Beseitigung von Hindernissen, Verbesserung der Effizienz der Nutzung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten

Am 26. September 2025 veranstaltete das Finanzministerium in Hanoi einen Workshop zur Verbreitung des Regierungsdekrets Nr. 242/2025/ND-CP über die Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten.

An dem Workshop nahmen Vertreter zentraler und lokaler Ministerien, Zweigstellen, relevanter Behörden, Organisationen und Unternehmen sowie bilateraler und multilateraler Geber, internationaler Organisationen, die ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite für Vietnam bereitstellen, teil.

Überblick über den Workshop. Foto: Duc Minh.

In seiner Rede auf dem Workshop betonte Herr Nguyen Quoc Phuong, Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen (Finanzministerium), dass das Dekret 242 von besonderer Bedeutung sei, da es nicht nur Hindernisse bei der Mobilisierung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten beseitige, sondern auch den starken Reformgeist der Institutionen und Politik der Regierung unterstreiche.

Das Dekret steht im Einklang mit der strategischen Reformausrichtung durch die „Vier Säulen“ – vier bahnbrechende Resolutionen des Politbüros , die Ressourcen freisetzen und Dynamik erzeugen sollen, damit Vietnam in eine neue Entwicklungsphase eintreten kann, hin zu Wohlstand und Stärke.

Angesichts der vielen Chancen, aber auch der vielen Herausforderungen, vor denen das Land steht, ist der Kapitalbedarf für Infrastrukturinvestitionen, digitale Transformation, Klimaschutzmaßnahmen und soziale Sicherheit enorm.

Das Dekret 242/2025/ND-CP trägt zur Vervollkommnung des Rechtsrahmens im Einklang mit der Verfassung, dem Gesetz über öffentliche Investitionen von 2024 und den dazugehörigen Gesetzen bei; es vereinfacht die Verfahren, verkürzt die Zeit für die Genehmigung, Anpassung und Umsetzung von Projekten; es fördert die Dezentralisierung, stärkt die Initiative und Verantwortung der Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden; es ergänzt die Mechanismen zur Beseitigung von Hindernissen für staatseigene Unternehmen und harmonisiert sie mit internationalen Gepflogenheiten.

Der Workshop dient nicht nur der Verbreitung von Rechtsdokumenten, sondern ist auch ein Forum für die Delegierten zum Austausch, zur Diskussion, zum Teilen von Erfahrungen und zur Erarbeitung von Lösungsvorschlägen für eine effektive Umsetzung des Dekrets.

Dies ist auch eine Gelegenheit, die Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden – den direkt ausführenden Einheiten; von Agenturen und Unternehmen – den Begünstigten; und von Entwicklungspartnern – jenen, die Vietnam auf dem Weg der Entwicklung begleitet und unterstützt haben, begleiten und auch weiterhin begleiten werden – anzuhören.

Herr Nguyen Quoc Phuong hielt die Eröffnungsrede des Workshops. Foto: Duc Minh.

Im Namen des Organisationskomitees bedankte sich Herr Nguyen Quoc Phuong bei den bilateralen und multilateralen Sponsoren sowie den internationalen Organisationen für ihre Aufmerksamkeit und Unterstützung, die Vietnam nicht nur finanziell, sondern auch in Bezug auf Wissen, Technologie und Managementerfahrung unterstützt haben.

Der Vertreter des Finanzministeriums bekräftigte, dass man Ministerien, Behörden, Gebietskörperschaften, Unternehmen und Entwicklungspartner weiterhin begleiten, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigen und darauf hinweisen werde; gleichzeitig werde man institutionelle und politische Reformen fördern und ein transparentes, günstiges Rechtsumfeld im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten schaffen.

Im Rahmen des Workshops stellte der Vertreter des Finanzministeriums das Regierungsdekret Nr. 242/2025/ND-CP zur Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten vor. Das Dekret wurde im Zusammenhang mit dem Gesetz Nr. 58/2024/QH15 über öffentliche Investitionen erlassen, das am 1. Januar 2025 in Kraft trat und das Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 ersetzte. Das neue Gesetz ergänzt zahlreiche Regelungen zur Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten und beauftragt die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Anweisungen zu einer Reihe wichtiger Inhalte.

Auf dieser Grundlage wurde das Dekret 242/2025/ND-CP erlassen, um die vorherigen Regelungen in den Dekreten 114/2021/ND-CP und 20/2023/ND-CP zu übernehmen und zu ändern; den Rechtsrahmen im Einklang mit der Verfassung, dem Gesetz über öffentliche Investitionen von 2024 und den damit verbundenen Gesetzen zu vervollständigen; Verfahren zu reduzieren und zu vereinfachen, die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen zu fördern; Hindernisse bei der Projektdurchführung zu beseitigen und die Harmonie mit den Praktiken und Prozessen der Entwicklungspartner sicherzustellen, wodurch die Effizienz des Einsatzes von ausländischem Kapital für eine nachhaltige Entwicklung verbessert wird.

Frau Sibylle Bachmann, Leiterin der Entwicklungszusammenarbeitsagentur (Schweizer Botschaft), hielt einen Vortrag auf dem Workshop. Foto: Duc Minh.

Das Dekret 242/2025/ND-CP konzentriert sich auf drei Hauptlösungsbereiche. Erstens die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren durch die Abschaffung zahlreicher unnötiger Zwischengenehmigungs- und Bewertungsvorschriften für ODA- und Vorzugskreditprojekte; zweitens die Verkürzung des Verfahrens zur Anpassung von Projektdokumenten, wobei das Finanzministerium nur noch bei Anpassungen, die das Kapital erheblich erhöhen, konsultiert werden muss; drittens die Vereinfachung des Kreditvergabeprozesses, der Kapitalplanzuweisung, der Verwendung von Überschusskapital und der Auswahl der ausführenden Banken; und viertens die deutliche Reduzierung der Fälle, in denen Investitionsrichtlinien angepasst werden müssen, um den Projektfortschritt zu beschleunigen.

Als nächstes gilt es, die Dezentralisierung, die Übertragung von Befugnissen und das Recht, über Investitionspolitiken für Projekte der Gruppe A und viele Projekte, die zuvor in der Zuständigkeit des Premierministers lagen, an Ministerien, Behörden und lokale Stellen zu übertragen; zuständige Leitungsorgane sollen mit der Teilnahme an den meisten regionalen Projekten betraut werden, mit Ausnahme einiger spezifischer Bereiche; die Entscheidung über die Verwendung von Überschusskapital und Projektanpassungen von staatseigenen Unternehmen, die ODA-Kapital und Vorzugskredite erneut aufnehmen, soll an zuständige Leitungsorgane dezentralisiert werden.

Darüber hinaus verbessert das Dekret auch Mechanismen und beseitigt Hindernisse, wie z. B. die Klarstellung der Vorschriften für staatseigene Unternehmen, die ODA-Kapital und Vorzugskredite nutzen, die Schaffung günstiger Bedingungen für öffentliche Investitionen; die Ergänzung der Vorschriften für den Umgang mit von Gebern übergebenen Vermögenswerten und Ausrüstungen, um eine transparente Rechtsgrundlage zu gewährleisten; die Aufnahme von Übergangsbestimmungen für gezielte Budgethilfe; die Ergänzung der Dezentralisierung der Haushaltsausgaben für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation; die Ermöglichung der Kapitalabhebung im elektronischen Umfeld im Einklang mit dem Trend der digitalen Transformation und den Anforderungen der Geber.

Mit den oben genannten Lösungen soll das Dekret 242/2025/ND-CP die Initiative und Verantwortung der Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften stärken; die Effizienz der Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugsdarlehen verbessern; Zeit und Kosten im Projektmanagement einsparen; die Anforderungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen von 2024 erfüllen und die Kohärenz des Rechtssystems gewährleisten, wodurch ein transparentes, offenes und günstiges Rechtsumfeld für die Anwerbung ausländischen Kapitals geschaffen wird, was zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beiträgt und den Fortschritt wichtiger nationaler Programme und Projekte beschleunigt.

Der Workshop zur Verbreitung des Dekrets 242/2025/ND-CP hat dazu beigetragen, das Bewusstsein zu schärfen und ein einheitliches Verständnis sowie einheitliche Umsetzungsmethoden für die relevanten Ministerien, Behörden, Gebietskörperschaften, Organisationen und Unternehmen zu schaffen. Das Finanzministerium bekräftigte, dass es weiterhin begleiten, beraten und Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigen wird, um sicherzustellen, dass das Dekret bald in Kraft tritt und so zur schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes beiträgt.

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