30 spezifische Richtlinien für die Stadt Da Nang
Bezüglich des Entwurfs einer Resolution zur Änderung und Ergänzung der Resolution Nr. 119/2020/QH14 der Nationalversammlung über die Erprobung von Modellen zur Organisation der Stadtverwaltung sowie einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang erklärte der Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, dass die politischen Inhalte des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung auf der Grundlage von Regelungen zur Fortsetzung der Umsetzung der in der Resolution Nr. 119/2020/QH14 der Nationalversammlung enthaltenen Richtlinien, die bereits effektiv umgesetzt werden, erstellt werden.
Gleichzeitig soll eine effektive Rechtsgrundlage geschaffen werden, um Potenziale und Vorteile zu fördern, Innovationen zu ermöglichen und Engpässe und Hemmnisse in der sozioökonomischen Entwicklung von Da Nang zu beseitigen. Darauf aufbauend soll bis 2030 zum Aufbau und zur Entwicklung der Stadt Da Nang beigetragen werden, mit einer Vision bis 2050 als angestrebtem Ziel.
Eines der Ziele der Änderung und Ergänzung der Resolution 119 ist die Dezentralisierung und die Stärkung der Handlungsbefugnisse der Stadt Da Nang, um deren Eigeninitiative, Kreativität, Autonomie und Selbstverantwortung zu fördern. Die Kontroll- und Aufsichtsfunktionen der Nationalversammlung, der Regierung und der Volksräte auf allen Ebenen der Stadt sollen sichergestellt und ein entsprechender Kontrollmechanismus etabliert werden.
Der Resolutionsentwurf sieht zwei Gruppen von Mechanismen und Maßnahmen mit insgesamt 30 spezifischen Maßnahmen vor. Davon betreffen neun Maßnahmen die Organisation städtischer Verwaltungsmodelle und 21 spezifische Maßnahmen für die Entwicklung von Da Nang. In der Gruppe der Maßnahmen zur Organisation städtischer Verwaltungsmodelle finden sich sieben Maßnahmen, die denen anderer Städte (Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt) ähneln, sowie zwei neue Vorschläge.
Diese sieben ähnlichen Richtlinien umfassen Regelungen zur Befugnis des Stadtvolksrats, über die Anzahl der in den Stadtteilen und Gemeinden tätigen Kader und Beamten zu entscheiden; Regelungen zur Struktur des Ständigen Ausschusses des Stadtvolksrats und seiner Ausschüsse. Darüber hinaus regeln sie die Befugnis des Stadtvolkskomitees, über die Einrichtung, Umstrukturierung, Auflösung, Umbenennung und die Aufgaben und Funktionen der dem Bezirksvolkskomitee unterstellten Fachbehörden zu entscheiden.
Eine weitere Maßnahme sieht vor, die Ämter des Bezirkspolizeichefs und des Bezirksmilitärkommandeurs in die Struktur des Bezirksvolkskomitees zu integrieren; ebenso sollen die Ämter des Stadtteilpolizeichefs in die Struktur des Stadtteilvolkskomitees aufgenommen werden. In Da Nang werden die auf Stadtteilebene tätigen Kader und Beamten in die Gehaltsliste der Bezirkskader und -beamten aufgenommen und eine Abteilung für Lebensmittelsicherheit eingerichtet.
Die beiden vorgeschlagenen neuen Richtlinien legen die Befugnisse der zuständigen Behörden fest, die Aufgaben und Befugnisse der Bezirks- und Stadtteil-Volksräte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen wahrzunehmen. Darüber hinaus ist der Stadt-Volksrat befugt, Dokumente aufzuheben, die von den Bezirks- und Stadtteil-Volksräten vor dem 1. Juli 2021 ausgestellt wurden.
Vorschlag zur Einrichtung der Freihandelszone Da Nang
Laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung gibt es in der Gruppe der 21 spezifischen Maßnahmen zur Entwicklung von Da Nang 5 neue vorgeschlagene Maßnahmen, darunter eine neue vorgeschlagene Maßnahme für Da Nang, nämlich die Erprobung der Einrichtung der Freihandelszone Da Nang.
„Die vietnamesischen Gesetze enthalten derzeit keine Regelungen zur Einrichtung und zum Betrieb von Freihandelszonen. Es handelt sich jedoch um ein weit verbreitetes Wirtschaftsmodell, das in über 150 Ländern Anwendung findet. Die Länder passen ihre Mechanismen ständig an und erproben innovative und wettbewerbsfähige Konzepte, um Investitionen anzuziehen und die Entwicklung von Handel und Dienstleistungen zu fördern“, erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.
Laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung hat sich Vietnam diesem Wirtschaftsmodell auch schrittweise angenähert, indem es ähnliche Modelle in kleinerem Maßstab entwickelt hat, wie zum Beispiel Exportverarbeitungszonen, zollfreie Zonen, zollfreie Geschäfte usw., mit dem Ziel, in Vietnam eine Freihandelszone zu errichten, die sich tief in die internationale Wirtschaft integriert.
Die Entwicklung der Freihandelszone Da Nang zielt darauf ab, neue Entwicklungsimpulse zu setzen, die sozioökonomische Entwicklung der Stadt zu beschleunigen, ihre Rolle als Motor zu stärken und die wirtschaftliche Entwicklung der Regionen Nordzentral- und Zentralküste voranzutreiben. Sie bildet die Grundlage für die Erprobung neuer politischer Strategien und dient als Voraussetzung für die landesweite Legalisierung von Freihandelszonenregelungen.
Schaffung der Voraussetzungen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung
In dem Überprüfungsbericht erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass der Finanz- und Haushaltsausschuss den Vorschlag zur Erprobung der Einrichtung einer Freihandelszone als bahnbrechende Politik betrachte, die, falls erfolgreich umgesetzt, eine Voraussetzung für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt Da Nang und der gesamten Region schaffen werde.
Dies bedeutet auch, die Grundlage für die Entwicklung neuer Strategien im Rahmen der Marktwirtschaft zu schaffen und zukunftsweisende Entwicklungsfelder wie Halbleiter und künstliche Intelligenz auszuwählen. Es handelt sich dabei um einen experimentellen Schritt, bei dem Erfahrungen gesammelt und die Vorgehensweise schrittweise optimiert wird.
Dem Finanz- und Haushaltsausschuss zufolge handelt es sich dabei jedoch auch um ein großes Problem, nicht nur wirtschaftlicher Natur, sondern auch in Bezug auf die Landesverteidigung, die Sicherheit, die öffentliche Ordnung, die soziale Sicherheit sowie auf Institutionen und das Rechtssystem.
Um diese Politik des Politbüros effektiv umzusetzen, empfiehlt der Finanz- und Haushaltsausschuss der Regierung daher, die Klarstellung und konkrete Regelungen zu einer Reihe von Inhalten zu veranlassen, darunter Umsetzungsressourcen, Investitionen in die Infrastrukturentwicklung, Freihandelszonen, Auswirkungen auf die Geschäftsentwicklung, Wirtschaftswachstum, Haushalt, Gesellschaft und regionale Verbreitung...
Bezüglich des Vorschlags, den „One-Stop“-Mechanismus beim Management Board des High-Tech-Parks und der Industrieparks der Stadt Da Nang in der Freihandelszone zu erproben, erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss, dass es sich dabei auch um eine neue Regelung der staatlichen Verwaltungsbefugnisse handele, um die Abwicklung von Investitionsverfahren für Unternehmen zu erleichtern.
Daher stimmt die Mehrheit der Meinungen im Finanz- und Haushaltsausschuss mit der Politik überein, aber die Regierung muss weitere Erläuterungen geben, um die Angemessenheit der Befugnisse, die Durchführbarkeit, die Umsetzungsfähigkeit und die Auswirkungen auf Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit zu gewährleisten, insbesondere wenn die neuen Regelungen mit ausländischen Faktoren zusammenhängen.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/tao-them-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-dang-song.html
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