Die Delegierte Pham Thi Thanh Mai begrüßte die Berichte der Regierung und die Prüfberichte des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung hinsichtlich des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden.
Die Delegierten unterstützen die Förderung der Dezentralisierung, die Übertragung von Befugnissen, den Abbau bürokratischer Hürden und die Steigerung der Effizienz bei der Kapitalmobilisierung. Insbesondere im Gesetzentwurf zur Dezentralisierung zugunsten des Premierministers wird die Übertragung der Entscheidungsbefugnis über die jährliche Obergrenze für die Wiedervergabe von Krediten und die Obergrenze für staatliche Garantien von der Regierung auf den Premierminister befürwortet. Dies trägt zur Vereinfachung und Beschleunigung des Genehmigungsverfahrens bei.
Der Gesetzentwurf ermächtigt das Finanzministerium außerdem, über Änderungen, Ergänzungen und Verlängerungen von ODA-Kreditverträgen und Vorzugskrediten zu entscheiden, sofern diese die Auslandsschulden des Staates nicht erhöhen. Dies schafft Flexibilität im Umsetzungsprozess und reduziert den Verwaltungsaufwand.
Um Schwierigkeiten im Projektmanagement der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) zu beheben, schlugen die Delegierten der Regierung vor, die Forschung fortzusetzen und bestimmte Inhalte zu überarbeiten. Bezüglich der Ausgabe von Kommunalanleihen sieht das Gesetz über das öffentliche Schuldenmanagement von 2017 vor, dass die Kommunen vor der Ausgabe die Zustimmung des Finanzministeriums zu den Anleihebedingungen einholen müssen. Der Entwurf des geänderten Gesetzes streicht diese Bestimmung und überträgt die Befugnis zur Erstellung eines Anleiheemissionsplans und dessen Vorlage beim Provinzvolksrat zur Genehmigung an das jeweilige Provinzvolkskomitee.
Der Delegierte begrüßte diesen Inhalt, schlug jedoch vor, dass für zentral verwaltete Städte, insbesondere für jene Kommunen, denen die Nationalversammlung einen Sondermechanismus genehmigt hat, diese Dezentralisierung weiterhin im Rahmen des von der Nationalversammlung festgelegten und im jährlichen Haushaltsplan genehmigten Kreditaufnahme- und Haushaltsdefizitrahmens erfolgen müsse. Dies betrifft Kommunen mit einer überdurchschnittlich hohen Gesamtverschuldungsquote und spezifischen Regelungen in verschiedenen Gesetzen und Verordnungen.
Bezüglich der Zuweisung von ODA-Darlehen und der Wiederaufnahmeziele erklärte der Delegierte, dass gemäß Artikel 49 des Gesetzes über die Verwaltung öffentlicher Schulden die Zwecke der Kreditaufnahme der lokalen Regierungen zwei Aspekte umfassen: Erstens die Deckung des lokalen Haushaltsdefizits; zweitens die Aufnahme von Krediten zur Tilgung der Hauptschulden des lokalen Haushalts.
In den letzten Jahren, als Hanoi in die Anfangsphase des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans eintrat oder wichtige nationale und städtische Projekte umsetzte, verliefen die Investitionsvorbereitungen möglicherweise langsamer als in den ersten ein bis zwei Jahren des mittelfristigen Plans, und die Berechnungen erreichten nicht das erforderliche Defizitniveau. Dennoch wurden für die Stadt Hanoi weiterhin Kredite berechnet, zugewiesen und von der Zentralregierung Kreditaufnahmeziele festgelegt.
„Obwohl die Ernte also üppig ausfällt, wird weiterhin das Kreditvergabeziel festgelegt, was nicht wirklich sinnvoll ist. Ich schlage vor, dass im Managementprozess oder in den Vorschriften Bestimmungen zur Lösung dieses Problems enthalten sein sollten“, so der Delegierte.
Hinsichtlich der Übergangsbestimmungen schlug die Delegierte Pham Thi Thanh Mai vor, dass die zuständige Behörde Artikel 3 des Gesetzesentwurfs weiterhin überarbeiten solle, um klare Regelungen für Programme und Projekte zu gewährleisten, die von der Nationalversammlung oder der Regierung für spezielle Mechanismen und Richtlinien (einschließlich Projekte im Rahmen des Hauptstadtgesetzes 2024) genehmigt wurden, damit dieser spezielle Mechanismus weiterhin angewendet werden kann und Unterbrechungen bei der Durchführung von Projekten, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden, vermieden werden.
„Wir hoffen sehr darauf, denn ODA-Projekte müssen eine Vererbung haben und in diesem Gesetz klar geregelt sein, damit die Behörden diese Fälle bei der Organisation der Umsetzung nicht erneut einreichen oder übertragen müssen“, schlug die Delegierte Pham Thi Thanh Mai vor.
Laut den Delegierten gibt es nach Rücksprache mit verschiedenen Stellen derzeit keine Regelungen für den Informationsaustausch über öffentliche Schulden zwischen Zentral- und Lokalebene; die Schuldenberechnung und -tilgung sowie der Abgleich zwischen den Verwaltungsstellen erfolgen derzeit manuell.
Um das öffentliche Schuldenmanagement effektiver zu gestalten und gleichzeitig den Anforderungen der digitalen Transformation gemäß Resolution 57 des Politbüros gerecht zu werden, schlug die Delegierte Pham Thi Thanh Mai vor, dass die Regierung einen Punkt in Absatz 1, Artikel 15 des Gesetzes über das öffentliche Schuldenmanagement prüft und ergänzt, der besagt, dass das Finanzministerium für die Regulierung eines einheitlichen Informationssystems über öffentliche Schuldendaten zwischen der zentralen und den lokalen Ebenen sowie für jede ausführende Einheit zur Unterstützung des öffentlichen Schuldenmanagements (wie z. B. Informationsaustausch, Datenaustausch, Abstimmung von Kapitalabhebungen, Schuldentilgung usw.) verantwortlich ist, um zeitnah zu reagieren und den Anforderungen der digitalen Transformation gerecht zu werden.
Quelle: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-doan-ha-noi-de-nghi-ap-dung-co-che-dac-thu-voi-cac-du-an-oda-723726.html
![[Foto] Generalsekretär To Lam und der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, nehmen an der Feier zum 80. Jahrestag des traditionellen Tages des vietnamesischen Inspektionssektors teil.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Kommentar (0)