Chancen und Herausforderungen für Ägypten im Israel-Hamas-Konflikt

Die Bemühungen, den Friedensprozess im Israel-Hamas-Konflikt voranzutreiben, sind für Ägypten eine Gelegenheit, seine Interessen zu wahren und zu fördern und seinen Einfluss im Nahen Osten und in Afrika auszuweiten.

Ägypten hat sich zu einem Schlüsselakteur bei der Schadensbegrenzung und der Friedensförderung im Israel-Hamas-Konflikt entwickelt. Auf diesem Foto: Die zweite Hilfslieferung erreicht am 22. Oktober den Gazastreifen vom ägyptisch kontrollierten Grenzübergang Rafah. (Quelle: AFP)

Besondere Rolle

Ägypten hat sich in den letzten Tagen als Land erwiesen, das bei der Lösung des zunehmend angespannten Konflikts zwischen Israel und der islamischen Bewegung Hamas eine besondere Rolle spielt. Am 21. Oktober fuhr ein Konvoi aus 20 Fahrzeugen mit Hilfsgütern, lebensnotwendigen Gütern und Treibstoff vom ägyptischen Grenzübergang Rafah in den Gazastreifen ein.

Dies ist die erste Hilfslieferung in das von den israelischen Verteidigungsstreitkräften (IDF) belagerte Gebiet seit dem 9. Oktober, zwei Tage nach dem Überraschungsangriff der Hamas, bei dem 1.400 Israelis getötet wurden. In den darauffolgenden Tagen passierten zwei weitere humanitäre Hilfslieferungen den Grenzübergang Rafah.

Der humanitäre Koordinator der Vereinten Nationen (UN), Martin Griffiths, lobte in einem Beitrag im sozialen Netzwerk X die Lieferungen, die den ägyptischen Grenzübergang Rafah passieren: „Ich bin überzeugt, dass solche Lieferungen der Beginn nachhaltiger Bemühungen sein werden, den Menschen in Gaza wichtige Güter - darunter Lebensmittel, Wasser, Medikamente und Treibstoff - auf sichere, zuverlässige, bedingungslose und ungehinderte Weise zu liefern.“

Die UN schätzt, dass mindestens 100 Hilfslieferungen pro Tag nötig sind, um die Menschen im Gazastreifen am Leben zu erhalten. Der Grenzübergang Rafah zwischen Ägypten und der Region wird zu einem zentralen Punkt der UN- und internationalen Bemühungen zur Eindämmung der humanitären Krise werden.

Ägyptens Rolle bei der Schadensbegrenzung beschränkt sich nicht nur auf den Grenzübergang Rafah. Am 21. Oktober veranstaltete Kairo einen Friedensgipfel zur Deeskalation des Konflikts. Nach nur wenigen Tagen Vorbereitungszeit nahm an dieser besonderen Veranstaltung eine große Zahl von Vertretern anderer Länder und regionaler Organisationen teil.

Zu ihnen zählen Mahmud Abbas, Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde, Jordaniens König Abdullah II., Katars Emir Tamim bin Hamad Al Thani, der Präsident der Vereinigten Arabischen Emirate (VAE), Mohamed bin Zayed, der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan, der Hohe Vertreter der Europäischen Union (EU) für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, die italienische Premierministerin Giorgia Meloni, der kanadische Präsident Justin Trudeau und der chinesische Sondergesandte für den Nahen Osten, Ze Xuan.

Die Konferenz brachte zwar keine gemeinsame Erklärung zustande, spiegelte aber die Besorgnis und das Engagement der internationalen Gemeinschaft für eine Beendigung des Israel-Hamas-Konflikts wider, wobei Ägypten als Schlüsselfigur hervortrat. Warum ist das so?

Der Friedensgipfel zum Israel-Hamas-Konflikt fand am 21. Oktober in Kairo, Ägypten, statt. (Quelle: Reuters)

Viele Vorteile

Geografisch gesehen teilt Ägypten eine 206 Kilometer lange Grenze mit Israel, die sich vom östlichen Rand der Sinai-Halbinsel bis zu ihrem Übergang zum Gazastreifen und dem Golf von Akaba im Roten Meer erstreckt. Wichtiger noch: Hier befindet sich Rafah, der einzige Grenzübergang zwischen Gaza und der Außenwelt , der nicht von Israel kontrolliert wird. Daher spielt Ägypten eine Schlüsselrolle bei den aktuellen humanitären Bemühungen der internationalen Gemeinschaft in Gaza.

Historisch gesehen blicken der jüdische Staat und Kairo auf eine bewegte Vergangenheit zurück. Beide Seiten erlebten zahlreiche Auseinandersetzungen, darunter den Arabisch-Israelischen Krieg (1948) und den Jom-Kippur-Krieg (1973). Das 1979 vom damaligen US-Präsidenten Jimmy Carter vermittelte Friedensabkommen markierte jedoch einen Wendepunkt und legte den Grundstein für die Aufnahme bilateraler Beziehungen im Jahr 1980. Ägypten ist eines der wenigen arabischen Länder, das Beziehungen zum jüdischen Staat unterhält.

Seitdem haben die bilateralen Beziehungen trotz einiger Höhen und Tiefen eine stetige Wachstumsdynamik bewahrt. Der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu, der enge Beziehungen zu Kairo pflegt, erklärte 2011: „Ägypten ist nicht nur unser wichtigster Partner in der Region, sondern unsere bilaterale Zusammenarbeit geht über das Strategische hinaus.“

In diesem Zusammenhang erklärte Mirette Mabrouk, Direktorin des Ägypten-Programms am Middle East Institute (USA) in Washington, dass dieses Land und die USA bei der Belagerung des Gazastreifens durch Israel „erwarteten, dass Ägypten angesichts der wirtschaftlichen Schwierigkeiten Kairos im Tausch gegen finanzielle Unterstützung die Ankunft der Menschen aus dem Gazastreifen vergönnt hätte“.

Trotz wirtschaftlicher Schwierigkeiten und interner und externer politischer Umwälzungen im letzten Jahrzehnt hat Ägypten in der Region nach wie vor eine bedeutende Stimme. Die Tatsache, dass trotz der kurzen Vorbereitungszeit 30 nationale und regionale Führungspersönlichkeiten am Friedensgipfel teilnahmen, ist ein deutlicher Beweis dafür.

„Ägypten ist nicht nur unser wichtigster Partner in der Region, sondern unsere bilaterale Zusammenarbeit geht über strategisches hinaus.“ (Israels Premierminister Benjamin Netanjahu)

Viele Barrieren

Das heißt allerdings nicht, dass für Ägypten bei seinen Bemühungen, den Friedensprozess im Israel-Hamas-Konflikt voranzutreiben, alles rosig ist, insbesondere angesichts der folgenden Hindernisse.

Erstens die schwerwiegenden Auswirkungen dieses Konflikts. Trotz der Hoffnung, Ägypten könne im Gegenzug für Wirtschaftshilfe Flüchtlinge aus dem Gazastreifen aufnehmen, und der Forderungen mehrerer Länder lehnte Präsident Abdel Fattah al-Sisi dies ab. Das ist verständlich, denn Ägypten beherbergt bereits neun Millionen Flüchtlinge und Migranten aus zahlreichen anderen Ländern, darunter Syrien, Sudan, Jemen und Libyen. Eine Öffnung für die Palästinenser würde bedeuten, dass sich Kairo mit den daraus resultierenden Sicherheitsproblemen auseinandersetzen müsste.

Robert Satloff, Exekutivdirektor des Washington Institute for Near East Policy (USA), erklärte, Kairo sei sich der schwerwiegenden politischen Konsequenzen seines „Nickens“ durchaus bewusst: „Sie betrachten dies als eine rote Linie, die nicht überschritten werden darf. Daher würde die Regierung in Kairo lieber wirtschaftliche Schwierigkeiten in Kauf nehmen, als eine große Zahl von Flüchtlingen aufzunehmen.“

Ebenso besorgniserregend sind die wirtschaftlichen Auswirkungen. S&P (USA) schätzte, dass der Konflikt direkt an der Grenze im Kontext der wirtschaftlichen Schwierigkeiten Ägyptens direkte Auswirkungen auf Energieimporte und -exporte haben wird: „Die Schließung des israelischen Tamar-Ölfeldes hat dazu geführt, dass Ägyptens Gasimporte von 22,6 Millionen auf 17 Millionen Kubikmeter pro Tag gesunken sind, was sich auf den Inlandsverbrauch und die Exporte auswirkt.“

Trotz der überzeugenden Appelle an Ägypten zeigen sich die USA, Israel und der Westen gegenüber dem nordafrikanischen Land weiterhin zurückhaltend. Der Westen hat Kairo wiederholt über die Menschenrechtslage informiert. Für die USA war der jüngste Vorfall um Senator Robert Menendez ein Grund, dem die Kollaboration mit Ägypten vorgeworfen wurde. Im schlimmsten Fall droht die Aussetzung der jährlichen US-Hilfe für Kairo.

Der ägyptische Präsident Abdel Fattah el-Sisi (rechts) spricht am 15. Oktober in Kairo mit US-Außenminister Antony Blinken. (Quelle: Reuters)

Unterdessen hat Israel Grund zur Vorsicht, denn trotz guter bilateraler Beziehungen zwischen den beiden Regierungen ist der Antisemitismus in Ägypten nach wie vor hoch.

Eine Umfrage des Washington Institute vom August 2022 ergab, dass nur 11 % der Befragten eine Zusammenarbeit mit Israel befürworteten, während 14 % eine Normalisierung der Beziehungen Israels zur arabischen Welt befürworteten. Diese Zahlen haben sich in den letzten Jahrzehnten nicht wesentlich verändert.

Interessanterweise steht dies in krassem Gegensatz zu den Beziehungen auf Regierungsebene, die seit 40 Jahren bestehen. Herr El-Sisi möchte sich jedoch offensichtlich keine gute Gelegenheit entgehen lassen, um „Punkte zu sammeln“, da die ägyptischen Präsidentschaftswahlen in weniger als zwei Monaten stattfinden.

Dies erklärt zum Teil die interessante Botschaft von Präsident Abdel Fattah al-Sisi, als er US-Außenminister Antony Blinken am 15. Oktober empfing. Einerseits zögerte er nicht zu sagen, Israel habe sein „Recht auf Selbstverteidigung“ überschritten – ein Satz, der in letzter Zeit vom jüdischen Staat und dem Westen immer wieder verwendet wurde. Andererseits stellte der ägyptische Präsident klar, sein Land habe in der Region „niemals gezielt gegen Juden vorgegangen“.

Aus den obigen Aussagen ist ersichtlich, dass der ägyptische Präsident die Unterstützung im Inland aufrechterhalten möchte, ohne jedoch die Beziehungen zum jüdischen Staat zu verlieren.

Ägypten war in der Vergangenheit ein wichtiger Vermittler zwischen Israel und der Hamas. Wird sich die Geschichte wiederholen?

Quelle: https://baoquocte.vn/thoi-co-thach-thuc-cho-ai-cap-trong-xung-dot-israel-hamas-247348.html