Es soll ein klarer rechtlicher Rahmen geschaffen werden, um die Rechte der Einleger besser zu schützen.

Am Nachmittag des 22. September gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der 49. Sitzung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Einlagensicherung (in geänderter Fassung) ab.

Zum grundlegenden Inhalt des Gesetzentwurfs sagte die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Entwicklung des geänderten Gesetzes über die Einlagensicherung darauf abziele, einen vollständigen und klaren Rechtsrahmen für Einlagensicherungsorganisationen zu schaffen, um die Rechte der Einleger besser zu schützen und die Stabilität des Kreditinstitutsystems sowie die Sicherheit und das soziale Wohlergehen zu gewährleisten.

Die Entwicklung des Gesetzes orientiert sich eng an den Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates und institutionalisiert diese vollständig. Es enthält fünf von der Regierung verabschiedete Richtlinien, übernimmt bewährte Regelungen und behebt Mängel und Einschränkungen des Einlagensicherungsgesetzes von 2012. Die Gesetzesentwicklung gewährleistet die Übereinstimmung mit anderen Rechtsvorschriften und berücksichtigt die Erfahrungen anderer Länder hinsichtlich ihrer Eignung für die vietnamesische Praxis.

Der Gesetzentwurf besteht aus 8 Kapiteln und 44 Artikeln, von denen 28 Artikel geändert und ergänzt, 7 neue Artikel hinzugefügt, 2 Artikel gestrichen und 9 Artikel unverändert beibehalten wurden.

Hinsichtlich der Rechte und Pflichten von Einlagensicherungsorganisationen ergänzt der Gesetzentwurf die Rechte und Pflichten dieser Organisationen, die teilnehmenden Einlagensicherungsorganisationen gemäß dem von der Staatsbank vorgegebenen Plan und Inhalt zu prüfen; Sonderkredite von der Staatsbank aufzunehmen; sich an der Verwaltung der teilnehmenden Einlagensicherungsorganisationen zu beteiligen, beispielsweise durch die Ernennung qualifizierter Personen für Management- und Führungspositionen sowie für die Besetzung von Aufsichtsratspositionen bei den unter besonderer Aufsicht stehenden Volkskreditfonds auf Verlangen der Staatsbank; sich an der Bewertung der Durchführbarkeit von Sanierungsplänen für unter besonderer Aufsicht stehende Kreditinstitute gemäß dem Kreditinstitutsgesetz zu beteiligen; langfristige Anleihen von Kreditinstituten zu erwerben, die Zwangsübertragungen erhalten, und Sonderkredite an die teilnehmenden Einlagensicherungsorganisationen zu vergeben.

Bezüglich der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an Ministerien, Zweigstellen und Einlagensicherungsorganisationen sagte Gouverneurin Nguyen Thi Hong, dass der Gesetzesentwurf die Übertragung der Befugnis an den Finanzminister zur Regulierung des Finanzregimes von Einlagensicherungsorganisationen übernimmt und gleichzeitig die Befugnis des Finanzministeriums zur Regulierung der Rechnungslegung und Buchführung von Einlagensicherungsorganisationen ergänzt.

Die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Der Gesetzentwurf dezentralisiert eine Reihe von derzeit von der Regierung vorgeschriebenen Inhalten an den Gouverneur der Staatsbank, darunter Regelungen zur Informationsbereitstellung durch die Staatsbank und zur Neuausstellung von Teilnahmebescheinigungen an der Einlagensicherung. Er dezentralisiert außerdem eine Reihe von derzeit vom Premierminister vorgeschriebenen Inhalten an die Staatsbank, darunter Regelungen zu Auszahlungsgrenzen für die Einlagensicherung und zu den Gebühren für die Einlagensicherung.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, stellte den Prüfbericht kurz vor und forderte die zuständige Behörde auf, den Gesetzentwurf weiter zu prüfen und zu perfektionieren, um seine Übereinstimmung mit den Richtlinien und Ansichten der Partei sowie seine Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit mit dem geltenden Rechtssystem sicherzustellen; gleichzeitig sei es notwendig, die Ressourcen und Rahmenbedingungen für die Umsetzung des Gesetzes genauer zu bewerten.

Hinsichtlich der Rechte und Pflichten von Einlagensicherungsorganisationen schlug der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung vor, die Rollen von Einlagensicherungsorganisationen und Einlagensicherungsteilnehmern bei der Berechnung der Einlagensicherungsprämien klar zu definieren, die Gebührenfestsetzung als Grundlage für die Prämienzahlung der Einlagensicherungsteilnehmer zu präzisieren sowie Umfang, Gegenstand und Inhalt der Prüfung von Einlagensicherungsteilnehmern durch Einlagensicherungsorganisationen zu präzisieren und Überschneidungen mit Behörden zu vermeiden, die ebenfalls mit der Prüfung, Untersuchung und Aufsicht von Kreditinstituten betraut sind.

Gleichzeitig müssen die Fälle und Bedingungen für die Unterstützung von Einlagensicherungsorganisationen aus dem Staatshaushalt, die Aufnahme von Krediten bei Kreditinstituten, anderen Organisationen mit staatlichen Garantien oder Sonderkrediten der vietnamesischen Staatsbank sowie die Zuständigkeiten der Staatsbank, der Einlagensicherungsorganisationen und der vietnamesischen Genossenschaftsbank bei der Personalbesetzung für die Verwaltung und den Betrieb der speziell kontrollierten Volkskreditfonds klar definiert werden.

In seiner Rede bei dem Treffen forderte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, die zuständige Behörde auf, die Überprüfung des Gesetzentwurfs unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Gesetzes über Kreditinstitute, des Gesetzes über die Staatsbank, des Staatshaushaltsgesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes und anderer Gesetzentwürfe fortzusetzen, die von der Regierung und ihren Behörden der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der bevorstehenden 10. Sitzung vorgelegt werden.

Bezüglich der Rechte und Pflichten von Organisationen, die an der Einlagensicherung beteiligt sind, erklärte Herr Hoang Thanh Tung, dass es derzeit keine Regelungen bezüglich der Verantwortung dieser Organisationen für die Bekanntgabe und Veröffentlichung ihrer Teilnahme an Einlagensicherungsaktivitäten in der Hauptniederlassung und den Filialen gebe; es werde empfohlen, diese zu überprüfen und zu ergänzen, um die Übereinstimmung mit dem Gesetz über Kreditinstitute hinsichtlich der öffentlichen Verantwortung sicherzustellen.

Zum Abschluss der Arbeitssitzung bekundete der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, seine Zustimmung zur Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes; gleichzeitig lobte er die Regierung und die zuständige Behörde für die proaktive Erstellung des Gesetzentwurfsdossiers, um dessen Vollständigkeit gemäß den Vorschriften zu gewährleisten; und er würdigte den umfassenden vorläufigen Prüfbericht und die eingehende Analyse des Ständigen Ausschusses des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung.

Um die Qualität des der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwurfs zu gewährleisten, ersuchte der Vizepräsident der Nationalversammlung die Regierung, die zuständigen Behörden mit der Durchführung von Recherchen zu beauftragen, die sich auf folgende Themenbereiche konzentrieren: Überprüfung der Konsistenz des Rechtssystems; vollständige Institutionalisierung der Resolutionen des Politbüros zur Bekämpfung und Verhinderung von Korruption und Negativität in der Gesetzgebungsarbeit; Klärung der Rolle von Einlagensicherungsorganisationen und teilnehmenden Einlagensicherungsorganisationen bei der Berechnung der Einlagensicherungsprämien; Klärung der Grundlage für die Höhe der von teilnehmenden Einlagensicherungsorganisationen zu zahlenden Prämie; Umfang, Gegenstand und Inhalt der Prüfung von teilnehmenden Einlagensicherungsorganisationen durch Einlagensicherungsorganisationen, wobei Überschneidungen mit Behörden, die ebenfalls für die Prüfung, Untersuchung und Aufsicht von Kreditinstituten zuständig sind, zu vermeiden sind…

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-post1063261.vnp