ihre Tätigkeit jedoch nicht willkürlich auf Bereiche ausweiten, die nichts mit ihrem Fachwissen zu tun haben.
Gleichzeitig sollte ein klarer Mechanismus zur Kontrolle von Interessenkonflikten eingerichtet werden, um Fälle zu vermeiden, in denen Beamte ihre Positionen, interne Informationen oder staatliche Ressourcen zum persönlichen Vorteil missbrauchen, während sie an Geschäften teilnehmen.
Laut dem Viet Nga-Delegierten sollte es Richtlinien zu Verantwortlichkeiten, Pflichten und Einkommensregelungen geben, wenn Beamte in Unternehmen wechseln oder Verträge außerhalb der Einheit unterzeichnen. Es müsse sichergestellt werden, dass die Beamten ihre Aufgaben in der Agentur weiterhin vollständig erfüllen, ohne die Qualität des öffentlichen Dienstes zu beeinträchtigen.
Konzentrieren Sie sich andererseits auf die Schulung und Betreuung Ihrer Mitarbeiter in den Bereichen Wirtschaftsrecht, Corporate Governance, geistiges Eigentum usw., damit diese in der Lage sind, sich in diesem Bereich wirksam, transparent und legal zu engagieren.
„Wenn dies gelenkt, synchron und mit einem vernünftigen Kontrollmechanismus umgesetzt wird, wird es eine starke treibende Kraft sein, um das Potenzial der Beamten freizusetzen und Erkenntnisse und Forschungsergebnisse im öffentlichen Sektor in nationale Entwicklungsressourcen umzuwandeln“, erklärte der Delegierte.
Delegierter Ha Sy Dong (Quang Tri-Delegation) kommentierte, dass es sich um eine notwendige neue Regelung handele, warnte aber auch, dass „leicht Interessenkonflikte entstehen können“.
Die Delegierten schlugen vor, den Mechanismus für die Erklärung, Genehmigung und Auflistung verbotener Orte klar zu definieren und gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte für die Kontrolle und Behandlung von Verstößen festzulegen.
„Es ist notwendig, die Kriterien, Verfahren und Genehmigungsbefugnisse für außerschulische Aktivitäten von Beamten klar zu definieren und eine Liste absolut verbotener Positionen zu haben, um Interessenkonflikte zu vermeiden“, empfahl der Delegierte.
Quelle: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-manh-me-khoi-day-tiem-nang-cua-doi-ngu-vien-chuc-post917125.html
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