Erfassung von „korrekten, ausreichenden, sauberen und brauchbaren“ Landdaten

Am Morgen des 15. Oktober leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha im Regierungshauptquartier eine direkte und virtuelle Sitzung mit Ministerien, Behörden und lokalen Behörden zur Umsetzung des Aufbaus der Landdatenbank und zu Lösungen, um den Fortschritt in der kommenden Zeit zu beschleunigen.

Treffen zur Erörterung von Aufgaben und Lösungen zur Beschleunigung des Aufbaus der Grundstücksdatenbank. Foto: Van Diep/VNA

Sicherstellen, dass die Daten „korrekt, vollständig, sauber und lebendig“ sind.

Dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zufolge erfolgt der Aufbau der Landdatenbank hauptsächlich anhand von Eingangsdaten wie Katasterkarten, Grundbucheinträgen, Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen, Katasterdaten, Landnutzungsberechtigungen, Bodenpreisdaten, statistischen Daten, Landinventar, Planungsdaten und Landnutzungsplänen.

Bezüglich der zentralen Bodendatenbank hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Erstellung von vier Datenkomponenten abgeschlossen: Aktueller Stand der Bodennutzung auf regionaler und nationaler Ebene; nationale Bodennutzungsplanung und -pläne; Bodenpreisrahmen; grundlegende Bodenvermessung auf regionaler und nationaler Ebene. Diese Datenblöcke müssen jedoch kontinuierlich aktualisiert und ergänzt werden, um den geltenden Bodenrechtsvorschriften zu entsprechen.

Landesweit haben 34 von 34 Kommunen Katasterdatenbanken für 2.342 von 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erstellt; vollständige Datenbanken mit Landstatistiken und -inventaren (aktueller Landnutzungsstatus) erstellt; Datenbanken für die Landnutzungsplanung und -planung auf Provinzebene erstellt...

Die Kommunen haben eindeutige Identifikationscodes für Grundstücke mit allen drei Datenblöcken (räumlich, attributiv, nichtstrukturell) erstellt; die Authentifizierung der Grundstücksnutzer anhand der Bürgeridentifikation organisiert; die Grundstücksdatenbank mit der nationalen Grundstücksdatenbank synchronisiert; die Grundstücksverwaltung von einem dreistufigen auf ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell umgestellt; die Grundbuchämter mit den Finanzämtern vernetzt; und das Grundstücksinformationssystem mit dem nationalen öffentlichen Dienstleistungsportal verbunden.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt erklärte, der Aufbau der Landdatenbank verlaufe weiterhin schleppend, da die Kommunen nicht genügend Ressourcen bereitgestellt hätten; die Qualität der Eingangsdaten sei gering und stark schwankend. Zudem entsprächen Ausrüstung, IT-Infrastruktur und Software nicht den Anforderungen an Informationssicherheit, Vernetzung und Datenaustausch mit anderen Systemen. Auch die personellen Ressourcen seien noch begrenzt; die Kommunen müssten ihre Landdatenbanken gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell konvertieren und zusammenführen.

Die Arbeiten zum Aufbau der Landdatenbank werden künftig in zwei Richtungen durchgeführt. Erstens konzentriert sich das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt in Gebieten mit vorhandenen Daten auf die Standardisierung, Bereinigung und Aktualisierung der in unterschiedlichen Formaten erfassten Flurstücke. Ziel ist es, korrekte, vollständige, saubere und aktuelle Daten zu gewährleisten und diese mit der Bevölkerungsdatenbank und verwandten Datensystemen zu verknüpfen. Zweitens wird das Ministerium in Gebieten ohne Datenbank alle vorhandenen Dokumente, Karten und Grundbucheinträge digitalisieren und in Kürze in die Datenbank einpflegen.

Die Kommunen werden die Daten digitalisieren, standardisieren und mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt synchronisieren; gleichzeitig wird das Ministerium das zentrale Infrastrukturprojekt zur Anbindung an die nationale Bevölkerungsdatenbank und das nationale Datenzentrum abschließen, um ein einheitliches und vernetztes System von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.

Bei dem Treffen einigten sich Vertreter von Ministerien, Branchen, Unternehmen und Kommunen auf die Notwendigkeit eines landesweit einheitlichen Softwaresystems für die Landdatenbank, das zentral von der zentralen bis zur lokalen Ebene verwaltet wird; um eine Zersplitterung zu vermeiden, Kosten zu sparen und gleichzeitig sicherzustellen, dass die Daten synchron, genau, leicht nutzbar und mit anderen Systemen wie Bevölkerungsdatenbanken, Verwaltungsverfahren, Planungsdatenbanken und Grundstückspreisdatenbanken verknüpft sind.

Aufbau einer einheitlichen, zentralisierten und vernetzten Landdatenbank

Vizepremierminister Tran Hong Ha hält eine Ansprache. Foto: Van Diep/VNA

Zum Abschluss des Treffens bekräftigte Vizepremierminister Tran Hong Ha, dass die Landdatenbank zwar eine der nationalen Datenbanken sei, ihr Aufbau, ihre Verwaltung und ihr Betrieb jedoch aufgrund fehlender Daten und Zahlen noch immer unzureichend seien. Daher müsse das Projekt zum Aufbau der Landdatenbank die Ziele klar definieren und „korrekte, ausreichende, saubere und aktuelle“ Daten erfassen, darunter Grundstücksinformationen, Nutzungszwecke, Verwalter, Nutzungsstatus, Boden- und Waldqualität sowie weitere relevante Informationen.

Bezüglich der Umsetzungsmethode skizzierte der stellvertretende Premierminister drei Schritte: Nutzung digitalisierter Daten, Digitalisierung von Daten und Messung, Überprüfung, Erstellung digitaler Karten, „kontinuierliche Aktualisierung bei gleichzeitiger Erfüllung administrativer Verfahren und Verknüpfung von Verfahren im Zusammenhang mit Land“.

Das übergeordnete Ziel ist der Aufbau einer einheitlichen, zentralisierten und vernetzten Landdatenbank, die sich von der Zentralregierung bis zu 34 Provinzen, Städten und 3.321 Gemeinden und Stadtteilen erstreckt; einschließlich: Infrastruktur, spezialisierter Software und Datenfelder für die Landressourcenverwaltung, administrative Verfahren, integriert mit Bevölkerungs-, Organisations- und Personendaten.

Der stellvertretende Premierminister forderte die gleichzeitige Aktualisierung aller Daten in allen Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundstücken und betonte, dass neue Software und Anwendungen offen, integrierbar und mit bestehender Software kompatibel sein müssen, um die verfügbaren Daten optimal zu nutzen. Die Datenfelder müssen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vollständig sein und der Verwaltung und Durchführung der Verwaltungsverfahren dienen.

Bezüglich der Plattformsoftware forderte der stellvertretende Premierminister, dass, sofern die Anforderungen an Autonomie und Management erfüllt sind, der Einsatz einheimischer Software Vorrang haben sollte. Der Systembetrieb soll sich an der Managementmethode der Software der Nationalen Bevölkerungsdatenbank orientieren, um die gesamte Infrastruktur, Datenbank und Software, die von der zentralen auf die lokale Ebene investiert wurden, effektiv zu nutzen und weiterzuentwickeln. Das Rechenzentrum muss Sicherheit und Vertraulichkeit gewährleisten; hierfür können mehrere technische Backup-Zentren eingerichtet werden.

Der stellvertretende Premierminister schlug außerdem vor, Regelungen zu Zugriffsrechten, der Zuweisung von Datennutzungsrechten, der Systemsicherheit und der Verantwortung für die Aktualisierung von Daten während der Durchführung von Verwaltungsverfahren zu entwickeln.

Das Finanzministerium und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie stimmen sich mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ab, um die Normen, Einheitspreise und zugehörigen Inhalte für die Fertigstellung des Landdatenbankprojekts festzulegen.

Quelle: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thu-thap-du-lieu-dat-dai-dung-du-sach-song-20251015131212696.htm