Chancen und Herausforderungen für Ägypten im Israel-Hamas-Konflikt

Die Bemühungen um die Förderung des Friedensprozesses im Israel-Hamas-Konflikt bieten Ägypten die Möglichkeit, seine Interessen zu wahren und zu fördern sowie seinen Einfluss im Nahen Osten und in Afrika auszubauen.

Ägypten hat sich als wichtiger Akteur bei der Schadensbegrenzung und der Förderung des Friedens im Israel-Hamas-Konflikt erwiesen. Auf diesem Foto: Die zweite Hilfslieferung erreicht am 22. Oktober den Gazastreifen über den ägyptisch kontrollierten Grenzübergang Rafah. (Quelle: AFP)

Besondere Rolle

In den letzten Tagen hat sich Ägypten als ein Land mit einer besonderen Rolle bei der Suche nach einer Lösung im zunehmend angespannten Konflikt zwischen Israel und der islamischen Bewegung Hamas herauskristallisiert. Am 21. Oktober fuhr ein Konvoi von 20 Fahrzeugen mit Hilfsgütern, Bedarfsartikeln und Treibstoff über den ägyptischen Grenzübergang Rafah in den Gazastreifen ein.

Dies ist die erste Hilfslieferung in das von den israelischen Streitkräften (IDF) belagerte Gebiet seit dem 9. Oktober, zwei Tage nach dem Überraschungsangriff der Hamas, bei dem 1.400 Israelis getötet wurden. In den darauffolgenden Tagen passierten zwei weitere humanitäre Hilfslieferungen den Grenzübergang Rafah.

In einem Beitrag im sozialen Netzwerk X würdigte der humanitäre Koordinator der Vereinten Nationen (UN), Martin Griffiths, die Lieferungen, die den ägyptischen Grenzübergang Rafah passierten: „Ich bin zuversichtlich, dass diese Lieferungen der Beginn nachhaltiger Bemühungen sein werden, um den Menschen in Gaza lebenswichtige Güter – darunter Nahrungsmittel, Wasser, Medikamente und Treibstoff – auf sichere, zuverlässige, bedingungslose und ungehinderte Weise zu liefern.“

Die UN schätzt, dass täglich mindestens 100 Hilfslieferungen benötigt werden, um den Lebensunterhalt der Bevölkerung im Gazastreifen zu sichern. Der Grenzübergang Rafah zwischen Ägypten und der Region wird dann eine Schlüsselrolle in den Bemühungen der UN und der internationalen Gemeinschaft spielen, die humanitäre Katastrophe vor Ort abzumildern.

Ägyptens Rolle bei der Schadensbegrenzung des Konflikts beschränkt sich nicht auf den Grenzübergang Rafah. Am 21. Oktober fand in Kairo ein Friedensgipfel zur Deeskalation des Konflikts statt. Trotz nur weniger Tage Vorbereitungszeit nahmen zahlreiche Vertreter anderer Länder und regionaler Organisationen an der Veranstaltung teil.

Unter ihnen befinden sich der Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmud Abbas, der jordanische König Abdullah II., der Emir von Katar, Tamim bin Hamad Al Thani, der Präsident der Vereinigten Arabischen Emirate (VAE), Mohammed bin Zayed, der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan, der Hohe Vertreter der Europäischen Union (EU) für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, der kanadische Präsident Justin Trudeau und der chinesische Sondergesandte für den Nahen Osten, Ze Xuan.

Die Konferenz konnte keine gemeinsame Erklärung verabschieden, spiegelte aber die Besorgnis und das Engagement der internationalen Gemeinschaft für eine Beendigung des Israel-Hamas-Konflikts wider, wobei Ägypten als Schlüsselakteur hervortrat. Warum geschieht das?

Der Friedensgipfel zum Israel-Hamas-Konflikt fand am 21. Oktober in Kairo, Ägypten, statt. (Quelle: Reuters)

Viele Vorteile

Zunächst einmal hat Ägypten geografisch gesehen eine 206 km lange Grenze zu Israel, die sich entlang des östlichen Randes der Sinai-Halbinsel bis zum Gazastreifen und dem Golf von Aqaba im Roten Meer erstreckt. Noch wichtiger ist jedoch Rafah, der einzige Grenzübergang zwischen Gaza und der Außenwelt , der derzeit nicht von Israel kontrolliert wird. Daher spielt Ägypten heute eine Schlüsselrolle in den humanitären Bemühungen der internationalen Gemeinschaft in Gaza.

Historisch gesehen verbindet den jüdischen Staat und Kairo eine konfliktreiche Vergangenheit. Beide Seiten erlebten zahlreiche Konfrontationen, wie den Arabisch-Israelischen Krieg (1948) und den Jom-Kippur-Krieg (1973). Das 1979 unter Vermittlung des damaligen US-Präsidenten Jimmy Carter geschlossene Friedensabkommen markierte jedoch einen Wendepunkt und legte den Grundstein für die Aufnahme bilateraler Beziehungen im Jahr 1980. Ägypten gehört zu den wenigen arabischen Ländern, die diplomatische Beziehungen zum jüdischen Staat unterhalten.

Seitdem haben die bilateralen Beziehungen trotz einiger Höhen und Tiefen ein stetiges Wachstum erfahren. Der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu, der enge Beziehungen zu Kairo pflegt, erklärte 2011: „Ägypten ist nicht nur unser wichtigster Partner in der Region, sondern unsere bilaterale Zusammenarbeit geht weit über das Strategische hinaus.“

In diesem Zusammenhang, so Mirette Mabrouk, Direktorin des Ägypten-Programms am Middle East Institute in Washington (USA), erwarteten dieses Land und die USA, dass Ägypten angesichts der wirtschaftlichen Schwierigkeiten Kairos im Gegenzug für finanzielle Unterstützung Menschen aus Gaza hierher bringen würde, als Israel den Gazastreifen belagerte.

Trotz wirtschaftlicher Schwierigkeiten und innen- wie außenpolitischer Umbrüche im letzten Jahrzehnt hat Ägypten in der Region nach wie vor ein bedeutendes Gewicht. Dass der Friedensgipfel trotz kurzer Vorbereitungszeit 30 nationale und regionale Führungskräfte anzog, ist ein deutlicher Beweis dafür.

„Ägypten ist nicht nur unser wichtigster Partner in der Region, sondern unsere bilaterale Zusammenarbeit geht weit über das Strategische hinaus.“ (Israelischer Ministerpräsident Benjamin Netanjahu)

Viele Hindernisse

Das heißt aber nicht, dass für Ägypten bei seinen Bemühungen um die Förderung des Friedensprozesses im Israel-Hamas-Konflikt alles „rosig“ verläuft, insbesondere angesichts der folgenden Hindernisse.

Zunächst zu den gravierenden Folgen dieses Konflikts. Trotz der Hoffnung, Ägypten könne Gaza-Flüchtlinge im Austausch gegen Wirtschaftshilfe aufnehmen, und trotz Aufforderungen mehrerer Länder, hat Präsident Abdel Fattah al-Sisi dies abgelehnt. Dies ist verständlich, da Ägypten bereits neun Millionen Flüchtlinge und Migranten aus vielen anderen Ländern, darunter Syrien, Sudan, Jemen und Libyen, beherbergt. Eine Öffnung für die Palästinenser würde Kairo mit den daraus resultierenden Sicherheitsproblemen konfrontieren.

Robert Satloff, Geschäftsführer des Washington Institute for Near East Policy (USA), kommentierte, Kairo habe die schwerwiegenden politischen Konsequenzen klar verstanden, sobald es „nickte“: „Sie betrachten dies als eine rote Linie, die nicht überschritten werden darf. Daher nimmt die Kairoer Regierung lieber wirtschaftliche Schwierigkeiten in Kauf, als eine große Anzahl von Flüchtlingen aufzunehmen.“

Ebenso besorgniserregend sind die wirtschaftlichen Auswirkungen. S&P (USA) schätzte ein, dass der Konflikt direkt an der Grenze im Kontext der wirtschaftlichen Schwierigkeiten Ägyptens die Energieimporte und -exporte unmittelbar beeinträchtigen wird: „Die Schließung des israelischen Ölfelds Tamar hat dazu geführt, dass die Gasimporte Ägyptens von 22,6 Millionen auf 17 Millionen Kubikmeter pro Tag gesunken sind, was sich auf den Inlandsverbrauch und die Exporte auswirkt.“

Trotz aller Bemühungen und Appelle an Ägypten haben die USA, Israel und der Westen dem nordafrikanischen Land gegenüber eine gewisse Zurückhaltung bewahrt. Der Westen hat Kairo wiederholt über die Menschenrechtslage informiert. Für die USA steht der jüngste Vorfall um Senator Robert Menendez im Fokus, dem Kollaboration mit Ägypten vorgeworfen wurde. Im schlimmsten Fall würden die jährlichen US-Hilfen an Kairo eingestellt.

Der ägyptische Präsident Abdel Fattah al-Sisi (rechts) unterhält sich am 15. Oktober in Kairo mit US-Außenminister Antony Blinken. (Quelle: Reuters)

Unterdessen hat Israel Grund zur Vorsicht, da trotz guter bilateraler Beziehungen zwischen den beiden Regierungen der Antisemitismus in Ägypten weiterhin hoch ist.

Eine Umfrage des Washington Institute vom August 2022 ergab, dass lediglich 11 % der Befragten eine Zusammenarbeit mit Israel befürworteten und 14 % eine Normalisierung der Beziehungen Israels zur arabischen Welt unterstützten. Diese Zahlen haben sich in den vergangenen Jahrzehnten nicht wesentlich verändert.

Interessanterweise steht dies in starkem Kontrast zum Verhältnis auf Regierungsebene in den vergangenen 40 Jahren. Doch Präsident El-Sisi will sich diese günstige Gelegenheit, angesichts der in weniger als zwei Monaten stattfindenden ägyptischen Präsidentschaftswahlen, offensichtlich nicht entgehen lassen, politisch zu punkten.

Dies erklärt zum Teil die interessante Botschaft von Präsident Abdel Fattah al-Sisi beim Empfang des US-Außenministers Antony Blinken am 15. Oktober. Einerseits zögerte er nicht zu sagen, Israel habe sein „Recht auf Selbstverteidigung“ überschritten – eine Formulierung, die in jüngster Zeit sowohl vom jüdischen Staat als auch vom Westen häufig verwendet wurde. Andererseits stellte der ägyptische Präsident klar, sein Land habe in der Region „niemals Juden ins Visier genommen“.

Aus den obigen Aussagen geht hervor, dass der ägyptische Staatschef die Unterstützung im Inland erhalten will, ohne die Beziehungen zum jüdischen Staat zu verlieren.

In der Vergangenheit spielte Ägypten eine wichtige Rolle als Vermittler zwischen Israel und der Hamas. Wird sich die Geschichte wiederholen?

Quelle: https://baoquocte.vn/thoi-co-thach-thuc-cho-ai-cap-trong-xung-dot-israel-hamas-247348.html