Beseitigung von Hindernissen, Verbesserung der Effizienz der Nutzung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten

Am 26. September 2025 veranstaltete das Finanzministerium in Hanoi einen Workshop zur Verbreitung des Regierungserlasses Nr. 242/2025/ND-CP über die Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten.

An dem Workshop nahmen Vertreter zentraler und lokaler Ministerien, Zweigstellen, relevanter Agenturen, Organisationen und Unternehmen sowie bilateraler und multilateraler Geber und internationaler Organisationen teil, die Vietnam ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite zur Verfügung stellen.

Überblick über den Workshop. Foto: Duc Minh.

In seiner Rede auf dem Workshop betonte Herr Nguyen Quoc Phuong, Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenwirtschaftsbeziehungen (Finanzministerium), dass Dekret 242 von besonderer Bedeutung sei, da es nicht nur Engpässe bei der Mobilisierung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten beseitige, sondern auch den starken Reformgeist der Institutionen und der Politik der Regierung demonstriere.

Das Dekret steht im Einklang mit der strategischen Reformorientierung durch die „Vier Säulen“ – vier bahnbrechende Resolutionen des Politbüros zur Freisetzung von Ressourcen und zur Schaffung von Dynamik für Vietnam, um in eine neue Entwicklungsphase einzutreten und so Wohlstand und Stärke zu erreichen.

Da das Land vor vielen Chancen, aber auch vielen Herausforderungen steht, ist der Kapitalbedarf für Infrastrukturinvestitionen, digitale Transformation, Maßnahmen gegen den Klimawandel und soziale Sicherheit enorm.

Das Dekret 242/2025/ND-CP trägt dazu bei, den Rechtsrahmen im Einklang mit der Verfassung, dem Gesetz über öffentliche Investitionen von 2024 und verwandten Gesetzen zu perfektionieren, Verfahren zu vereinfachen und die Zeit für die Genehmigung, Anpassung und Umsetzung von Projekten zu verkürzen, die Dezentralisierung zu fördern, die Initiative und Verantwortung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu erhöhen und Mechanismen zur Beseitigung von Hindernissen für staatliche Unternehmen zu ergänzen und gleichzeitig eine Harmonisierung mit internationalen Praktiken herbeizuführen.

Der Workshop ist nicht nur eine Sitzung zur Verbreitung juristischer Dokumente, sondern auch ein Forum für die Delegierten zum Austausch, zur Diskussion, zum Erfahrungsaustausch und zur Vorschlagung von Lösungen zur wirksamen Umsetzung des Dekrets.

Dies ist auch eine Gelegenheit, die Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen – den direkt umsetzenden Einheiten –, von Agenturen und Unternehmen – den Begünstigten – und von Entwicklungspartnern – denjenigen, die Vietnam auf dem Weg der Entwicklung begleitet und unterstützt haben, begleiten und unterstützen und dies auch weiterhin tun werden – zu hören.

Herr Nguyen Quoc Phuong hielt die Eröffnungsrede des Workshops. Foto: Duc Minh.

Im Namen des Organisationskomitees drückte Herr Nguyen Quoc Phuong seine Dankbarkeit für die Aufmerksamkeit und Unterstützung bilateraler und multilateraler Sponsoren und internationaler Organisationen aus, die Vietnam nicht nur mit Kapital, sondern auch mit Wissen, Technologie und Managementerfahrung unterstützt haben.

Der Vertreter des Finanzministeriums bekräftigte, dass man Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Unternehmen und Entwicklungspartner weiterhin begleiten, sie umgehend anleiten und Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen werde. Gleichzeitig werde man institutionelle und politische Reformen vorantreiben und ein transparentes, günstiges Rechtsumfeld im Einklang mit internationalen Praktiken schaffen.

Auf dem Workshop stellte ein Vertreter des Finanzministeriums den Regierungserlass Nr. 242/2025/ND-CP zur Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Sonderkrediten vor. Der Erlass wurde im Rahmen des Gesetzes über öffentliche Investitionen Nr. 58/2024/QH15 erlassen, das am 1. Januar 2025 in Kraft tritt und das Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 ersetzt. Das neue Gesetz ergänzt zahlreiche Vorschriften zur Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital und Sonderkrediten und beauftragt die Regierung, detaillierte Anweisungen zu einer Reihe wichtiger Inhalte zu erteilen.

Auf dieser Grundlage wurde das Dekret 242/2025/ND-CP erlassen, um die bisherigen Regelungen in den Dekreten 114/2021/ND-CP und 20/2023/ND-CP zu übernehmen und zu ändern; den Rechtsrahmen im Einklang mit der Verfassung, dem Gesetz über öffentliche Investitionen von 2024 und verwandten Gesetzen zu perfektionieren; Verfahren zu reduzieren und zu vereinfachen, die Dezentralisierung und Delegation von Macht zu fördern; Hindernisse bei der Projektumsetzung zu beseitigen und die Übereinstimmung mit den Praktiken und Prozessen der Entwicklungspartner sicherzustellen, wodurch die Effizienz der Nutzung ausländischen Kapitals für eine nachhaltige Entwicklung verbessert wird.

Frau Sibylle Bachmann, Leiterin der Agentur für Entwicklungszusammenarbeit (Schweizer Botschaft), hielt auf dem Workshop eine Rede. Foto: Duc Minh.

Der Erlass 242/2025/ND-CP konzentriert sich auf drei große Lösungsgruppen. Erstens sollen die Verwaltungsverfahren vereinfacht und viele unnötige Zwischengenehmigungs- und Bewertungsvorschriften für ODA- und Vorzugskreditprojekte abgeschafft werden. Zweitens soll das Verfahren zur Anpassung von Projektdokumenten verkürzt werden, indem das Finanzministerium nur noch dann konsultiert wird, wenn die Anpassungen das Kapital deutlich erhöhen. Drittens sollen die Prozesse zur Kreditvergabe, zur Zuweisung von Kapitalplänen, zur Verwendung von überschüssigem Kapital und zur Auswahl der Dienstleister vereinfacht werden. Drittens sollen die Fälle, in denen die Investitionspolitik angepasst werden muss, deutlich reduziert werden, was zu einer Beschleunigung des Projektfortschritts beiträgt.

Als nächstes sollen die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen gefördert werden. Außerdem soll das Recht, über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppe A und viele Projekte, die zuvor in der Zuständigkeit des Premierministers lagen, zu entscheiden, an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen übertragen werden. Mit Ausnahme einiger spezieller Bereiche sollen für die meisten regionalen Projekte zuständige Leitungsgremien bestimmt werden. Außerdem soll die Entscheidung über die Verwendung von überschüssigem Kapital und über Projektanpassungen staatlicher Unternehmen, die erneut ODA-Kapital und Vorzugskredite aufnehmen, an die zuständigen Leitungsgremien dezentralisiert werden.

Darüber hinaus verbessert das Dekret auch Mechanismen und beseitigt Hindernisse, wie z. B. die Klarstellung von Vorschriften für staatliche Unternehmen, die ODA-Kapital und Vorzugskredite verwenden, wodurch günstige Bedingungen für öffentliche Investitionen geschaffen werden; die Ergänzung von Vorschriften zum Umgang mit von Gebern übergebenen Vermögenswerten und Ausrüstungen, um eine transparente Rechtsgrundlage zu gewährleisten; die Einführung von Übergangsbestimmungen für gezielte Haushaltshilfe; die Ergänzung der Dezentralisierung von Haushaltsausgaben für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation; und die Ermöglichung von Kapitalabzügen im elektronischen Umfeld im Einklang mit dem Trend zur digitalen Transformation und den Anforderungen der Geber.

Mit den oben genannten Lösungen soll das Dekret 242/2025/ND-CP die Initiative und Verantwortung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen stärken, die Effizienz der Nutzung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten verbessern, Zeit und Kosten beim Projektmanagement einsparen, die Anforderungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen von 2024 erfüllen und die Konsistenz des Rechtssystems sicherstellen. Dadurch wird ein transparentes, offenes und günstiges Rechtsumfeld für die Anziehung von ausländischem Kapital geschaffen, was zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beiträgt und den Fortschritt wichtiger nationaler Programme und Projekte beschleunigt.

Der Workshop zur Verbreitung des Dekrets 242/2025/ND-CP trug dazu bei, das Bewusstsein zu schärfen und das Verständnis und die Umsetzungsmethoden der zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Behörden, Organisationen und Unternehmen zu vereinheitlichen. Das Finanzministerium bekräftigte, dass es weiterhin begleiten, anleiten und Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigen werde, um sicherzustellen, dass das Dekret bald in Kraft tritt und zur schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes beiträgt.

Quelle: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html