Kein Kapital mehr
Laut Plan wird die Gemeinde Minh Duc (Tu Ky) dieses Jahr das Ziel eines fortschrittlichen neuen ländlichen Gebiets erreichen. Bisher hat die Gemeinde jedoch nur 10 von 19 Kriterien einer fortschrittlichen neuen ländlichen Gemeinde erfüllt. Um eine fortschrittliche ländliche Gemeinde zu werden, benötigt die Gemeinde hohe Investitionsmittel, deren Budget derzeit jedoch sehr begrenzt ist. Die Gemeinde schuldet noch öffentliche Investitionen aus der Vorperiode. Daher muss, falls Mittel vorhanden sind, die Schuldentilgung priorisiert werden. Viele Ziele wurden noch nicht erreicht, darunter die Kriterien für Bewässerung und Katastrophenschutz.
Minh Duc ist eine große Gemeinde mit einer landwirtschaftlichen Nutzfläche von über 800 Hektar, davon 680 Hektar für Reisanbau. Das von der Gemeinde verwaltete Kanalsystem ist fast 80 km lang, davon 14 km Nebenkanäle, der Rest sind Feldkanäle. Der Anteil befestigter Kanäle ist gering, da sie vor langer Zeit gebaut wurden. Viele Abschnitte sind stark beschädigt und können daher den landwirtschaftlichen Produktionsbedarf der Bevölkerung nicht decken.
Nguyen Duc Manh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Minh Duc, räumte ein: „Die Gemeinde verfügt seit vielen Jahren nicht über die nötigen Mittel, um die Bewässerungsanlagen instand zu halten. Das Budget für die Instandhaltung und Reparatur kleinerer Bewässerungsanlagen und innerer Feldbewässerungsanlagen hängt vollständig von den Bewässerungsgebühren ab. Auch die Forderung, dass mindestens 15 % der wichtigsten lokalen Nutzpflanzen mit moderner und wirtschaftlicher Bewässerung bewässert werden müssen, lässt sich nur schwer erfüllen.“
Nach einer Überprüfung hat die Gemeinde Tien Tien (Stadt Hai Duong ) die Kriterien für Bewässerung und Katastrophenschutz erfüllt. Das örtliche Bewässerungssystem ist jedoch in der Praxis noch mit zahlreichen Problemen konfrontiert. Die fast 50 km langen Kanäle der Gemeinde sind Erdkanäle, was zu einer langwierigen Regulierung des Bewässerungswassers führt.
Herr Hoang Van Lam, Direktor der Tien Tien Agricultural Service Cooperative, sagte: „Mit einer landwirtschaftlichen Nutzfläche von über 600 Hektar erhält die Genossenschaft rund 300 Millionen VND als Entschädigung für Bewässerungsgebühren. Dieser Fonds wird für die Gehälter der Genossenschaftsmitarbeiter und Landwirte sowie für die Reparatur und das Ausbaggern von Kanälen verwendet. Aufgrund begrenzter Mittel sind viele Abschnitte des Bewässerungssystems, obwohl es aus Erdkanälen besteht, versandet, was zu Staus und Schwierigkeiten bei der Wasserregulierung führt.“ Daher muss die Genossenschaft Maßnahmen ergreifen, um die Be- und Entwässerung des gesamten landwirtschaftlichen Produktionsgebiets sicherzustellen.
Nach Einschätzung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung besteht das Kleinbewässerungssystem und die Feldbewässerung in Hai Duong schon seit langer Zeit. Um die Produktion unter den neuen Bedingungen sicherzustellen, müssen weitere Renovierungen, Modernisierungen und Verbesserungen vorgenommen werden, um die Anpassungsfähigkeit des Projekts an den Klimawandel zu erhalten und sicherzustellen. Aufgrund begrenzter Haushaltsmittel wurde das Projekt zur Konsolidierung der Bewässerungskanäle in der Provinz Hai Duong im Zeitraum 2013–2020 zwar genehmigt, jedoch nicht gleichzeitig umgesetzt, sondern lediglich in das nationale Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung integriert. Da die lokalen Ressourcen nach wie vor begrenzt sind, erhält die Entwicklung der Kleinbewässerung und der Feldbewässerung kaum Aufmerksamkeit und Investitionen.
„Binde den Bären, flicke die Schulter“
Für Kommunen sind Bewässerungsgebühren fast die einzige Quelle für lokale Investitionen in Bewässerungssysteme. „Den Bären anbinden, die Schulter flicken“, ziehen und ziehen ist auch für Kommunen die einzige Möglichkeit, die Be- und Entwässerung landwirtschaftlicher Produktionsflächen sicherzustellen.
Obwohl die Erntesaison erst begonnen hat, musste die Minh Duc Agricultural Service Cooperative bereits 60 Millionen VND für die Reparatur von Maschinen aufwenden, 20 Millionen VND mehr als im vorherigen Haushaltsplan vorgesehen. Zuvor erhielt die Genossenschaft über 700 Millionen VND für Bewässerungsgebühren, jetzt stehen ihr nur noch über 500 Millionen VND zur Verfügung. Davon sind über 400 Millionen VND für die interne Bewässerung bestimmt. Die von der Genossenschaft betriebenen Pumpstationen wurden alle vor langer Zeit gebaut und haben ihre Nutzungsdauer überschritten, aber der Gemeinde fehlen die Mittel für Neuinvestitionen. „Jedes Mal, wenn die Erntesaison beginnt, muss die Genossenschaft alle möglichen Zugeständnisse machen, um Geld für die Reparatur von Maschinen, das Ausbaggern von Kanälen, die Bezahlung von Stromrechnungen usw. zu haben. Was die Kanalsysteme der Stufe 3 betrifft, so tragen die Begünstigten direkt zur Reparatur bei, aber die Reparaturen werden nicht regelmäßig durchgeführt“, sagte Tran Ngoc Chan, Direktor der Minh Duc Agricultural Service Cooperative.
Der Kriterienkatalog für fortschrittliche neue ländliche Gemeinden im Zeitraum 2021–2025 umfasst 19 Kriterien mit 74 Indikatoren, von denen viele im Vergleich zum vorherigen Kriterienkatalog erweitert wurden. Die zusätzlichen Kriterien für fortschrittliche neue ländliche Gebiete im Zeitraum 2021–2025 zielen auf eine umfassende Entwicklung neuer ländlicher Gebiete ab und erfordern daher viel Zeit und Investitionen. Die Mittel für die Umsetzung der Kriterien für fortschrittliche neue ländliche Gebiete werden hauptsächlich aus lokalen Haushalten und sozialisierten Ressourcen der Bevölkerung bereitgestellt.
Kriterium Nr. 3 zur Bewässerung und zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen gilt als eines der wichtigsten Kriterien, denn wenn dieses Kriterium gut umgesetzt ist, bedeutet dies, dass der Ort die Produktions- und Lebensbedürfnisse der Landbevölkerung gut erfüllt. Allerdings Bei der Umsetzung werden oft andere Kriterien wie Gesundheit, Bildung, Transport, Kultur usw. als dringende Kriterien genannt, in die investiert werden muss, um das materielle und geistige Leben der Menschen zu verbessern. Kriterien wie Bewässerung und Katastrophenschutz wurden von den Gemeinden nicht ausreichend beachtet und investiert oder nur lückenhaft umgesetzt.
Bewässerung ist eines der Kriterien der Gruppe „Sozioökonomische Infrastruktur“ der Nationalen Kriterien für fortschrittliche neue ländliche Gemeinden für den Zeitraum 2021–2025, die mit Beschluss Nr. 1378/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz vom 7. Juni 2024 erlassen wurden. Demnach muss der Anteil der aktiv bewässerten und entwässerten landwirtschaftlichen Nutzflächen 100 % erreichen. Mindestens eine Bewässerungsanlage muss effektiv arbeiten. Der Anteil der Flächen wichtiger lokaler Kulturpflanzen, die fortschrittlich und wirtschaftlich bewässert werden, muss mindestens 15 % erreichen. 100 % der kleinen Bewässerungsanlagen und der innerbetrieblichen Bewässerungsanlagen werden jährlich gewartet.
Erhöhen Sie die Mittel für Investitionen in Bewässerungsanlagen auf Gemeindeebene.
Das Bewässerungssystem der Provinz Hai Duong entwickelte sich früh, umfassend und in großem Umfang. In den letzten Jahren wurden viele wichtige Anlagen zur Bewässerungsregulierung errichtet, die günstige Bedingungen für die landwirtschaftliche Produktion und das Leben der Bevölkerung schufen und dazu beitrugen, Überschwemmungen und Dürren durch Naturkatastrophen einzudämmen. Zahlreiche Pumpstationen wurden renoviert, Maschinen und Anlagen modernisiert. Zahlreiche Durchlässe und Kanalsysteme wurden verstärkt, eingedämmt und die Kanalbetten ausgebaggert, um die Produktion effektiv zu unterstützen.
Das derzeitige Bewässerungssystem der Gemeinde ist jedoch nicht mit den groß angelegten Bewässerungssystemen und -projekten der Zentral- und Provinzregierungen abgestimmt. Aufgrund der geringen Investitionen ist die Kapazität gering, und viele Kanäle innerhalb der Felder sind noch immer verschlammt, nicht ausgebaggert und nicht vom Wasser befreit. Daher kommt es mancherorts immer noch zu Überschwemmungen oder lokalem Wassermangel, der die Ernten und den Viehbestand der Bauern beeinträchtigt und schädigt.
Um diese Situation zu überwinden, müssen die Gemeinden den aktuellen Zustand kleiner Bewässerungsanlagen und innerbetrieblicher Bewässerungsanlagen, insbesondere der innerbetrieblichen Kanäle, deren Verwaltung und Nutzung dezentralisiert ist, überprüfen. Die auf Bezirks- und Gemeindeebene verwalteten Kapitalquellen sollten ausgeglichen und geordnet werden, um Pläne für die Ausbaggerung, Instandhaltung und Reparatur maroder Bewässerungsanlagen mit geringer Kapazität zu entwickeln. Investitionen in die Bewässerung sollten stärker sozialisiert und Beiträge von Organisationen und Haushalten, die von den Anlagen profitieren, für die Instandhaltung, Reparatur und Renovierung innerbetrieblicher Bewässerungsanlagen mobilisiert werden.
Nguyen Van Bot, Generaldirektor von Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.
Das Kriterium „Hauptkulturen mit fortschrittlicher und wirtschaftlicher Bewässerung“ muss flexibel bewertet werden.
Beim Aufbau moderner ländlicher Gebiete hat die Gemeinde Vinh Hung (Binh Giang) den Schwerpunkt auf die Entwicklung der Kleinindustrie gelegt. Daher ist die Umsetzung der Kriterien für Bewässerung und Katastrophenschutz mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Insbesondere das Ziel, „15 % oder mehr der lokalen Hauptanbaufläche mit moderner und wirtschaftlicher Bewässerung zu erreichen“, ist starr und schwer umzusetzen.
Reis ist vielerorts das Hauptanbauprodukt. Diese Kulturpflanze benötigt keine moderne, wirtschaftliche Bewässerung. Diese Form der Bewässerung wird üblicherweise nur für Gewächshäuser und Netzhäuser eingesetzt. Viele Gemeinden haben zwar günstige Bedingungen geschaffen und Organisationen und Einzelpersonen aufgefordert, in die Entwicklung einer Hightech-Landwirtschaft zu investieren, jedoch ohne Erfolg. Diese Investitionen erfordern hohes Kapital und langfristige Planungen. Insbesondere für Vinh Hung ist dieses Ziel sehr schwer umzusetzen.
Daher müssen die zuständigen Behörden bei der Bewertung der Kriterien für Bewässerung und Katastrophenschutz die tatsächliche Situation vor Ort berücksichtigen und die wichtigsten Anbauprodukte berücksichtigen, um die Umsetzung dieses Indikators flexibel zu bewerten. Investitionen müssen einen Schwerpunkt und wichtige Punkte haben, um eine Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden.
Vu Van He , Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde Vinh Hung (Binh Giang)
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Quelle: https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html
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