Überlegener Mechanismus für Schlüsselbildung

Sollten spezifische und herausragende Richtlinien für wichtige Bildungseinrichtungen in den Resolutionsentwurf aufgenommen werden, müssen diese sorgfältig ausgearbeitet werden, um die Harmonie der Interessen zu gewährleisten, Ressourcenkonflikte zu vermeiden und über einen ausreichend starken Kontrollmechanismus zu verfügen, der die tatsächliche Wirksamkeit sicherstellt.

Gestern Vormittag hörte die Nationalversammlung den Antrag und den Prüfbericht an und erörterte in der Arbeitsgruppe für Entschließungsentwürfe die besonderen und herausragenden Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung. Dieser Entschließungsentwurf zielt darauf ab, eine der wichtigsten Entscheidungen des Politbüros zu Investitionen in die Bevölkerung und nachhaltige Entwicklung – Entschließung Nr. 71 – zu institutionalisieren und sie mit der klaren und nachdrücklichen Forderung zu untermauern, einen Durchbruch in diesem Bereich zu erzielen, der seit jeher als nationale Priorität gilt.

Im Verlauf der Diskussion betonten viele Delegierte der Nationalversammlung insbesondere die Notwendigkeit eines speziellen und herausragenden Mechanismus für Investitionen in wichtige Bildungseinrichtungen und eine qualitativ hochwertige Bildung. Sie hielten dies für eine dringende Erfordernis und forderten einen Mentalitätswandel von „Nivellierung“ zu „strategischen Investitionen“, von „Ausgaben“ zu „Entwicklungsinvestitionen“.

Über die Jahre hinweg war der staatliche Bildungsetat stets hoch, mit einer gesetzlich vorgeschriebenen Mindestquote von 20 % der Gesamtausgaben. Der Großteil davon entfällt jedoch auf laufende Kosten wie Gehälter und Betriebskosten, während Investitionen zur Qualitätsverbesserung weiterhin unzureichend sind und den Anforderungen nicht genügen. Nationale Universitäten, führende Forschungsinstitute und wichtige pädagogische Hochschulen erhalten nicht die notwendigen Investitionen, um bahnbrechende Fortschritte zu erzielen.

Die Einrichtung eines spezifischen Mechanismus, der konzentrierte Investitionen in einige wenige Schlüsseleinrichtungen im Bildungsbereich ermöglicht, ist unerlässlich. Vietnam kann keine hochqualifizierten Fachkräfte im Technologiebereich ausbilden oder Forschungszentren von Weltrang aufbauen, solange die Investitionen so breit gestreut sind. Ein Labor für Halbleiter, KI oder Biotechnologie kann Millionen von Dollar kosten; eine digitale Bibliothek nach internationalem Standard oder eine offene Forschungsinfrastruktur erfordern ebenfalls systematische Investitionen mit erheblichen Ressourcen. Diese Ausgaben können herkömmliche Finanzierungsmechanismen nicht decken.

Der Sonder- und Exzellenzmechanismus ist daher kein „Privileg für einige wenige Schulen“, sondern eine Änderung der Investitionsmethoden, um echte „Motoren“ zu schaffen, die das gesamte System voranbringen. Viele erfolgreiche Länder haben dies ebenfalls getan: gezielte Investitionen zur Schaffung eines Wissensökosystems mit weitreichender Wirkung. Mit anderen Worten: Die Ergänzung und Präzisierung des „Sonder- und Exzellenzmechanismus“ für wichtige Bildungseinrichtungen im Resolutionsentwurf ist eine strategische Investition, um einen Durchbruch in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung zu erzielen.

Natürlich birgt ein solcher Mechanismus auch zahlreiche Herausforderungen. Insbesondere im Kontext begrenzter nationaler Ressourcen kann die Konzentration hoher Investitionen auf wenige Schlüsselbildungseinrichtungen Druck auf andere Bereiche oder Bildungsstufen ausüben. Investitionen in die „Elite“ dürfen die Mittel für die allgemeine Bildung, insbesondere in benachteiligten Gebieten, nicht schmälern. Daher müssen, falls der Resolutionsentwurf um spezifische und herausragende Maßnahmen für Schlüsselbildungseinrichtungen ergänzt wird, diese sorgfältig ausgearbeitet werden, um einen Interessenausgleich zu gewährleisten, Ressourcenkonflikte zu vermeiden und einen ausreichend wirksamen Kontrollmechanismus für die tatsächliche Effektivität zu schaffen.

Konkret ist es notwendig, klare, quantitative und international anerkannte Kriterien zur Identifizierung von „Schlüsselbildungseinrichtungen“ zu entwickeln. Eine lange Geschichte oder Größe allein reichen nicht aus; vielmehr müssen folgende Kriterien berücksichtigt werden: Engagement für eine gute Platzierung in renommierten internationalen Rankings; Anzahl der Patente und internationalen Publikationen; Fähigkeit zur Akquise von Kapital außerhalb des Staatshaushalts; und die Ausrichtung auf die strategischen Branchen des Landes (Halbleiter, KI, neue Energien usw.). Nur mit klaren und transparenten Kriterien können Investitionen wirklich strategisch sein und bahnbrechende Innovationen hervorbringen.

Ein spezieller, überlegener Investitionsmechanismus muss von einem ebenso überlegenen Mechanismus für Autonomie und Aufsicht begleitet werden. Die Bereitstellung umfangreicher Finanzmittel für Schlüsseleinrichtungen ist notwendig, aber nicht ausreichend. Ihnen muss die notwendige Autonomie zur Verwendung dieser Investitionen eingeräumt werden. Dies muss mit Rechenschaftspflicht einhergehen: Anstatt den Prozess zu überwachen (Vorkontrolle), muss die Überwachung der erzielten Ergebnisse (Nachkontrolle) erfolgen. Der Staat stellt Mittel bereit, erteilt Befugnisse und fordert Ergebnisse. Werden die vereinbarten Ziele nicht erreicht, wird der spezielle, überlegene Mechanismus aufgehoben.

Der Resolutionsentwurf muss zudem die Schwellenwerte für die Sicherstellung der Ausgaben für Grundbildung und Bildung in abgelegenen und isolierten Gebieten klar festlegen; einen günstigen Rechtsrahmen für Sozialisierung, öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) und Unternehmensinvestitionen in Forschung und Ausbildung schaffen; Steueranreize und flexible Finanzierungsmechanismen für Ausbildungs- und Forschungsprojekte können dazu beitragen, nicht-budgetäres Kapital anzuziehen. Darüber hinaus ist es notwendig, sorgfältig eine Reihe von Einrichtungen als Pilotprojekte auszuwählen, um die tatsächliche Wirksamkeit der Politik zu messen.

Die Nationalversammlung steht vor großen Herausforderungen und bietet gleichzeitig große Chancen, bahnbrechende Fortschritte in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung zu erzielen. Ein besonderer und herausragender Mechanismus für Schlüsseleinrichtungen im Bildungsbereich, der sorgfältig konzipiert ist – transparente Auswahlkriterien, ein ausgewogenes Verhältnis von Investitionen und Autonomie, eine enge Überwachung und die Gewährleistung, dass das Ziel einer universellen und gerechten Bildung nicht beeinträchtigt wird –, wäre ein wichtiger Schritt hin zum Aufbau von „Wissenszentren“ – Orten, an denen hochqualifizierte Fachkräfte ausgebildet werden und die die nationale Entwicklung in der neuen Ära vorantreiben.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/co-che-vuot-troi-cho-giao-duc-trong-diem-10396023.html